(неофициальный перевод)
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ
ДЕЛО "СВИГ (SWIG) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(Жалоба № 307/02)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Страсбург, 11 января 2007 года)
Европейский суд по правам человека (Первая секция), заседая Палатой в составе:
Х.Л. Розакиса, Председателя Палаты,
Н. Ваич,
А. Ковлера,
Э. Штейнер,
Х. Гаджиева,
Д. Шпильманна,
С.Э. Йебенса, судей,
а также при участии С. Нильсена, Секретаря Секции Суда,
заседая за закрытыми дверями 7 декабря 2006 г.,
вынес в указанный день следующее Постановление:
ПРОЦЕДУРА
1. Дело было инициировано жалобой № 307/02, поданной в Европейский суд по правам человека (далее - Европейский суд) 6 августа 2001 г. против Российской Федерации в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) обществом с ограниченной ответственностью "Невско-Балтийская транспортная компания" (НБТК), зарегистрированным в Российской Федерации, и компанией SWIG Group InC. (далее - компания-заявитель), зарегистрированной в Соединенных Штатах Америки лоялистов<*>.
--------------------------------
<*>Решением Европейского суда о приемлемости от 23 марта 2006 г. по жалобе № 307/02 "НБТК и СВИГ против Российской Федерации" Суд признал, что Невско-Балтийская транспортная компания (НБТК) не является жертвой нарушения Конвенции, и, следовательно, ее жалоба является несовместимой с положениями Конвенции. Согласно обстоятельствам дела НБТК (первый заявитель) перевозила через таможенную границу России товар, принадлежавший другой компании, впоследствии передавшей в установленном законом порядке свое право собственности на это имущество второму заявителю - компании СВИГ. Позднее указанный товар был конфискован на таможне. Суд согласился с возражением властей Российской Федерации и указал, что перевозимый через границу товар принадлежал второму, а не первому заявителю (прим. переводчика).
2. Интересы НБТК и компании-заявителя в Европейском суде представлял Б.Н. Карху, адвокат, практикующий в г. Санкт-Петербурге и г. Хельсинки. Власти Российской Федерации в Европейском суде были представлены Уполномоченным Российской Федерации при Европейском суде по правам человека П.А. Лаптевым.
3. Компания-заявитель, ссылаясь на статью 1 Протокола № 1 к Конвенции, утверждала, что было нарушено ее право на свободное владение собственностью, в частности, ей не был возвращен конфискованный таможенными органами коммерческий груз или компенсирована его стоимость.
4. Решением от 23 марта 2006 г. Европейский суд объявил жалобу приемлемой для рассмотрения по существу в отношении компании-заявителя и неприемлемой для рассмотрения по существу в отношении НБТК.
5. Власти государства-ответчика в отличие от компании-заявителя представили дополнительные письменные замечания (пункт 1 правила 59 Регламента Суда).
ФАКТЫ
6. В феврале 1999 г. НБТК, транспортная компания, доставляла коммерческий груз своему клиенту из г. Котка, Финляндия, в г. Москву. Сотрудники Северо-Западной таможни осмотрели грузовой автомобиль, заявили, что в нем перевозятся незадекларированные товары, и наложили арест на груз и на автомобиль. 17 февраля 1999 г. в связи с нарушением таможенных правил НБТК было предъявлено обвинение в совершении административного правонарушения.
7. 12 апреля 1999 г. Ленинград-Финляндская [транспортная] прокуратура возбудила уголовное дело № 44437 за попытку провоза контрабанды, которое 14 июня 1999 г. было приостановлено в связи с тем, что не было установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого. Конфискованный товар было предписано продать, а вырученные средства удерживать на банковском депозите до тех пор, пока не будет вынесено решение по делу о нарушении таможенных правил.
8. 3 августа 1999 г. компания-заявитель приобрела изъятые товары, зная, что на них был наложен арест.
9. Впоследствии дело об административном правонарушении в отношении НБТК было закрыто, но производство по уголовному делу осталось приостановленным, и арест, наложенный на конфискованный груз, снят не был.
ПРАВО
10. Письмом от 29 марта 2006 г. Европейский суд сообщил компании-заявителю о частичной приемлемости жалобы и предложил представить к 23 мая 2006 г. ответы на поставленные Судом вопросы по делу, а также представить дополнительные доказательства и замечания. В этом же письме Европейский суд просил заявителя представить требования по "справедливой компенсации" и выразить свою позицию относительно возможности заключения мирового соглашения.
11. 29 мая 2006 г. компания-заявитель была проинформирована о том, что указанный срок был продлен по запросу властей государства-ответчика до 23 июня 2006 г.
12. Заказным письмом от 10 июня 2006 г., также направленным 11 июля 2006 г. по факсу, Европейский суд повторил свой запрос и предупредил компанию-заявителя о том, что непредставление ответа может повлечь за собой исключение жалобы из списка дел, рассматриваемых Европейским судом. Представитель компании-заявителя получил письмо и факс, но ответа не последовало.
13. 4 октября 2006 г. представитель компании-заявителя связался с Европейским судом и подтвердил, что его клиент был осведомлен о требованиях Суда, но распоряжений относительно ответа или других процессуальных действий от клиента не поступало.
14. В данных обстоятельствах в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Конвенции Европейский суд считает, что компания-заявитель не намерена добиваться рассмотрения своей жалобы. Более того, Европейский суд не видит оснований общего характера, указанных в пункте 1 статьи 37 Конвенции in fine, которые бы требовали рассмотрения жалобы.
15. Таким образом, жалоба должна быть исключена из списка дел, рассматриваемых Европейским судом.
НА ОСНОВАНИИ ИЗЛОЖЕННОГО СУД ЕДИНОГЛАСНО:
решил исключить жалобу из списка дел.
Председатель Палаты Суда
Христос РОЗАКИС
Секретарь Секции Суда
Серен НИЛЬСЕН
EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS
FIRST SECTION
CASE OF SWIG v. RUSSIA
(Application No. 307/02)
JUDGMENT<*>
(Striking-out)
(Strasbourg, 11.I.2007)
--------------------------------
<*>This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision.
In the case of SWIG v. Russia,
The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Chamber composed of:
Mr C.L. Rozakis, President,
Mrs {N. Vajic}<*>,
--------------------------------
<*>Здесь и далее по тексту слова на национальном языке набраны латинским шрифтом и выделены фигурными скобками.
Mr A. Kovler,
Mrs E. Steiner,
Mr K. Hajiyev,
Mr D. Spielmann,
Mr S.E. Jebens, judges
and Mr S. Nielsen, Section Registrar,
Having deliberated in private on 7 December 2006,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
PROCEDURE
1. The case originated in an application (No. 307/02) against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms ("the Convention") by Nevsko-Baltiyskaya Transportnaya Kompaniya (NBTK), a limited liability company based in Russia and SWIG Group Inc., a company incorporated in the USA ("the applicant"), on 6 August 2001.
2. NBTK and the applicant were represented by Mr B. Karhu, a lawyer practising in St. Petersburg and in Helsinki. The Russian Government ("the Government") were represented by their Agent, Mr P. Laptev, Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights.
3. The applicant alleged under Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention that there had been a violation of their right to the peaceful enjoyment of their possessions, namely the commercial cargo which was seized by the customs and have not been returned or compensated for.
4. By a decision of 23 March 2006, the Court declared the application admissible in respect of the applicant and inadmissible in respect of NBTK.
5. The Government, but not the applicant, filed further written observations (Rule 59 § 1).
THE FACTS
6. In February 1999 NBTK, a transport company, carried a commercial cargo for its commercial client from Kotka, Finland, to Moscow. The North-Western Customs Office examined the lorry, stated that it contained undeclared goods and seized the cargo and the lorry. On 17 February 1999 NBTK was charged with an administrative offence of a breach of the customs regulations.
7. On 12 April 1999 the Leningrad-Finlyandskaya Prosecutor"s Office opened criminal case file No. 44437 concerning the alleged smuggling, which on 14 June 1999 was suspended as no suspect could be identified. The attached goods were ordered to be sold, with the proceeds to be held as deposit until the case concerning the customs breach was decided.
8. On 3 August 1999 the applicant bought the seized goods knowing that they were under injunction.
9. Thereafter the administrative charges against NBTK were lifted, but there the criminal proceedings remained suspended, and the injunction related thereto continued to apply.
THE LAW
10. By letter of 29 March 2006 the Court informed the applicant of the partial admissibility decision and requested it to answer, by 23 May 2006, the Court"s specific questions concerning the case and to submit such additional evidence and observations it wished to put before the Court. In the same letter the applicant was also asked to submit its claims for just satisfaction and its position regarding the question of reaching a friendly settlement in the case. The applicant did not reply.
11. On 29 May 2006 the applicant was informed that the above time limit had been extended, upon the Government"s request, until 23 June 2006.
12. By registered letter of 10 July 2006, also sent by fax on 11 July 2006, the Court reiterated its requests and warned the applicant that its failure to reply might lead to the application being struck out of the Court"s list of cases. The applicant"s representative received the fax and the letter but no reply followed.
13. On 4 October 2006 the applicant"s representative contacted the Court and confirmed that his client had been aware of the Court"s requests but he had not been instructed to reply or to take other procedural steps.
14. In these circumstances, having regard to Article 37 § 1 (a) of the Convention, the Court considers that the applicant does not intend to pursue the petition. Furthermore, the Court finds no reasons of a general character, as defined in Article 37 § 1 in fine, which would require the examination of the application.
15. Accordingly, the case should be struck out of the list.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
Decides to strike the case out of the list.
Done in English, and notified in writing on 11 January 2007, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.
Christos ROZAKIS
President
{Soren} NIELSEN
Registrar