СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4
О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
(СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА) НА 2000 ГОД
(25 апреля 2000 года)
В соответствии со статьями 17, 33, 70 Договора о создании Союзного государства Совет Министров Союзного государства постановляет:
1. Одобрить проект бюджета Союза Беларуси и России (Союзного государства) на 2000 год и внести его на рассмотрение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета Министров
Союзного государства
М.КАСЬЯНОВ
Проект
БЮДЖЕТ
СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ (СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА) НА 2000 ГОД
Статья 1
Установить объем бюджета Союза Беларуси и России (Союзного государства) на 2000 год (далее - бюджет Союзного государства на 2000 год) по расходам в сумме 2230000,0 тыс. российских рублей и по доходам, формируемым в соответствии с п. п. 2 и 3 статьи 32 Договора о создании Союзного государства, в сумме 2230000,0 тыс. российских рублей.
Статья 2
Установить, что доходы бюджета Союзного государства на 2000 год формируются за счет:
согласованных отчислений государств-участников Союзного государства;
иных источников в порядке, установленном Высшим Государственным Советом по предложению Совета Министров Союзного государства, включая:
поступления от использования имущества, созданного в ходе исполнения бюджетов Союза Беларуси и России в 1998 - 1999 годах;
поступления от использования имущества, создаваемого в 2000 году в ходе реализации совместных программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства;
средства от возврата бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), а также плату за пользование ими.
Статья 3
Установить предельные взносы в бюджет Союзного государства на 2000 год в следующих размерах:
до 30 июня 2000 г. предельные взносы Российской Федерации в сумме 260000,0 тыс. российских рублей, предельные взносы Республики Беларусь - 140000,0 тыс. российских рублей;
с 30 июня 2000 г. до 31 декабря 2000 г. предельные взносы Российской Федерации в сумме 1190000,0 тыс. российских рублей, предельные взносы Республики Беларусь - 640000,0 тыс. российских рублей.
Статья 4
Совет Министров Союзного государства вправе направлять в 2000 году на уменьшение долевых взносов Российской Федерации и Республики Беларусь:
поступления от использования имущества, созданного в ходе исполнения бюджетов Союза Беларуси и России в 1998 - 1999 годах;
поступления от использования имущества, создаваемого в 2000 году в ходе реализации совместных программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства;
средства от возврата бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), а также плату за пользование ими;
остатки средств на счетах по учету средств бюджета Союза Беларуси и России и счетов Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России по состоянию на 1 февраля 2000 года;
другие поступления в бюджет Союзного государства.
Статья 5
Установить, что долевой взнос государств-участников Союзного государства, определенный в статье 3 настоящего бюджета, ежеквартально корректируется в сторону уменьшения на объем средств, поступивших в бюджет Союзного государства в 2000 году в соответствии со статьей 4 настоящего бюджета.
Статья 6
Установить, что:
перечисление взносов государствами-участниками Союзного государства в бюджет Союзного государства в 2000 году в соответствии со статьей 5 настоящего бюджета осуществляется ежемесячно в размере не менее одной шестой от установленных в статье 3 полугодовых объемов отчислений;
расходование средств бюджета Союзного государства в 2000 году производится пропорционально назначениям, установленным настоящим бюджетом.
Статья 7
Определить аппарат Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России (до создания Постоянного Комитета Союзного государства) прямым получателем средств бюджета Союзного государства.
Статья 8
Аппарату Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России в десятидневный срок подготовить проект решения Совета Министров Союзного государства о переходе на казначейскую систему исполнения бюджета Союзного государства путем открытия соответствующих счетов по учету доходов и средств бюджета Союзного государства органам казначейств государств-участников Союзного государства в уполномоченном банке и иных кредитных организациях, а распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства - лицевых счетов в органах казначейств государств-участников Союзного государства и представить его на утверждение в установленном порядке Совету Министров Союзного государства.
Статья 9
Установить, что операции со средствами бюджета Союзного государства проводятся (до создания Казначейства Союзного государства) через органы казначейств государств-участников Союзного государства и осуществляются через уполномоченный банк и иные кредитные организации, обслуживающие органы казначейств государств-участников Союзного государства. Перечисление средств на территории Российской Федерации осуществляется в российских рублях, на территории Республики Беларусь - в белорусских рублях.
Статья 10
Установить, что исполнение бюджета Союзного государства осуществляется в структуре бюджетной классификации, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов Республики Беларусь и Российской Федерации.
Статья 11
Аппарату Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России в месячный срок подготовить и представить на утверждение в Совет Министров Союзного государства:
положение, обеспечивающее сопоставимость показателей бюджетов Республики Беларусь и Российской Федерации;
порядок оформления имущества в собственность Союзного государства, созданного за счет исполнения бюджетов Союза Беларуси и России в 1998 - 1999 годах и создаваемого в ходе реализации совместных программ, подпрограмм, проектов и мероприятий за счет бюджета Союзного государства в 2000 году и последующие годы.
Статья 12
Аппарату Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России в месячный срок подготовить и представить на рассмотрение в Совет Министров Союзного государства законопроекты "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса Союзного государства", "О бюджетной классификации бюджета Союзного государства" и "О собственности Союзного государства" для последующего представления их в Парламент Союзного государства.
Статья 13
Установить до принятия законов, поименованных в статье 12, расходы бюджета Союзного государства на 2000 год в бюджетной структуре и суммах, предусмотренных в Приложениях 1 и 2 к настоящему бюджету.
Статья 14
Совет Министров Союзного государства в ходе исполнения бюджета Союзного государства на 2000 год имеет право вносить изменения в:
бюджетную структуру расходов бюджета Союзного государства в связи с созданием органов Союзного государства и реорганизацией органов Союза Беларуси и России;
бюджетную структуру расходов бюджета Союзного государства на сумму остатков средств на счетах по учету средств бюджета Союза Беларуси и России и Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России по состоянию на 1 февраля 2000 года;
бюджетную структуру распределения расходов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями средств бюджета Союзного государства незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов министерств финансов Республики Беларусь и Российской Федерации, Счетной палаты Союзного государства (или, до ее создания, Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь), а также в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета Союзного государства на 2000 год экономии по отдельным статьям бюджетной структуры расходов бюджета Союзного государства.
Статья 15
Установить в пределах сумм в соответствии со статьей 13 настоящего бюджета предельный размер ассигнований из бюджета Союзного государства на финансирование на безвозвратной основе совместных программ, подпрограмм, проектов и мероприятий в размере 970882,4 тыс. российских рублей.
Статья 16
Аппарату Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России в месячный срок:
проинвентаризировать перечень совместных целевых программ, подпрограмм, проектов и мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Союзного государства;
внести на утверждение Совета Министров Союзного государства уточненный и согласованный с министерствами финансов и министерствами экономики Республики Беларусь и Российской Федерации перечень совместных целевых программ, подпрограмм, проектов и мероприятий с указанием государственных заказчиков и объемов средств, предполагаемых к использованию в 2000 году, а также предложения по внесению изменений в бюджет Союзного государства на 2000 год в структуру бюджетной классификации, в соответствии со статьями 10, 11 и 12 настоящего бюджета.
Статья 17
Установить, что расходы бюджета Союзного государства на 2000 год в части средств, предусмотренных для принятия решений Советом Министров Союзного государства, определяются на основе постановлений Совета Министров Союзного государства, принимаемых в рамках Договора о создании Союзного государства, исходя из необходимости реализации совместных целевых программ по реализации положений Договора о создании Союзного государства и утверждаемых Высшим Государственным Советом Союзного государства.
Статья 18
Установить, что после утверждения перечня целевых совместных программ, а также других мероприятий по реализации положений Договора о создании Союзного государства в соответствии со статьями 8, 9, 10, 11, 12, 14 и 16 настоящего бюджета, Совет Министров Союзного государства вправе принять решение о корректировке бюджетных назначений, установленных статьями 13, 15, 24 бюджета Союзного государства на 2000 год.
Статья 19
Установить предельный размер бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Союзного государства в 2000 году юридическим лицам Союзного государства - государственным заказчикам совместных программ и подпрограмм, в сумме 466565,0 тыс. российских рублей.
Установить, что бюджетные кредиты государственным заказчикам совместных программ и подпрограмм Союзного государства предоставляются в 2000 году на основе решения Совета Министров Союзного государства при условии исполнения ими обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам (бюджетным ссудам).
Статья 20
Совет Министров Союзного государства вправе в 2000 году осуществлять финансирование в пределах финансового года и ассигнований, установленных статьями 15 и 19 настоящего бюджета, на условиях возвратности и платности в порядке, устанавливаемом Советом Министров Союзного государства, с уплатой процентов за пользование указанными средствами:
российскими исполнителями совместных программ и подпрограмм в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу настоящего бюджета;
белорусскими исполнителями совместных программ и подпрограмм (при условии предоставления ссуды в белорусских рублях по курсу к российскому рублю на день выдачи ссуды) в размере одной третьей ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день вступления в силу настоящего бюджета.
Статья 21
Установить, что заемщиками средств бюджета Союзного государства на возвратной основе могут быть белорусские и российские предприятия и организации, за исключением предприятий с иностранными инвестициями.
Средства бюджета Союзного государства на возвратной основе могут предоставляться только под залог собственности заемщика, долей, паев и акций, принадлежащих заемщику, или под гарантии (поручительства) первоклассных белорусских и российских коммерческих банков в порядке, устанавливаемом Советом Министров Союзного государства.
Статья 22
Установить, что плата за пользование средствами бюджета Союзного государства, предоставленными на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в бюджет Союзного государства.
Статья 23
Установить, что с 1 января 2000 г. за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета Союзного государства, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня:
с российских исполнителей совместных программ и подпрограмм в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу настоящего бюджета, за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета Союзного государства,
с белорусских исполнителей совместных программ и подпрограмм (при условии предоставления ссуды в белорусских рублях по курсу к российскому рублю на день выдачи ссуды) - в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день вступления в силу настоящего бюджета, за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета Союзного государства.
Статья 24
Установить предельные расходы бюджета Союзного государства на 2000 год на содержание органов управления Союзного государства в 2000 году в объеме 75899,0 тыс. российских рублей, в том числе функционирование Аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России 37000,0 тыс. российских рублей, Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России - 38899,0 тыс. российских рублей.
Статья 25
Аппарату Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России в месячный срок внести на утверждение Совета Министров Союзного государства структуру и штатное расписание Постоянного Комитета Союзного государства, а также подготовить предложения по формированию отраслевых и функциональных органов Союзного государства.
Статья 26
Решения, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Союзного государства на 2000 год, не подлежат исполнению в 2000 году.
В случае, если реализация решений частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такое решение реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Союзного государства.
В случае, если реализация решений, устанавливающих бюджетные обязательства государств-участников Союзного государства, реализация которых обеспечивается из средств их государственных бюджетов, противоречит национальным законам о бюджете на 2000 год Республики Беларусь и Российской Федерации, применяются национальные законы о бюджете государств-участников Союзного государства.
Статья 27
Счетная палата Союзного государства по согласованию с Советом Министров и Парламентом Союзного государства осуществляет