Утвержден
на сорок восьмом заседании
Совета по железнодорожному транспорту
29 - 30 мая 2008 года
ПЛАН
РАБОТЫ КООРДИНАЦИОННОЙ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
ОРГАНИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ НА 2008 ГОД
----T--------------------------T-----------T----------T----------¬
¦ № ¦ Наименование работ ¦Исполнитель¦ Срок ¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 1.¦Подготовка предложений по ¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦приданию Правилам ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦комплексных расчетов между¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железнодорожными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государств, Латвийской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики, Литовской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики, Эстонской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики (ПКР) статуса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международного договора на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе анализа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основополагающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных документов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета по железнодорожному¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорту ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 2.¦Разработка проекта ¦ ¦2008 г. ¦ ¦
¦ ¦"Договора о ПКР" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 3.¦Разработка единого ¦ ¦2008 г. ¦ ¦
¦ ¦"понятийного аппарата" для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦терминов, применяемых в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных документах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета по ж.д. транспорту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содружества, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацией расчетов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железнодорожном сообщении ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 4.¦Совершенствование ПКР, в ¦ ¦2008 г. ¦ ¦
¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка эффективной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы экономической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несвоевременное проведение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- механизма расчетов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимоотношений ж.д. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администраций при утрате ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или повреждении до степени¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключения подвижного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состава; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка предложений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по порядку расчетов за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арендованные вагоны ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 5.¦Анализ действующей системы¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦расчетов за пассажирские, ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦грузовые перевозки и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги, связанные с ними в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международном сообщении и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документооборота, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦позволяющего осуществлять ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременное признание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученных доходов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отражение расходов за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактически оказанные / ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученные услуги. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработка предложений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(технических, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологических и др.), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на сокращение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроков проведения расчетов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за пассажирские, грузовые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозки и услуги, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанные с ними в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международном сообщении ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 6.¦Анализ действующего ¦ ¦2008 г. ¦ ¦
¦ ¦порядка и документооборота¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по учету времени ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нахождения грузовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вагонов на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств СНГ, Латвийской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики, Литовской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики и Эстонской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики при передаче в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦третьи страны в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с Правилами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации, пономерного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета и расчетов за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользование грузовыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вагонами собственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦других государств и ППВ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствованию расчетов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за пользование грузовыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вагонами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 7.¦Разработка механизма ¦ ¦2009 г. ¦ ¦
¦ ¦оплаты за текущий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отцепочный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственных грузовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вагонов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 8.¦Анализ действующих ставок ¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦платы за пользование ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦грузовыми вагонами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентарного парка и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядку их формирования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦ 9.¦Разработка механизма ¦ ¦2008 г. ¦ ¦
¦ ¦рассмотрения и разрешения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неурегулированных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорных вопросов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетам между ж.д. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациями ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦10.¦Разработка предложений по ¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦целесообразности создания ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦клирингового центра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железнодорожного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта, с учетом норм ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦валютного законодательства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦11.¦Совершенствование системы ¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦расчетов за пассажирские ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦перевозки между ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Латвийской Республики, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Литовской Республики и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Эстонской Республики при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации продажи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦билетов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системах, а также при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ручной технологии. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документооборота и единых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реестров международных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проездных и перевозочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов по пассажирским¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозкам в сообщении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦между ж.д. администрациями¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦12.¦Формирование системы ¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦контроля за полнотой учета¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦доходов, причитающихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям ж.д. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажирские, грузовые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозки и услуги, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанные с ними в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международном сообщении ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦13.¦Анализ действующего ¦ ¦2008 г. ¦ ¦
¦ ¦законодательства по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложению в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государствах-участниках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СНГ, Латвийской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики, Литовской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики и Эстонской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики для разработки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложений по реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований национальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых законодательств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при расчетах за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железнодорожные перевозки ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦14.¦Разработка предложений по ¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦экономической ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦ответственности при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушении ж.д. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациями Правил ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации, пономерного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета и расчетов за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользование грузовыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вагонами собственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦других государств на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе анализа действующей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы расчетов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦15.¦Разработка предложений по ¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦экономической ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦ответственности ж.д. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администраций при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации пассажирских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозок в международном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сообщении, в том числе за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦провоз безбилетных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажиров на основе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализа действующей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы расчетов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+----------+----------+
¦16.¦Разработка предложений по ¦ ¦2008 - ¦ ¦
¦ ¦организации сотрудничества¦ ¦2009 гг. ¦ ¦
¦ ¦Совета по железнодорожному¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорту с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями (ОСЖД, МСЖД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др.) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-----------+----------+-----------