ПОЛОЖЕНИЕ
О ТАМОЖЕННОМ СОВЕТЕ
(Москва, 13 марта 1992 года)
В соответствии со статьей 6 Соглашения о принципах таможенной политики Таможенный совет (в дальнейшем - "Совет") является высшим органом Таможенного союза и состоит из полномочных представителей государств - участников Таможенного союза.
Статья 1
Цели Совета
Целями Совета являются:
обеспечение функционирования Таможенного союза;
выработка и проведение единой таможенной политики, учитывающей интересы субъектов хозяйственной деятельности государств - участников Таможенного союза, который является самостоятельным субъектом международного права;
противодействие монополизму, а также дискриминационным акциям иностранных государств и их союзов;
пресечение недобросовестной конкуренции при осуществлении экспортно-импортных операций;
защита потребительского и промышленного рынков в рамках объединенного рынка государств - участников Таможенного союза;
унификация таможенного законодательства и таможенных процедур в интересах интеграции экономики государств - участников Таможенного союза в мировое хозяйство;
координация взаимодействия таможенных служб государств - участников Таможенного союза;
разработка и реализация конкретных межгосударственных программ развития таможенного дела;
сбор и анализ таможенной статистики Таможенного союза.
Статья 2
Функции Совета
Функциями Совета являются:
разработка, рассмотрение и утверждение предложений по основным направлениям таможенной политики государств - участников Таможенного союза, включая Общий таможенный тариф государств - участников Таможенного союза (в дальнейшем - "Общий таможенный тариф"), формируемый на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров; порядок установления, отмены или изменения ставок таможенных пошлин; предоставление тарифных льгот и преференций; положение о применении таможенных пошлин, включая специальные, антидемпинговые и компенсационные; порядок организации и проведения необходимых процедур, предшествующих принятию решений о применении таможенных пошлин, перечисленных в настоящей статье; изменение номенклатурной части Общего таможенного тарифа;
разработка, рассмотрение и утверждение указаний делегациям Таможенного союза при проведении ими международных переговоров и консультаций по вопросам таможенно-тарифного регулирования и иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета, мер по пресечению недобросовестной конкуренции при экспортно-импортных операциях, по противодействию монополизму в сфере внешнеэкономических связей и дискриминационным акциям иностранных государств - участников Таможенного союза;
разработка и рассмотрение проектов актов законодательства Таможенного союза и его международных договоров в части, касающейся таможенно-тарифного регулирования;
изучение всего комплекса вопросов таможенного сотрудничества, которому государства - участники Таможенного союза согласились содействовать, технических аспектов таможенных систем с целью предложения практических средств достижения возможно более высокого уровня их единообразия и согласованности;
разработка и принятие решений, обеспечивающих единообразие в толковании и применении соглашений в области таможенного дела, действующего таможенного законодательства Таможенного союза, включая вопросы номенклатуры для классификации товаров, а также разрешение споров по толкованию и применению документов, упоминаемых в настоящей статье;
обеспечение распространения информации, касающейся таможенно - тарифного регулирования и таможенных процедур, представления правительствам государств - участников Таможенного союза предложений по таможенному делу; сотрудничество с международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
Статья 3
Правовая база Совета
Совет в своей работе руководствуется:
а) Соглашением о принципах таможенной политики;
б) настоящим Положением;
в) Регламентом работы Совета, Положением об установлении, отмене и изменении ставок таможенных пошлин, Правилами оценки в таможенных целях, Правилами определения страны происхождения, которые разрабатываются и принимаются Советом.
Статья 4
Права Совета
Совет вправе:
устанавливать размеры ввозимых и вывозимых таможенных пошлин на товары и иные предметы, а также вносить в них изменения;
устанавливать сезонные таможенные пошлины;
устанавливать, изменять и отменять ставки таможенных пошлин на предметы личного пользования;
определять условия возврата таможенных пошлин при вывозе с таможенной территории государств - членов Таможенного союза товаров, ввезенных для сборки, монтажа, переработки или обработки;
освобождать от оплаты таможенных пошлин товары и иные предметы, воплощающие в себе новейшие достижения научно - технического прогресса, не производимые или производимые в недостаточных количествах в государствах - участниках Таможенного союза;
вносить изменения в номенклатуру Общего таможенного тарифа в целях регулирования и защиты объединенного рынка государств - участников Таможенного союза и с учетом международных норм и практики;
устанавливать иные правила в целях более эффективного использования средств регулирования внешнеэкономической деятельности, предусмотренных в законодательствах государств - участников Таможенного союза, и сближения этих средств с международной практикой;
вносить в Правительства Договаривающихся Сторон рекомендации, направляемые на укрепление объединенного рынка государств - участников Таможенного союза, совершенствование системы регулирования внешнеэкономической деятельности государств - участников Таможенного союза, включая вопросы налогообложения, количественного регулирования, режима иностранных инвестиций, а также иные вопросы, связанные с эффективным действием Общего таможенного тарифа;
запрашивать и получать от органов государственного управления, субъектов хозяйственной деятельности и банковских учреждений государств - членов Таможенного союза документы и сведения, необходимые для своей деятельности;
утверждать бюджет для решения вопросов материально - технического, финансового, кадрового, социального и иного обеспечения деятельности Таможенного совета, а также для реализации целевых межгосударственных программ таможенного дела, включая обустройство общих таможенных границ.
Статья 5
Состав Совета
Членами Совета являются члены правительств государств - участников Таможенного союза.
Каждый член Совета вправе определить в качестве своих представителей своего заместителя и не более трех советников (экспертов).
Члены Совета, их заместители и советники (эксперты) назначаются правительствами государств - участников Таможенного союза.
Совет избирает своего председателя и определяет его полномочия.
Совет назначает своего секретаря, который руководит деятельностью рабочего аппарата Совета и специализированными техническими комитетами.
Статья 6
Исполнительные органы
Таможенный совет создает свои исполнительные органы для координации действий национальных таможенных служб и для выполнения функций, определяемых Договаривающимися Сторонами. При необходимости Совет для содействия своей работе формирует специализированные технические комитеты.
Бюджетные средства определяются на эти цели Договаривающимися Сторонами и используются на разработку и реализацию конкретных межгосударственных программ таможенного дела, ведется таможенная статистика Таможенного союза.
Статья 7
Рабочий аппарат Совета
Функции рабочего аппарата Совета осуществляются его Секретариатом, формируемого из представителей государств - участников Таможенного союза.
Сотрудники рабочего аппарата Совета обязаны руководствоваться при исполнении своих обязанностей исключительно интересами единого рынка государств - участников Таможенного союза и не вправе придерживаться позиций и соображений какого-либо отдельного государства - участника Таможенного союза, ведомства или организации.
Статья 8
Бюджет Совета
Бюджет Совета, включая и его инвалютную часть, формируется за счет взносов, вносимых правительствами государств - участников Таможенного союза по согласованным между ними квотам, как это предусмотрено статьей 7 Соглашения о принципах таможенной политики государств - участников Содружества.
Бюджетный год Совета начинается 1 января и завершается 31 декабря календарного года.
Государства - участники Таможенного союза выплачивают свои полные бюджетные взносы не позднее 1 февраля наступившего бюджетного года.
Статья 9
Заседания Совета
Штаб-квартира Совета находится в Москве.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца поочередно в столицах государств - участников Таможенного союза.
Статья 10
Решения Совета
Решения Совета принимаются с общего согласия его членов, либо их заместителей, присутствующих на заседании Совета.
Каждое государство - участник Таможенного союза обладает в Совете одним голосом.
С общего согласия Совет вправе:
устанавливать иной порядок голосования;
приглашать на свои заседания с правом совещательного голоса представителей органов государственного управления, субъектов хозяйственной деятельности, банковских учреждений, а также международных организаций.
Решения Совета принимаются в форме постановлений, подписываются Председателем Совета и подлежат публикации для всеобщего сведения в официальном издании, устанавливаемом Советом.
Решения Совета являются окончательными и подлежат непосредственному применению во всех государствах - участниках Таможенного союза без каких-либо дополнительных процедур.
Постановления Совета, имеющие общее значение, если они не устанавливают более льготные нормы по сравнению с ранее действующими, вступают в силу по истечении одного месяца с даты их опубликования для всеобщего сведения.
Председатель Совета может издавать распоряжения ненормированного характера по вопросам текущей деятельности Совета.
Совершено в городе Москве 13 марта 1992 года в одном подлинноми экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее Положение, его заверенную копию.
(Подписи)