Российская Федерация и Республика Молдова, далее именуемые "Высокие Договаривающиеся Стороны", сознавая необходимость дальнейшего укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера, эффективного использования экономического и научно-технического потенциала двух государств и повышения благосостояния их народов, придавая важное значение гармонизации осуществления экономических реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, учитывая, что межгосударственная интеграция является одним из важнейших элементов экономического развития, используя преимущества международного разделения труда, специализации и кооперирования производства для достижения целей социально-экономического развития своих стран, договорились о нижеследующем:
Статья 1
Взаимовыгодное экономическое сотрудничество Высоких Договаривающихся Сторон осуществляется между хозяйствующими субъектами обоих государств независимо от их формы собственности и подчиненности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и положениями национального законодательства.
Высокие Договаривающиеся Стороны будут проводить согласованную политику в области социально-экономических преобразований, осуществляемых государствами, совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей внешнеэкономическую деятельность, развития кооперации и создания совместных производственных структур.
Статья 2
Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют реализацию Программы экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова на 1999-2008 годы (далее именуется - Программа), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 3
Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации Программы, и при необходимости внесение в нее соответствующих дополнений и уточнений осуществляются Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Молдова.
Статья 4
Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежат урегулированию путем переговоров.
Статья 5
Положения настоящего Договора не затрагивают прав и обязательств Высоких Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются Высокие Договаривающиеся Стороны.
Статья 6
Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими Договаривающими Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу, и действует до 31 декабря 2008 года.
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить действие настоящего Договора путем письменного уведомления другой Высокой Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает свое действие через шесть месяцев с даты получения такого уведомления.
Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.
Совершено в Москве 2 сентября 1999 года в двух экземплярах, каждый на русском и молдавском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
* * * Договор вступил в силу 11 августа 2000 года.
П Р О Г Р А М М А экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова на 1999-2008 годы Российская Федерация и Республика Молдова являются традиционными экономическими партнерами. Более половины производимой в Молдове продукции сельского хозяйства поставляется в Россию, потребность Республики Молдова в энергоресурсах практически полностью удовлетворяется за счет их ввоза из Российской Федерации.
В то же время процессы формирования государственности, реформирования экономики и изменение характера внешнеэкономических отношений существенно ослабили экономическое взаимодействие двух стран. В последние годы нарушены многие хозяйственные и кооперационные связи, сократился товарооборот и ухудшилась его структура. Существующие проблемы в экономических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Молдова требуют своего решения.
Исходя из положений Соглашения между Советом Министров - Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о свободной торговле от 9 февраля 1993 года и взаимных экономических интересов, была разработана настоящая Программа экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова на 1999-2008 годы (далее именуется - Программа).
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ В качестве основной цели данной Программы предусматривается осуществление Российской Федерацией и Республикой Молдова согласованного комплекса мер по оказанию государственного содействия развитию взаимовыгодных двусторонних экономических и научно-технических связей между двумя странами, расширению кооперации между отдельными отраслями национальной экономики, росту на этой основе взаимного товарооборота, повышения уровня жизни населения двух стран.
В процессе выполнения Программы предстоит решить следующие задачи:
сближение нормативной правовой базы в областях регулирования внешнеэкономической деятельности и налоговой системы;
формирование отдельных межгосударственных проектов и программ по экономическому сотрудничеству, а также создание совместных предприятий различных видов и форм, в первую очередь в агропромышленном комплексе;
развитие производственно-технологических связей между предприятиями;
модернизация и обеспечение бесперебойного функционирования системы транспортировки энергоресурсов;
эффективное использование и развитие транспортных коммуникаций и связи;
совершенствование платежно-расчетных и кредитно-финансовых отношений.
II. СБЛИЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В ПРОВЕДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Программой намечается осуществить сближение отдельных направлений проведения рыночных реформ в Российской Федерации и Республике Молдова в целях достижения большей синхронизации условий деятельности хозяйствующих субъектов государств, что послужит основой для дальнейшего развития интеграционных процессов в экономике.
К важнейшим направлениям, по которым предлагается координировать действия Сторон в проведении экономических реформ, относятся:
разработка и подписание соглашений о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности, о сотрудничестве и взаимной помощи в сфере таможенного контроля, о производственной кооперации;
гармонизация нормативной правовой базы, включающая создание равновыгодных условий для хозяйствующих субъектов обоих государств, и в первую очередь касающихся:
принципов взимания косвенных налогов при осуществлении экспортно-импортных операций во взаимной торговле;
формирования единого порядка осуществления кооперированных поставок продукции, включая применение косвенных налогов;
создания межгосударственных финансово-промышленных групп и других совместных структур;
проведения взаимосогласованных подходов к определению национальных тарифов на транспортные перевозки грузов, в том числе за транзит энергоресурсов по магистральным трубопроводам, а также требований по максимально допустимым массам и габаритам транспортных средств.
III. РАЗВИТИЕ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ Развитие и углубление торгового сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова будет осуществляться на основе дальнейшего совершенствования действующего между государствами режима свободной торговли, постепенного устранения имеющихся нетарифных ограничений.
В области гармонизации действующего в Российской Федерации и Республике Молдова таможенного законодательства предстоит по возможности унифицировать таможенные правила и процедуры, обеспечить при этом тесное взаимодействие таможенных и других органов на основе двусторонних регламентирующих документов.
Гармонизация таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Молдова предусматривает сотрудничество по следующим направлениям:
упрощение таможенных процедур во взаимной торговле;
сближение процедур таможенного оформления в различных таможенных режимах;
унификация грузовой таможенной декларации;
выработка единого подхода к вопросу организации таможенного контроля за оформлением и перемещением подакцизных товаров, подлежащих маркировке;
содействие внедрению в практику таможенного контроля положений специально разработанных нормативных документов по защите интеллектуальной собственности;
подготовка предложений по развитию сотрудничества таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей.
Программой предусматривается расширить сотрудничество в области взаимодействия транспортных систем Российской Федерации и Республики Молдова, в том числе газопроводов, по которым осуществляются поставки энергоресурсов на экспорт.
Организация и осуществление торговых отношений между Российской Федерацией и Республикой Молдова предполагают активный обмен необходимой статистической информацией и в первую очередь сопоставление данных по внешней торговле. Предусматривается также обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими материалами и разработками.
В период реализации Программы будет осуществляться координация усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества в социальной сфере, в процессе подготовки и переподготовки специалистов, а также в области здравоохранения и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, санаторно-курортного дела.
Дальнейшее расширение получит сотрудничество в области защиты и улучшения состояния окружающей среды, предотвращения трансграничных загрязнений, рационального и ресурсосберегающего природопользования.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения государственными органами и хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Молдова конкретных мероприятий, предусмотренных в данной Программе.
Рассмотрение хода реализации Программы осуществляется Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Молдова (далее именуется - Межправительственная комиссия) не реже одного-двух раз в год.
При этом Межправительственная комиссия принимает решения в части:
координации деятельности государственных органов по реализации Программы;
контроля хода реализации Программы и внесения в нее при необходимости соответствующих изменений;
организации подготовки ежегодного плана мероприятий по реализации Программы на предстоящий год, который утверждается председателями национальных частей Межправительственной комиссии;
организации подготовки проектов межправительственных соглашений по вопросам, связанным с реализацией Программы.
М Е Р О П Р И Я Т И Я к Программе экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова на 1999-2008 годы ------------------------------------------------------------------------------------ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦испол- +------------------------------------------- ¦ нения ¦ в Российской ¦в Республике Молдова ¦ ¦ Федерации ¦ ------------------------------------------------------------------------------------ I. Основные направления торгово-экономического сотрудничества
1. Подготовка предложений по:
а) установлению единых 1999- МНС России Государственная принципов взимания 2000 Минфин России налоговая инспекция косвенных налогов при годы Минэкономики Республики Молдова осуществлении России Минфин Республики экспортно-импортных ГТК России Молдова операций во взаимной Минсодружество Минэкономики и реформ торговле России Республики Молдова Департамент таможенного контроля Республики Молдова б) сближению законодательных и 1999- Минэкономики Минэкономики и реформ других нормативных актов в 2000 России Республики Молдова области создания совместных годы Минсодружество Минфин Республики хозяйствующих структур России Молдова в) осуществлению согласованных 1999- Минторг России Минэкономики и реформ мер по реализации режима 2008 Минэкономики Республики Молдова свободной торговли годы России Департамент таможенного Минсодружество контроля Республики России Молдова г) координации торговой 1999- Минторг России Минэкономики и реформ политики и гармонизации 2008 Минэкономики Республики Молдова торгового режима в годы России Минпром и торговли отношении третьих стран МИД России Республики Молдова Минсодружество МИД Республики Молдова России д) разработке и утверждению 1999- Минторг России Минэкономики и реформ общего порядка контроля за 2000 ГТК России Республики Молдова реэкспортом товаров и годы Минпром и торговли выдачей разрешений на Республики Молдова реэкспорт Департамент таможенного контроля Республики Молдова е) разработке и утверждению 1999- ГТК России Департамент таможенного общих условий упрощенного 2000 контроля Республики порядка оформления товаров, годы Молдова происходящих с таможенных территорий Российской Федерации и Республики Молдова
2. Подготовка проектов соглашений и протоколов:
а) о производственной 1999 Минэкономики Минпром и торговли кооперации год России Республики Молдова б) о сотрудничестве в области 1999 Минюст России Агентство по охране охраны промышленной год (Роспатент) промышленной собственности Минэкономики собственности России Республики Молдова в) о сотрудничестве и взаимной 1999- ГТК России Департамент таможенного помощи в таможенных делах 2000 контроля Республики годы Молдова
3. Разработка взаимных 1999- Минэкономики Минэкономики и реформ балансов спроса и 2008 России Республики Молдова предложения Российской годы Федерации и Республики Молдова по важнейшим товарам, представляющим взаимный интерес
4. Систематический обмен 1999- ГТК России Департамент статистической информацией 2008 Российское статистических и о взаимной торговле, в том годы статистическое социологических числе по вопросам агентство исследований сопоставления взаимных Минторг России Республики Молдова данных и особенностей Минсодружество Минэкономики и реформ методологии национального России Республики Молдова учета внешней торговли Департамент таможенного контроля Республики Молдова
5. Взаимное предоставление 1999- ГТК России Департамент таможенного детализированной 2008 Российское контроля Республики статистической информации, годы статистическое Молдова необходимой в случаях агентство Департамент проведения расследований статистических и фактов нарушения социологических таможенного оформления исследований товаров взаимной торговли Республики Молдова II. Сотрудничество в отдельных отраслях экономики Агропромышленный комплекс
6. Подготовка предложений по:
а) созданию совместных 1999- Минсельхозпрод Минсельхоз и предприятий в 2007 России перерабатывающей агропромышленном комплексе годы промышленности и пищевой промышленности Республики Молдова по:
переработке мяса;
выпуску табачных изделий;
производству винно-коньячной продукции;
реализации сельскохозяйственной продукции;
производству отдельных видов парфюмерно-косметических изделий б) совместной разработке и 1999- Минсельхозпрод Минсельхоз и освоению серийного 2008 России перерабатывающей производства: годы Всероссийский промышленности комбайна сменно-модульного селекционно- Республики Молдова для уборки ягодных культур технологический Научно- институт исследовательский садоводства и селекционно- питомниководства, технологический Московская институт плодоводства область ВНИИ виноградарства и виноделия, г. Новочеркасск комплексов машин для ухода 1999- Минсельхозпрод Минсельхоз и за многолетними 2008 России перерабатывающей насаждениями в питомниках и годы Всероссийский промышленности для возделывания и уборки селекционно- Республики Молдова винограда технологический Научно- институт исследовательский садоводства и селекционно- питомниководства, технологический Московская институт плодоводства область Национальный институт ВНИИ винограда и вина виноградарства и виноделия, г. Новочеркасск в) разработке технологий 1999- Минсельхозпрод Минсельхоз и биологической защиты 2008 России перерабатывающей сельскохозяйственных годы ВНИИ защиты промышленности культур с использованием растений РАСХН, Республики Молдова энтомофагов и г. Санкт- Научно- микробиологических Петербург исследовательский препаратов институт биологических методов защиты растений Академии наук г) созданию новых и 1999- Минсельхозпрод Минсельхоз и усовершенствованию 2005 России перерабатывающей существующих методов годы ВНИИ промышленности диагностики лейкоза экспериментальной Республики Молдова крупного рогатого скота и ветеринарии РАСХН, Национальный институт разработке мер борьбы с г. Москва животноводства и некробактериозом животных ветеринарии д) разработке и освоению 1999- Минсельхозпрод Минсельхоз и прогрессивных машинных 2000 России перерабатывающей технологий и комплекса годы ВНИИ промышленности энергосберегающих электрификации Республики Молдова технических средств для сельского Национальный институт производства говядины хозяйства РАСХН, животноводства и г. Москва ветеринарии е) созданию на стерильной 1999- Минсельхозпрод Минсельхоз и основе высокоэффективных 2003 России перерабатывающей гетерозисных гибридов годы ВНИИ селекции и промышленности овощных культур семеноводства Республики Молдова овощных Научно- культур РАСХН, исследовательский Московская область институт кукурузы и сорго ж) разработке и внедрению 1999- Минсельхозпрод Минсельхоз и новых технологий по 2000 России перерабатывающей повышению плодородия почв, годы Институт промышленности рациональному использованию агропочвоведения и Республики Молдова минеральных удобрений удобрений имени Научно- Д.Н.Прянишникова, исследовательский г. Москва институт почвоведения, агрохимии и гидромелиорации имени Н.Димо Топливно-энергетический комплекс
7. Подготовка предложений по:
а) участию России в 1999- Минтопэнерго Департамент энергетики, восстановлении Молдавской 2000 России энергоресурсов и ГРЭС годы РАО "ЕЭС России" топлива Республики Минсодружество Молдова России б) погашению задолженности 1999 Минтопэнерго Департамент энергетики, Республики Молдова за год России энергоресурсов и поставленные из Российской ОАО "Газпром" топлива Республики Федерации РАО "ЕЭС России" Молдова топливно-энергетические Минсодружество Минфин Республики ресурсы России Молдова Минэкономики и реформ Республики Молдова
8. Подготовка проекта 1999- Минтопэнерго Департамент энергетики, соглашения о сотрудничестве 2000 России энергоресурсов и в топливно-энергетическом годы Минэкономики топлива Республики комплексе России Молдова Минсодружество Минэкономики и реформ России Республики Молдова Транспорт
9. Подготовка предложений по:
а) совместному участию 1999- АО "Корпорация Минтранс и связи российских и молдавских 2000 Трансстрой" Республики Молдова организаций в годы МПС России электрификации железных дорог Республики Молдова и модернизации железнодорожной магистрали Раздельная - Унгены б) координации действий в 1999- Минтранс России Минтранс и связи области разработки 2007 Российское Республики Молдова нормативно-технических и годы дорожное агентство правовых документов по всем Федеральная видам транспорта (кроме служба воздушного железнодорожного), и в том транспорта России числе по максимально допустимым массам и габаритам транспортных средств в) обеспечению благоприятных 1999- Минтранс России Минтранс и связи условий осуществления 2007 Российское Республики Молдова перевозок пассажиров и годы дорожное агентство Департамент таможенного грузов между Российской Федеральная контроля Республики Федерацией и Республикой служба воздушного Молдова Молдова и транзитом по их транспорта России Миннацбезопасности территории Республики Молдова Оборонные отрасли промышленности
10. Подготовка предложений по 1999- Минэкономики Минпром и торговли производственной и 2008 России Республики Молдова научно-технической годы Минсодружество Минобороны Республики кооперации предприятий России Молдова оборонных отраслей промышленности
11. Разработка и освоение 1999- Минэкономики Минэкономики и реформ перспективных 2005 России Республики Молдова фольгированных диэлектриков годы научно- АО "Молдавизолит" для нового поколения производственная печатных плат фирма "Росламинат"
12. Освоение и промышленное 1999- Минэкономики Минэкономики и реформ производство фольгированных 2002 России Республики Молдова диэлектриков на заводе годы научно- АО "Молдавизолит" "Башламинат", производственная г. Стерлитамак фирма "Росламинат" завод "Башламинат"
13. Создание и промышленный 1999- Минэкономики Минэкономики и реформ выпуск комплекса 2005 России Республики Молдова электроизоляционных годы научно- АО "Молдавизолит" материалов и производственная СВЧ-диэлектриков для фирма "Росламинат" устройств СВЧ и защитных систем Строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство
14. Разработка предложений по 1999- Госстрой России Минразвития территорий, энергоресурсосбережению в 2001 Академия строительства и строительстве и годы коммунального коммунального хозяйства жилищно-коммунальном хозяйства имени Республики Молдова хозяйстве, в том числе по: К.Ф.Памфилова Департамент энергетики, а) экономии расходования Институт экономики энергоресурсов и ресурсов и снижению жилищно- топлива Республики теплопотерь коммунального Молдова б) учету и регулированию хозяйства Минэкономики и реформ потребления энергоресурсов фонд "Институт Республики Молдова и воды экономики города" в) созданию экономического государственный механизма научный центр энергоресурсосбережения в "НИИтеплоприбор" жилищно-коммунальном хозяйстве г) совершенствованию нормативной, правовой базы, тарифной политики, стандартизации, метрологии и сертификации д) информационному и кадровому обеспечению
15. Организация совместного 2000- Госстрой России Минразвития территорий, производства и сертификации 2008 АО "Роскоммун- строительства и приборов, систем учета и годы машстрой" коммунального хозяйства регулирования АО "Сантехпром" Республики Молдова энергоресурсов государственный Департамент энергетики, научный центр энергоресурсов и "НИИтеплоприбор" топлива Республики Молдова Минэкономики и реформ Республики Молдова
16. Организация взаимного 1999- Госстрой России Минразвития территорий, сотрудничества в области 2008 АО "Роскоммун- строительства и единых годы машстрой" коммунального хозяйства научно-исследовательских и Северодвинский Республики Молдова опытно-конструкторских завод Департамент энергетики, работ по созданию дорожных машин энергоресурсов и совместных производств Арзамасский завод топлива Республики коммунальных машин и "Коммаш" Молдова оборудования (в рамках Минэкономики и реформ программы Республики Молдова "Комтехника-2000")
17. Разработка и внедрение 1999- Госстрой России Минразвития территорий, насосного оборудования для 2005 Минэкономики строительства и централизованного годы России коммунального хозяйства водоснабжения и Республики Молдова водоотведения
18. Подготовка проектов соглашений:
а) об обмене информацией по 1999- Госстрой России Минразвития территорий, вопросам ценообразования в 2000 строительства и строительстве годы коммунального хозяйства Республики Молдова б) о сотрудничестве в 1999- Госстрой России Минразвития территорий, разработке документов по 2001 строительства и совершенствованию годы коммунального хозяйства нормативной, правовой базы Республики Молдова по организации и проведению Минэкономики и реформ подрядных торгов и Республики Молдова договорных отношений в строительстве, а также обмену информацией по данным проблемам в) о едином перечне работ и 1999- Госстрой России Минразвития территорий, услуг, подлежащих 2001 строительства и лицензированию в годы коммунального хозяйства строительстве, и взаимном Республики Молдова признании лицензий на Минтруда, социальной осуществление строительной защиты и семьи Республики деятельности, выдаваемых Молдова лицензионными органами Российской Федерации и Республики Молдова г) о сотрудничестве в области 1999- Госстрой России Минразвития территорий, совершенствования системы 2004 строительства и сертификации продукции и годы коммунального хозяйства услуг в строительной Республики Молдова деятельности Департамент стандартизации, метрологии и технического надзора Республики Молдова д) о развитии производства и 1999- Госстрой России Минразвития территорий, кооперации предприятий по 2008 строительства и выпуску строительной годы коммунального хозяйства техники и инструмента Республики Молдова Минпром и торговли Экология Республики Молдова
19. Осуществление комплекса мер 1999- Госкомэкология Минокружающей среды по расширению и углублению 2008 России Республики Молдова сотрудничества в области годы природопользования, охраны окружающей среды
20. Подготовка проекта 1999 Госкомэкология Минокружающей среды соглашения о сотрудничестве год России Республики Молдова в области охраны окружающей среды III. Сотрудничество в социальной и гуманитарной сферах 21. Подготовка проектов соглашений:
а) о регулировании процессов 1999- ФМС России Минтруда, социальной переселения и защите прав 2000 МИД России защиты и семьи переселенцев годы Республики Молдова МИД Республики Молдова б) об организации славянских 1999- Минобразование Минобразования и науки университетов в городах 2000 России Республики Молдова Кишиневе и Тирасполе годы Минфин России Минфин Республики МИД России Молдова Минсодружество МИД Республики России Молдова в) о сотрудничестве в области 1999- Минздрав России Минобразования и науки подготовки и переподготовки 2000 Минобразование Республики Молдова специалистов годы России Минздрав Республики здравоохранения Молдова г) о сотрудничестве в области 1999- Минздрав России Минздрав Республики улучшения 2000 Молдова санитарно-эпидемиологической годы обстановки д) о сотрудничестве в области 1999- Министерство Минздрав Республики физической культуры, 2000 Российской Молдова спорта, туризма и годы Федерации санаторно-курортного дела по физической культуре, спорту и туризму Минздрав России