[неофициальный перевод]*
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
БОЛЬШАЯ ПАЛАТА
ДЕЛО "X., Y. И Z. ПРОТИВ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА"
(Жалоба N 21830/93)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Страсбург, 22 апреля 1997 года)
____________________________
*Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.
По делу "X., Y. и Z. против Соединенного Королевства"*Европейский суд по правам человека, заседая в соответствии с правилом 51 Регламента Суда A<**>Большой палатой в составе:
____________________________
*Примечание Секретаря-Канцлера. Делу присвоен номер 75/1995/581/667. Первое число - порядковый номер в списке дел, рассматриваемых Европейским судом в соответствующем году (второе число). Два последних числа указывают на порядковый номер дела в списке дел, направленных в Европейский суд с момента его создания, и в списке жалоб, являющихся основанием для возникновения дела и поданных в Европейскую комиссию по правам человека.
<**>Примечание Секретаря-Канцлера. Регламент Суда A применяется ко всем делам, переданным в Европейский суд до вступления в силу Протокола № 9 к Конвенции (1 октября 1994 г.), а после его вступления в силу - только к делам в отношении государств, не подписавших Протокол № 9 к Конвенции. Регламент Суда A соответствует Регламенту, вступившему в силу 1 января 1983 г., с внесенными поправками.
Р. Риссдала, Председателя Палаты,
Р. Бернхардта,
Тора Вильялмссона,
Ф. Матшера,
Л.-Э. Петтити,
К. Руссо,
А. Шпильманна,
Й. де Мейера,
Н. Валтикоса,
И. Фуагеля,
сэра Джона Фриленда,
А.Б. Бака,
М.А. Лопеса Роши,
Е. Макарчика,
Д. Готчева,
К. Юнгвирта,
П. Куриса,
У. Ломуса,
Э. Левитса,
Й. Касадеваля, судей,
а также при участии Х. Петцольда, Секретаря-Канцлера Европейского суда, и П.Дж. Махони, заместителя Секретаря-Канцлера Европейского суда,
заседая 25 октября 1996 г. и 20 марта 1997 г. за закрытыми дверями,
вынес на последнем заседании следующее Постановление:
ПРОЦЕДУРА
1. Дело было передано в Европейский суд Европейской комиссией по правам человека 13 сентября 1995 г. в трехмесячный срок согласно требованиям пункта 1 статьи 32 и статьи 47 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Дело было инициировано жалобой (N 21830/93), поданной 6 мая 1993 г. в Европейскую комиссию по правам человека против Соединенного Королевства тремя подданными Соединенного Королевства: X., Y. и Z. в соответствии со статьей 25 Конвенции.
Запрос Европейской комиссии относился к статьям 44 и 48 Конвенции и к декларации, которой Соединенное Королевство признавало обязательную юрисдикцию Европейского суда (статья 46 Конвенции). Целью запроса было получение решения относительно того, свидетельствуют ли приведенные в деле факты о нарушении государством-ответчиком своих обязательств согласно статьям 8 и 14 Конвенции.
2. В ответе на запрос, подготовленный и направленный в соответствии с подпунктом "d" пункта 3 правила 33 Регламента Суда A, заявители сообщили, что хотели бы принять участие в разбирательстве, и назначили адвоката для представления своих интересов (правило 30 Регламента Суда).
3. Палата, образованная для рассмотрения дела, включила в себя ex officio сэра Джона Фриленда, судью избранного от Соединенного Королевства (статья 43 Конвенции), и Р. Бернхардта, заместителя Председателя Европейского суда (подпункт "b" пункта 4 правила 21 Регламента Суда). 29 сентября 1995 г. в присутствии Секретаря-Канцлера Суда Председатель Суда Р. Риссдал посредством жеребьевки определил имена остальных семи членов Палаты, а именно: Тора Вильялмссона, З.К. Мартенса, Ф. Биги, А.Б. Бака, М.А. Лопеса Рошу, Е. Макарчика и У. Ломуса (статья 43 in fine Конвенции и пункт 5 правила 21 Регламента Суда). Впоследствии запасные судьи Р. Макдональд и Н. Валтикос заменили умершего судью Ф. Биги и ушедшего в отставку судью З.К. Мартенса (пункт 1 правила 22 Регламента Суда).
4. В качестве Председателя Палаты (пункт 6 правила 21 Регламента) Р. Бернхардт, действуя через Секретаря-Канцлера Суда, провел консультации по вопросам организации письменного производства с Уполномоченным Соединенного Королевства при Европейском суде по правам человека, адвокатом заявителей и представителем Европейской комиссии (пункт 1 правила 37 и правило 38 Регламента Суда). Согласно данным затем распоряжениям Секретарь-Канцлер Суда получил меморандумы властей Соединенного Королевства и заявителей 2 и 3 мая 1996 г., соответственно.
5. 21 мая 1996 г. Председатель Европейского суда удовлетворил обращение неправительственной правозащитной организации "Международные права" (Rights International) из г. Нью-Йорка (New York) о представлении письменных комментариев по делу (пункт 2 правила 37 Регламента Суда), которые были получены 30 июня 1996 г.
6. По решению Председателя Европейского суда открытые слушания состоялись во Дворце прав человека в г. Страсбурге 27 августа 1996 г. Перед этим Европейский суд провел подготовительное заседание.
В Европейский суд явились:
a) от властей Соединенного Королевства:
С. Диксон (S. Dickson), Министерство иностранных дел и по делам Содружества, Уполномоченный Соединенного Королевства при Европейском суде по правам человека;
Д. Пэнник (D. Pannick), Королевский адвокат, барристер,
Р. Сингх (R. Singh), советники,
Х. Дженн (H. Jenn), Министерство здравоохранения,
В. Дженкинс (W. Jenkins), Агентство по переписи и опросам населения, эксперты;
b) от Европейской комиссии:
Е. Муха (J. Mucha), представитель Европейской комиссии;
c) от заявителей:
М. Пенроуз (M. Penrose), солиситор,
Н. Блэйк (N. Blake), советник.
Европейский суд заслушал обращения Е. Мухи, Н. Блэйка и Д. Пэнника, а также их ответы на вопросы некоторых судей.
7. После обсуждения 2 сентября 1996 г. Палата решила уступить юрисдикцию по рассмотрению дела в пользу Большой палаты Европейского суда (правило 51 Регламента Суда).
8. Состав Большой палаты включил в себя ex officio Р. Риссдала, Председателя Европейского суда, и Р. Бернхардта, заместителя Председателя Европейского суда, вместе с другими членами и запасными судьями первоначальной Палаты, а именно А. Шпильманном и Л.-Э. Петтити (подпункты "a" и "b" пункта 2 правила 51 Регламента Суда). 2 сентября 1996 г. Председатель Большой палаты в присутствии Секретаря-Канцлера определил посредством жеребьевки еще девять судей, необходимых для завершения формирования Большой палаты, а именно Ф. Матшера, Б. Уолша, К. Руссо, Й. де Мейера, И. Фуагеля, Д. Готчева, К. Юнгвирта, П. Куриса и Й. Касадеваля.
9. Судья Б. Уолш не имел возможности далее участвовать в рассмотрении дела и был заменен судьей Э. Левитсом.
10. Приняв во внимание мнения властей Соединенного Королевства, представителя Европейской комиссии и заявителей, Большая палата 25 октября 1996 г. решила, что нет необходимости проводить устные слушания по делу после уступки первоначальной Палатой юрисдикции по его рассмотрению в пользу Большой палаты (правило 38 и пункт 6 правила 51 Регламента Суда).
11. Впоследствии в рассмотрении дела не смог участвовать также судья Р. Макдональд.
ФАКТЫ
I. Обстоятельства дела
12. Заявители являются подданными Соединенного Королевства и проживали в г. Манчестере (Manchester) (Англия).
Первый заявитель, X., родился в 1955 году и работает учителем в колледже. X. - транссексуал, поменявший пол с женского на мужской, поэтому далее в Постановлении в его отношении будут использоваться местоимения мужского рода (он, ему, его).
С 1979 года он живет в постоянном и стабильном союзе со вторым заявителем, Y., женщиной 1959 года рождения. Третий заявитель, Z., родилась в 1992 году от второго заявителя в результате искусственного оплодотворения донором (AID). Y. впоследствии родила второго ребенка таким же методом.
13. X. родился с женским телом. Однако с возраста четырех лет он ощущал себя "сексуальным неудачником", и его тянуло к "мужским" поведенческим ролям. Из-за этого расхождения он страдал суицидальными наклонностями в подростковый период.
В 1975 году он начал принимать гормональные препараты и жить и работать как мужчина. В 1979 году он начал жить с Y., а позднее в том же году он сделал себе операцию по смене пола, будучи принятым на лечение после консультаций и психологического тестирования.
14. В 1990 году X. и Y. через своего терапевта подали ходатайство об искусственном оплодотворении донором. В январе 1991 года с ними провел собеседование специалист с целью получения помощи, и их жалоба была направлена в больничный комитет по этике с приложением двух справок и письма от терапевта. Однако им было отказано.
15. Они обжаловали это решение, сославшись на результаты исследований, согласно которым при обследовании 37 детей, воспитанных родителями или опекунами, являвшимися транссексуалами или гомосексуалистами, не было обнаружено признаков ненормальной сексуальной ориентации или каких-либо негативных последствий (Р. Грин, "Сексуальная личность 37 детей, воспитанных родителями гомосексуалистами или транссексуалами" (R. Green, Sexual identity of 37 children raised by homosexual or transsexual parents), American Journal of Psychiatry), 1978, vol. 135, pp. 692 - 697).
В ноябре 1991 года больничный комитет по этике согласился оказать заявителям запрашиваемую помощь. Они попросили X. признать себя отцом ребенка по смыслу Закона о фертильности человека и эмбриологии (Human Fertility and Embryology Act) 1990 года (см. ниже § 21).
16. 30 января 1992 г. Y. провели оплодотворение спермой от анонимного донора. X. присутствовал при этой процедуре. Z. родилась 13 октября 1992 г.
17. В феврале 1992 г. X. спросил у начальника службы регистрации актов гражданского состояния (см. ниже § 22), имелись ли какие-либо препятствия к тому, чтобы он был зарегистрирован в качестве отца ребенка Y. В ответе от 4 июня 1992 г. члену Парламента от X. министр здравоохранения сообщил, что, начальник службы регистрации актов гражданского состояния пришел к выводу, что только биологический мужчина мог считаться отцом для целей регистрации. Подчеркивалось, что ребенку могла быть дана фамилия X., и при определенных условиях X. будет иметь право на дополнительные налоговые льготы, если сможет доказать, что оказывал материальную поддержку ребенку.
18. Тем не менее после рождения Z. X. и Y. попытались зарегистрировать ребенка на свои общие имена как отца и матери. Однако X. не позволили зарегистрироваться в качестве отца ребенка, и данная часть регистрационной записи осталась незаполненной. Z. получила фамилию X. в реестре (см. ниже § 24).
19. В ноябре 1995 года имевшийся у X. трудовой договор подошел к концу, и он подал резюме примерно на 30 вакансий. Он получил предложение о работе только от университета в Ботсване. В условия работы были включены расходы по проживанию и бесплатное образование для иждивенцев работника. Однако X. решил не соглашаться на эту работу, когда один ботсванский чиновник сообщил ему, что "иждивенцами" считались только супруги и биологические или приемные дети. Впоследствии он получил другую работу в г. Манчестере, где он продолжает трудиться.
II. Применимое национальное законодательство
и правоприменительная практика
A. Определение пола в национальном законодательстве
20. Право Англии определяет пол лица на основе биологических критериев при рождении и не признает, что он может быть изменен в результате операции по перемене пола (см. Постановление апелляционного суда по делу "Корбетт против Корбетта" (Corbett v. Corbett), [1971] Probate Reports 83, и Постановление апелляционного суда по делу "Обвинение против Тана" (R. v. Tan), [1983] Queen's Bench Reports 1053).
Результатом применения этого принципа является запрет женщине-транссексуалу жениться на другой женщине, а также невозможность для женщины-транссексуала считаться отцом ребенка.
B. Дети, зачатые в результате искусственного оплодотворения
21. Закон о фертильности человека и эмбриологии 1990 года предусматривает, inter alia, что, если незамужняя женщина рождает ребенка в результате искусственного оплодотворения донором при участии ее партнера-мужчины, последний, а не донор спермы, рассматривается в юридических целях в качестве отца ребенка (часть 3 статьи 28).
C. Регистрация рождения
22. Часть 1 статьи 1 Закона о регистрации фактов рождения и смерти (Births and Deaths Registration Act) 1953 года требует, чтобы некоторые сведения, касающиеся рождения каждого ребенка в Англии и Уэльсе, в том числе имена родителей, фиксировались в реестре. Руководство этой деятельностью осуществляет руководитель службы регистрации актов гражданского состояния.
23. Если отец ребенка (или лицо, рассматриваемое в соответствии с законом в качестве отца, см. выше § 21) не женат на матери ребенка, его имя не заносится автоматически в реестр в графу "отец". Однако оно заносится в реестр, если он и мать ребенка совместно ходатайствуют об этом (статья 10 Закона 1953 года в редакции Закона о реформе семейного законодательства (Family Law Reform Act) 1987 года).
24. Свидетельство о рождении имеет форму либо заверенной копии регистрационной записи о рождении, либо выписки из нее. Свидетельство последнего типа, известное как "краткое свидетельство о рождении", имеет установленную форму и содержит сведения, предписанные положениями Закона 1953 года. Эти сведения включают в себя имя, фамилию, пол, дату и место рождения лица. В соответствии с правом Англии ребенку может быть дано любое имя или фамилия по желанию родителей, и ребенок может в любое время без ограничений поменять имя и фамилию.
D. Родительская ответственность
25. "Родительская ответственность" в отношении ребенка автоматически возлагается на его мать и, если она замужем, на ее мужа. Дополнительно она может быть возложена на некоторых других лиц (см. ниже § 26 - 27).
"Родительская ответственность" означает все права, обязанности, полномочия, ответственность и власть, которые по закону родитель ребенка имеет в отношении ребенка и его имущества (статья 3 Закона о детях (Children Act) 1989 года).
Эта ответственность не наделяет ребенка какими-либо правами на имущество лица, обладающего родительской ответственностью, такими, как право наследования по завещанию и без завещания, право на материальную поддержку. Точно так же эта ответственность не наделяет ребенка правом на получение от ответственного лица выгод от передачи владения в соответствии с некоторыми законодательными положениями, от гражданства и иммиграционных мер либо от прав, вытекающих из гражданства этого лица в Европейском Союзе.
26. Отец ребенка, который не был женат на матери на момент рождения ребенка, может обратиться в суд с заявлением о выдаче ему приказа о наделении его родительской ответственностью