ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
ПРАВИЛА
ПРОЦЕДУРЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
(Бейрут, 1948 год)
I. СЕССИИ
Очередные сессии
Статья 1
[Уст. IV.D.9]*
Периодичность и дата открытия
____________________________
*Ссылки в квадратных скобках относятся к статьям Устава ЮНЕСКО.
1. Очередные сессии Генеральной конференции созываются один раз в два года.
2. Генеральный директор устанавливает дату открытия сессии, проконсультировавшись с членами Исполнительного совета, властями приглашающего государства и Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций, принимая при этом во внимание любое пожелание, выраженное Генеральной конференцией на предыдущей сессии.
Статья 2
Место проведения
По предложению Исполнительного совета Генеральная конференция устанавливает на очередной сессии место проведения следующей сессии.
Статья 3
Приглашение со стороны государств-членов
1. Любое государство-член может пригласить Генеральную конференцию провести свою сессию на его территории. Генеральный директор сообщает Исполнительному совету и Генеральной конференции об этих приглашениях.
2. Устанавливая место проведения следующей сессии, Исполнительный совет и Генеральная конференция рассматривают лишь те приглашения, которые были препровождены Генеральному директору не менее чем за шесть недель до открытия текущей сессии со всеми точными данными о местных возможностях.
Статья 4
Изменение места проведения
Если, по мнению Исполнительного совета, ввиду каких-либо обстоятельств проведение Генеральной конференции в месте, установленном на предыдущей сессии, представляется нежелательным, то Совет может, запросив государства-члены и получив согласие большинства их, провести Генеральную конференцию в другом месте.
Внеочередные сессии
Статья 5
[Уст. IV.D.9]
Созыв и место проведения
1. Внеочередные сессии созываются Генеральной конференцией по ее решению, по решению Исполнительного совета или по требованию не менее одной трети государств-членов.
2. Внеочередные сессии проводятся в месте пребывания Штаб-квартиры Организации, если Исполнительный совет не найдет необходимым созвать Генеральную конференцию в другом месте.
Очередные и внеочередные сессии
Статья 6
Извещение
1. Генеральный директор извещает членов и членов-сотрудников Организации не менее чем за девяносто дней о дате и месте проведения очередной сессии и, по мере возможности, не менее чем за тридцать дней о дате и месте проведения внеочередной сессии.
2. Генеральный директор извещает Организацию Объединенных Наций и ее специализированные учреждения о проведении каждой сессии Генеральной конференции и предлагает им прислать своих представителей.
3. Генеральный директор извещает о созыве каждой сессии Генеральной конференции соответствующие межправительственные организации и предлагает им прислать наблюдателей.
4. Исполнительный совет составляет перед каждой сессией Генеральной конференции список государств, не являющихся членами ЮНЕСКО, которым должно быть предложено прислать наблюдателей на эту сессию. Это решение принимается большинством в две трети голосов. Генеральный директор извещает включенные в этот список государства о проведении сессии и предлагает им прислать наблюдателей.
5. Исполнительный совет включает в соответствующий список перед каждой сессией Генеральной конференции освободительные движения Африки, признанные Организацией африканского единства, которым следует предложить направить наблюдателей на эту сессию. Генеральный директор уведомляет освободительные движения, фигурирующие в этом списке, о проведении сессии и предлагает им направить на нее наблюдателей.
6. Исполнительный совет перед каждой сессией Генеральной конференции включает в соответствующий список Палестину, с тем чтобы она направила наблюдателей на эту сессию. Генеральный директор уведомляет Палестину о проведении сессии и предлагает ей направить на нее наблюдателей.
[Уст. IV.E.14]
7. Генеральный директор извещает также о проведении каждой сессии Генеральной конференции международные неправительственные или полуправительственные организации, которым предоставлен консультативный статус, и предлагает им прислать наблюдателей.
Статья 7
[Уст. IV.E.13 и XI.4]
Допуск других наблюдателей
По рекомендации Исполнительного совета Генеральная конференция может большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов приглашать в качестве наблюдателей на определенные сессии или на сессии своих комиссий представителей международных неправительственных или полуправительственных организаций.
Статья 8
Перерыв сессии
Генеральная конференция может в ходе сессии решить прервать свою работу и возобновить ее позднее.
II. ПОВЕСТКА ДНЯ И РАБОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ
Очередные сессии
Статья 9
[Уст. V.B.6]
Подготовка предварительной повестки дня
1. Исполнительный совет подготавливает предварительную повестку дня на основе вопросов, предложенных согласно статье 10, не позднее чем за сто дней до открытия сессии.
2. Предварительная повестка дня сообщается государствам-членам и членам-сотрудникам не позднее чем за девяносто дней до открытия сессии.
Статья 10
[Уст. V.B.10]
Содержание предварительной повестки дня
В предварительную повестку дня очередной сессии включаются:
a) доклад Генерального директора о деятельности Организации со времени последней очередной сессии Генеральной конференции, представляемый председателем Исполнительного совета;
b) вопросы, которые Генеральная конференция постановила включить в повестку дня;
c) вопросы, предложенные Организацией Объединенных Наций согласно статье III Соглашения, заключенного ею с ЮНЕСКО;
d) вопросы, предложенные любым государством-членом или членом-сотрудником;
e) вопросы, относящиеся к бюджету и отчетности;
f) вопросы, которые Генеральный директор считает необходимым рассмотреть;
g) любые другие вопросы, внесенные Исполнительным советом.
Статья 11
Рабочие документы
1. Государства-члены и члены-сотрудники должны получать, по мере возможности, всю документацию, необходимую для рассмотрения различных вопросов предварительной повестки дня, не менее чем за двадцать пять дней до открытия сессии.
2. Государства-члены и члены-сотрудники должны получать проект программы и бюджетные сметы, подготовленные Генеральным директором и представляемые Исполнительным советом на рассмотрение Генеральной конференции, по крайней мере за три месяца до открытия сессии. Государства-члены и члены-сотрудники должны также получать по крайней мере за три месяца до открытия сессии рекомендации, которые Исполнительный совет считает необходимым высказать по проекту программы и соответствующим бюджетным сметам.
3. Если во время пленарных заседаний Генеральной конференции или заседаний ее вспомогательных органов потребуются дополнительные документы, помимо тех, которые указаны в пункте 1 настоящей статьи, Генеральный директор до принятия решения по этому вопросу представляет смету расходов на их выпуск.
Статья 12
Дополнительные вопросы
1. Любое государство-член или член-сотрудник может потребовать не позднее чем за шесть недель до открытия сессии включения в повестку дня дополнительных вопросов.
2. Исполнительный совет и Генеральный директор могут также с соблюдением вышеуказанного срока включать дополнительные вопросы в повестку дня.
3. Такие дополнительные вопросы вносятся в дополнительный список, который сообщается государствам-членам и членам-сотрудникам не менее чем за двадцать дней до назначенной даты открытия сессии.
4. По истечении шестинедельного срока, указанного в пункте 1, новые вопросы могут быть включены в повестку дня лишь в порядке, предусмотренном в статье 15 и в пункте 1 "c" статьи 42 настоящих Правил.
5. Государства-члены и члены-сотрудники должны получать, по мере возможности, необходимую для рассмотрения дополнительных вопросов документацию не позднее чем за десять дней до открытия сессии.
Статья 13
Подготовка пересмотренной повестки дня
Исполнительный совет подготавливает на основе предварительной повестки дня и дополнительного списка пересмотренную повестку дня.
Статья 14
Утверждение повестки дня
1. По возможности сразу после открытия сессии председатель Исполнительного совета вносит на утверждение Генеральной конференции пересмотренную повестку дня.
2. Генеральная конференция и любые ее комитеты, комиссии и другие вспомогательные органы могут запрашивать заключение Исполнительного совета по любому вопросу, включенному в повестку дня. Всякое решение по данному вопросу откладывается органом, запрашивающим заключение Исполнительного совета, до тех пор, пока Совет не будет располагать достаточным временем, необходимым для рассмотрения данного запроса.
Статья 15
Поправки, исключение и включение вопросов
1. Во время сессии Генеральной конференции некоторые пункты повестки дня могут быть изменены или исключены из нее, если за это выскажется большинство присутствующих и участвующих в голосовании членов.
2. Новые важные и срочные вопросы могут быть внесены в повестку дня, если Генеральная конференция решит об этом большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Организации; для этого новые вопросы должны быть представлены в Президиум Конференции, и Президиум, согласно пункту 1 "c" статьи 42, должен доложить об этих вопросах до постановки их на голосование. Рассмотрение каждого нового вопроса, включенного таким образом в повестку дня, откладывается по требованию любого государства-члена или члена-сотрудника, но не более чем на семь дней, считая со дня включения данного вопроса в повестку дня.
Статья 16
Координация работы ЮНЕСКО, Организации Объединенных Наций
и специализированных учреждений
1. Если среди вопросов, предложенных для включения в повестку дня сессии в соответствии с настоящими Правилами, находится проект, согласно которому ЮНЕСКО должна начать новую деятельность в областях, непосредственно интересующих, кроме ЮНЕСКО, либо Организацию Объединенных Наций, либо одно или несколько специализированных учреждений, Генеральный директор должен проконсультироваться с соответствующими организациями и представить Генеральной конференции доклад о мероприятиях, необходимых для согласованного использования ресурсов данных организаций.
2. Если предложение, внесенное в ходе заседания и требующее от ЮНЕСКО новой деятельности, связано с вопросами, непосредственно интересующими, кроме ЮНЕСКО, либо Организацию Объединенных Наций, либо одно или несколько специализированных учреждений, Генеральный директор по проведении возможных консультаций с представителями других заинтересованных организаций, присутствующих на сессии, должен указать на последствия, связанные с принятием указанного предложения.
3. Прежде чем принять решение по предложениям, о которых идет речь в двух предшествующих пунктах, Генеральная конференция должна удостовериться в том, что заинтересованными организациями были проведены соответствующие консультации.
Внеочередные сессии
Статья 17
[Уст. V.B.6]
Подготовка предварительной повестки дня
1. Предварительную повестку дня подготавливает Исполнительный совет.
2. Она сообщается государствам-членам и членам-сотрудникам не позднее чем за тридцать дней до открытия сессии.
Статья 18
Содержание предварительной повестки дня
В предварительную повестку дня внеочередной сессии включаются лишь вопросы, предложенные либо органом, которому принадлежит инициатива созыва сессии, либо государствами-членами и членами-сотрудниками, которые потребовали созыва сессии.
Статья 19
Дополнительные вопросы
Любое государство-член или член-сотрудник, Исполнительный совет или Генеральный директор могут потребовать до даты, назначенной для открытия внеочередной сессии, включения дополнительных вопросов в повестку дня.
Статья 20
Утверждение повестки дня
1. По возможности сразу после открытия внеочередной сессии предварительная повестка дня представляется Генеральной конференции для утверждения большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов.
2. Дополнительные вопросы также представляются Генеральной конференции для утверждения большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов.
III. ДЕЛЕГАЦИИ
Статья 21
[Уст. IV.A.1]
Состав
1. Каждое государство-член и член-сотрудник назначает делегацию в составе не более пяти членов, подбираемых в консультации с национальной комиссией, если она существует, или с образовательными, научными и культурными учреждениями.
2. Кроме того, каждая делегация может иметь не более пяти заместителей представителей и столько советников и экспертов, сколько сочтет необходимым данное государство-член или член-сотрудник.
Статья 22
Представительство государств-членов в комитетах,
комиссиях и других вспомогательных органах
Глава каждой делегации может назначить любого делегата, заместителя делегата, советника или эксперта своей делегации для того, чтобы представлять ее в комитете, комиссии или вспомогательном органе Генеральной конференции. За исключением случаев, когда это противоречит положениям настоящих Правил, при главном представителе делегации в составе всех комитетов, комиссий и других вспомогательных органов Конференции могут привлекаться для помощи ему члены его делегации, присутствие которых он сочтет необходимым; однако комитет, комиссия или другой вспомогательный орган могут установить особые ограничения, если этого требуют характер работы или материальные условия.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 23
Представление полномочий
1. Полномочия представителям и их заместителям предоставляются главой государства, главой правительства или министром иностранных дел. Однако Организация признает действительными полномочия, подписанные другим компетентным министром, в том случае, если министр иностранных дел данного государства-члена известил в письменной форме Генерального директора о том, что указанному министру поручено предоставлять полномочия.
2. Полномочия представителям членов-сотрудников и их заместителям предоставляются компетентными органами.
3. Эти полномочия сообщаются Генеральному директору. Фамилии главы делегации, представителей и их заместителей сообщаются Генеральному директору за неделю до назначенной даты открытия сессии.
4. Фамилии экспертов и советников, входящих в состав делегации, также сообщаются Генеральному директору.
Статья 24
Представители и наблюдатели
1. Организация Объединенных Наций и специализированные учреждения сообщают Генеральному директору фамилии своих представителей по возможности за неделю до назначенной даты открытия сессии.