[неофициальный перевод]
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ
ДЕЛО "БАЗОРКИНА (BAZORKINA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(Жалоба N 69481/01)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Страсбург, 27 июля 2006 года)
Европейский суд по правам человека (Первая секция), заседая Палатой в составе:
Х.Л. Розакиса, Председателя Палаты,
Л. Лукаидеса,
Ф. Тюлькенс,
П. Лоренсена,
Н. Ваич,
А. Ковлера,
Э. Штейнер, судей,
а также при участии С. Нильсена, Секретаря Секции Суда,
заседая за закрытыми дверями 6 июля 2006 г.,
вынес в указанный день следующее Постановление.
ПРОЦЕДУРА
1. Дело было инициировано жалобой (N 69481/01), поданной против Российской Федерации в Европейский суд 11 апреля 2001 г. в соответствии со статьей 34 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) гражданкой Российской Федерации Фатимой Сергеевной Базоркиной.
2. Интересы заявительницы, которой была предоставлена бесплатная правовая помощь, представляли юристы неправительственной правовой организации "Правовая инициатива по России" (Stitching Russian Justice Initiative), зарегистрированной в Нидерландах и имеющей представительства в Российской Федерации. Власти государства-ответчика были представлены в Европейском суде Уполномоченным Российской Федерации при Европейском суде по правам человека П.А. Лаптевым.
3. Заявительница утверждала об "исчезновении" ее сына после того, как он был задержан военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации в феврале 2000 г. в Чеченской Республике. Она ссылалась на статьи 2, 3, 5, 6, 8, 13, 34 и 38 Конвенции.
4. Жалоба была направлена в Первую секцию Европейского суда (пункт 1 правила 52 Регламента Европейского суда). В рамках названной Секции в соответствии с пунктом 1 правила 26 Регламента Суда была образована Палата для рассмотрения дела (пункт 1 статьи 27 Конвенции).
5. 1 ноября 2004 г. произошли изменения в составах секций Европейского суда (пункт 1 правила 25 Регламента Европейского суда), однако данное дело осталось на рассмотрении Палаты, образованной в рамках бывшей Первой секции.
6. Решением от 15 сентября 2005 г. Европейский суд объявил жалобу приемлемой.
7. Заявительница и власти Российской Федерации представили дополнительные замечания по делу (пункт 1 правила 59 Регламента Европейского суда).
8. Слушания по делу состоялись 8 декабря 2005 г. во Дворце прав человека.
В слушании по делу в Европейском суде принимали участие:
a) со стороны властей Российской Федерации:
П.А. Лаптев - Уполномоченный Российской Федерации при Европейском суде по правам человека,
Ю.Ю. Берестнев - советник,
А.Г. Девятко - советник,
А.О. Сапрыкина - консультант;
b) со стороны заявительницы:
О. Сольванг (Solvang) - директор организации "Правовая инициатива по России",
А. Николаев - консультант,
Д. Страстяну (Straisteanu) - консультант,
Е. Ежова - консультант.
Европейский суд заслушал выступления О. Сольванга, А. Николаева, Д. Страстяну и Е. Ежовой со стороны заявительницы и П.А. Лаптева и А.Г. Девятко со стороны властей Российской Федерации.
ФАКТЫ
I. Обстоятельства дела
9. Заявительница, 1938 года рождения, проживает в г. Карабулаке, Республика Ингушетия. Жалоба была подана также в интересах сына заявительницы, Хаджи-Мурата Асланбековича Яндиева, 1975 года рождения.
A. Факты
10. Обстоятельства дела, связанные с "исчезновением" сына заявительницы, частично оспаривались сторонами. В связи с этим Европейский суд предложил властям Российской Федерации представить копию материалов уголовного дела, возбужденного по факту "исчезновения" Хаджи-Мурата Яндиева.
11. Позиции сторон относительно обстоятельств задержания и "исчезновения" сына заявительницы, а также возбужденного в связи с этим уголовного дела приведены ниже в разделах 1 и 2. Описание представленных в Европейский суд материалов приведено в части B Постановления.
1. Обстоятельства "исчезновения" сына заявительницы
12. Сын заявительницы, Хаджи-Мурат Асланбекович Яндиев родился 27 августа 1975 г. До августа 1999 г. он являлся студентом Московского социологического университета. Заявительница утверждала, что ее сын ушел из университета в августе 1999 г., не завершив обучение на последнем курсе. Один из сокурсников Яндиева сказал заявительнице, что ее сын уехал в г. Грозный Чеченской Республики. Заявительница полагает, что ее сын хотел найти своего отца, который, по-видимому, уехал в г. Грозный. С августа 1999 г. заявительница не получала известий от своего сына.
13. Осенью 1999 г. в Чеченской Республике начались военные действия. После захвата г. Грозного Вооруженными Силами Российской Федерации в конце января - начале февраля 2000 г. большая группа чеченских боевиков покинула город и ушла на юго-запад по направлению к горам. На своем пути боевики и те, кто покинули город вместе с ними, попали на минные поля. Многие получили ранения, в том числе повреждения стоп и ног. Многих раненых лечили в больнице в поселке Алхан-Кала (называемом также "Ермоловка"), который был занят федеральными силами в начале февраля 2000 г.
14. 2 февраля 2000 г. заявительница увидела своего сына в телевизионной программе новостей, где показывали репортаж о взятии поселка Алхан-Кала федеральными силами. Х.А. Яндиев был одет в камуфлированную форму. Его допрашивал офицер Вооруженных Сил Российской Федерации, который также был одет в камуфлированную форму.
15. Позже заявительница получила полную копию записи, сделанной для каналов НТВ ("Российское Независимое Телевидение")*и CNN, корреспондентом, который вошел в поселок Алхан-Кала вместе с представителями Вооруженных Сил Российской Федерации. Копия этой записи и расшифровка разговора были представлены заявительницей в Европейский суд.
____________________________
*Так в тексте (прим. переводчика).
16. На видеозаписи видно, как сын заявительницы стоит возле автобуса с ранеными. Автобус окружен военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, раненых выводят из автобуса. Проходящий мимо военнослужащий дважды пинает сына заявительницы по правой ноге. Тот содрогнулся от боли. Он говорит тихо, его едва слышно. Допрашивавший его офицер говорит с ним резким тоном. Далее следует расшифровка некоторых фрагментов записи:
"Офицер: "Смотри на меня! Поверни голову. Кто ты?"
Пленный отвечает что-то, но его слова невозможно разобрать.
Офицер: "Что ты сказал? Из Ингушетии? - Пленный говорит что-то, слышно слово "Назрань". - Из Назрани? Где ты живешь в Назрани?"
Второй офицер: "Руки из карманов!"
...Офицер достает что-то из кармана камуфлированной куртки пленного - удостоверение личности - и изучает их, задавая вопросы. Ответы не слышно.
Офицер: "Как твоя фамилия? Твое имя, отчество?"
Пленный: "Родился 27 августа 1975 г.".
Второй офицер: "Александр Андреевич, мы должны подготовить группу сопровождения. Для этого нам понадобятся все три автобуса".
Офицер достает что-то из маленького кожаного мешочка, завернутого в целлофан, который находился среди бумаг пленного [очевидно, компас], показывает это кому-то: "Смотрите! Тренированный боевик чистой воды!"
Он кладет устройство обратно в мешочек, заворачивает его в целлофан.
Второй офицер спрашивает: "Где ты бросил свое оружие?"
Пленный, кивнув головой в сторону: "Мое оружие осталось там..." Говорит что-то о минном поле.
Второй офицер повторяет: "На минном поле?"
...Офицер, указывая на камуфлированную куртку: "У кого ты это взял? У федерала? У своего?"
Пленный говорит что-то, из чего можно понять, что ее ему дали. Он говорит что-то о "сражении против" кого-то.
Офицер: "Сражаешься против кого? Против [людей], живущих здесь? Зачем ты приехал сюда? Люди гибнут из-за тебя!"
Пленный: "Из-за меня?"
Офицер: "Конечно!"
Пленный: "Люди умирают..."
Офицер "Уведите его, бл..., прикончите его к чертям собачьим, это приказ. Уберите его отсюда, бл... Давайте, давайте, давайте, выполняйте, уведите и прикончите его, пристрелите его, бл..."
Пленного увели двое военнослужащих".
17. На видеозаписи также можно было увидеть российскую военную технику и раненых пленных. Их выводили из автобусов или оставляли внутри, у многих ступни или ноги были перевязаны бинтами или обмотаны целлофаном. Также на записи имелись интервью с жителями поселка Алхан-Кала, которые рассказывали, что за день до этого их поселок бомбили.
18. Журналисты телеканала CNN, которые сняли допрос на пленку, позднее встретились с заявительницей в Республике Ингушетия и сказали, что офицером, проводившим допрос, был генерал-полковник Александр Баранов, командовавший войсками, занявшими поселок Алхан-Кала.
2. Расследование по факту "исчезновения"
19. После того как 2 февраля 2000 г. заявительница увидела своего сына в программе новостей, она немедленно приступила к его поискам. С тех пор она не получала о нем больше никаких сведений.
20. Много раз она обращалась с жалобами в органы прокуратуры различных уровней, в Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации, к специальному представителю Президента Российской Федерации по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике и т.д. Кроме того, она лично посещала изоляторы и исправительно-трудовые учреждения в Чечне, а также на Северном Кавказе.
21. От имени заявительницы неправительственные организации "Хьюман Райтс Уотч" (Human Rights Watch), "Мемориал" и представитель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее - ОБСЕ) в Чеченской Республике направляли запросы с целью получения сведений о сыне заявительницы в различные органы государственной власти.
22. Заявительница не получила от органов государственной власти практически никакой информации по существу относительно расследования обстоятельств "исчезновения" ее сына. Она получила несколько копий писем от разных органов власти, направлявших ее запрос в военную прокуратуру Северо-Кавказского военного округа, в прокуратуру Грозненского района и военному прокурору войсковой части 20102.
23. 18 августа 2000 г. Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Главное управление исполнения наказаний) сообщило заявительнице, что ее сын не содержался ни в одном из исправительно-трудовых учреждений Российской Федерации. Заявительнице предложили обратиться в Министерство внутренних дел Российской Федерации.
24. 1 ноября 2000 г. специальный представитель Президента Российской Федерации по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике ответил представителю ОБСЕ в Чеченской Республике, что сын заявительницы числился под № 363 в списке пропавших без вести, составленном аппаратом специального представителя в результате рассмотрения жалоб граждан. 1 ноября 2000 г. аппарат специального представителя направил Генеральному прокурору Российской Федерации запрос с целью получения сведений о месте нахождения Х.А. Яндиева.
25. 24 ноября 2000 г. военный прокурор войсковой части 20102 в г. Ханкале - штабе Вооруженных Сил Российской Федерации в Чеченской Республике - вернул жалобу заявительницы в Управление внутренних дел г. Грозного, направив заявительнице копию. В письме указывалось, что не было оснований для подачи жалобы в военную прокуратуру, потому что "из представленных материалов не усматривалось, что российские военнослужащие имели отношение к исчезновению сына заявительницы".
26. 30 ноября 2000 г. военный прокурор войсковой части 20102 сообщил в "Мемориал", что по результатам проверки его заявлений было установлено, что "тело Х.А. Яндиева обнаружено не было, а из видеозаписи не следует, что он был убит, поскольку таких действий на пленке не зафиксировано". В результате было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании части первой статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием события преступления. В аналогичном ответе, направленном той же организации 30 декабря 2000 г., названный военный прокурор утверждал, что нет оснований полагать, что военнослужащие имели отношение к событиям, зафиксированным на видеопленке.
27. 8 декабря 2000 г. прокуратура Чеченской Республики сообщила специальному представителю Президента Российской Федерации по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике о ходе рассмотрения некоторых дел. Среди прочего в сообщении упоминалась видеозапись, "на которой офицер Вооруженных Сил Российской Федерации приказывает казнить раненого боевика. Последний был опознан родственниками как Х.А. Яндиев.
Указанная видеозапись была направлена военному прокурору войсковой части 20102 для проверки и проведения расследования в соответствии со статьей 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
28. 18 декабря 2000 г. московское представительство организации "Хьюман Райтс Уотч" обратилось в Генеральную прокуратуру Российской Федерации со следующими вопросами:
"1) Было ли возбуждено уголовное дело по факту "исчезновения" Х.А. Яндиева?
2) Была ли установлена личность офицера, допрашивавшего Х.А. Яндиева?
3) Был ли он допрошен? Если нет, то почему?
4) Было ли установлено место нахождения Х.А. Яндиева, в частности - был ли он еще жив?
5) Была ли на офицера, допрашивавшего Х.А. Яндиева, или на кого-либо другого возложена ответственность за "исчезновение" Х.А. Яндиева?
Если уголовное дело по факту "исчезновения" или жестокого обращения в отношении Х.А. Яндиева не было возбуждено, просим начать расследование".
29. 29 декабря 2000 г. и 24 января 2001 г. военная прокуратура Северо-Кавказского военного округа сообщила заявительнице и организации "Хьюман Райтс Уотч", что их жалобы были направлены в военную прокуратуру войсковой части 20102.
30. В феврале 2001 г. двое свидетелей, И. и Б., дали письменные показания главе Карабулакского управления внутренних дел, сообщив, что 2 февраля 2000 г. Хаджи-Мурат Яндиев был задержан в поселке Алхан-Кала федеральными военнослужащими. В письменных показаниях не были указаны адреса И. и Б., а также не объяснялось, каким образом им стало известно о задержании Х.А. Яндиева.
31. 13 февраля 2001 г. прокуратура Чеченской Республики подтвердила получение видеозаписи допроса Х.А. Яндиева от организации "Мемориал". Пленка была передана в войсковую часть 20102 для проведения расследования.
32. 13 и 27 февраля 2001 г. военный прокурор войсковой части 20102 направил все последовавшие запросы в Управление внутренних дел г. Грозного.
33. 16 мая 2001 г. организация "Хьюман Райтс Уотч" обратилась в военную прокуратуру Северо-Кавказского военного округа с требованием отменить постановление военного прокурора