[неофициальный перевод]*
СОВЕТ ЕВРОПЫ
ПРОТОКОЛ,
ВНОСЯЩИЙ ИЗМЕНЕНИЯ В ЕВРОПЕЙСКУЮ КОНВЕНЦИЮ
О ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИЗМА
(ETS № 190)
(Страсбург, 15 мая 2003 года)
____________________________
*Перевод на русский язык выполнен по заказу Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Государства-члены Совета Европы, подписавшие настоящий Протокол,
имея в виду Декларацию Комитета министров Совета Европы от 12 сентября 2001 года и его Решение от 21 сентября 2001 года о борьбе с международным терроризмом, и Вильнюсскую декларацию о региональном сотрудничестве и консолидации демократической стабильности великой Европы, принятую Комитетом министров на 10 Сессии в Вильнюсе 3 мая 2002 года;
имея в виду Рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы 1550 (2002) о борьбе с терроризмом и о правах человека;
имея в виду Резолюцию Генеральной Ассамблеи Объединенных Наций А/RES/51/210 о мерах по ликвидации международного терроризма и прилагаемую Декларацию об изменении Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма, и ее Резолюцию А/RES/49/60 о мерах по ликвидации международного терроризма и прилагаемую к ней Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма;
желая усилить борьбу с терроризмом в защиту прав человека, и помня Директиву о правах человека и борьбе с терроризмом, принятую Комитетом министров Совета Европы 11 июля 2002 года;
принимая во внимание, что для этих целей необходимо внести поправки в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма (ETS № 90), открытую для подписания в Страсбурге 27 января 1977 года, далее именуемую "Конвенция";
принимая во внимание, что необходимо обновить перечень международных конвенций в статье 1 Конвенции и предусмотреть упрощенную процедуру для его последующего обновления, если такое потребуется;
принимая во внимание необходимость усилить меры по выполнению Конвенции;
принимая во внимание необходимость пересмотреть процедуру оговорок;
принимая во внимание необходимость открыть Конвенцию для подписания всеми заинтересованными государствами,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Вводный параграф статьи 1 Конвенции становится параграфом 1 данной статьи. В подпараграфе "b" данного параграфа, слово "подписанной" заменить словом "заключенной", подпараграфы "c", "d", "e" данного параграфа заменить следующими подпараграфами:
"с) преступление в рамках Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, принятой в Нью-Йорке 17 декабря 1973 года;
d) преступление в рамках Международной конвенции о борьбе с захватом заложников, принятой в Нью-Йорке 17 декабря 1979 года;
e) преступление в рамках Конвенции о физической защите ядерного материала, принятой в Вене 3 марта 1980 года;
f) преступление в рамках Протокола о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющего Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, совершенного в Монреале 24 февраля 1988 года;"
2. Дополнить параграф 1 статьи 1 Конвенции следующими четырьмя подпараграфами:
"g) преступление в рамках Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, совершенной в Риме 10 марта 1988 года;
h) преступление в рамках Протокола о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, совершенного в Риме 10 марта 1988 года;
i) преступление в рамках Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом, принятой в Нью-Йорке 15 декабря 1997 года;
j) преступление в рамках Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма, принятой в Нью-Йорке 9 декабря 1999 года."
3. Дополнить статью 1 Конвенции следующим параграфом:
"2. Поскольку они не охвачены конвенциями, перечисленными в параграфе 1, они применяются, для целей экстрадиции между Договаривающимися государствами не только в отношении преступника в связи с совершением основных преступлений, но также к:
a) попыткам совершить любые из таких основных преступлений;
b) участию в качестве сообщника в любых таких преступлениях или в попытках начать любое из них;
c) организации преступления или руководству другими лицами для начала совершения этих основных преступлений и попыток начать их."
Статья 2
Внести изменения в параграф 3 статьи 2 Конвенции и изложить его в следующей редакции:
"3. Так же применяется к:
d) попыткам совершить любые из таких основных преступлений;
e) участию в качестве сообщника в любых таких преступлениях или в попытках начать любое из них;
f) организации преступления или руководству другими лицами для начала совершения этих основных преступлений и попыток начать их."
Статья 3
1. Статья 4 Конвенции становится параграфом 1 данной статьи, с добавлением следующего предложения в конце этого параграфа: "Договаривающееся государство обязуется рассматривать такие преступления как преступления, обусловливающие экстрадицию, во всех договорах об экстрадиции, впоследствии заключенных между ними."
2. Дополнить статью 4 Конвенции следующим параграфом:
"2. Если Договаривающееся государство, осуществляющее экстрадицию, обусловленную существованием договора, получает требование об экстрадиции от другого Договаривающегося государства, с которым оно не имеет договора об экстрадиции, Договаривающееся государство, которому предъявлено требование, может, по своему усмотрению рассматривать настоящую Конвенцию в качестве законной основы для экстрадиции в отношении любых преступлений, упомянутых в статье 1 или 2."
Статья 4
1. Статья 5 Конвенции становится параграфом 1 данной статьи.
2. Дополнить статью 5 Конвенции следующими параграфами:
"1. Ничто в настоящей Конвенции не должно толковаться как налагающее обязательства на государство, которому предъявлено требование об экстрадиции, если лицо, являющееся субъектом требования об экстрадиции, рискует подвергнуться пыткам.
2. Ничто в настоящей Конвенции не должно толковаться как налагающее обязательства на государство, которому предъявлено требование об экстрадиции, если лицо, являющееся субъектом требования об экстрадиции, рискует подвергнуться смертной казни или (если законодательством этого государства не предусмотрено пожизненное заключение) пожизненному заключению без права досрочного освобождения; государство, которому предъявлено требование об экстрадиции, не обязано экстрадировать лицо, до тех пор, пока по применяемым договорам об экстрадиции государство, требующее экстрадиции, не предоставит ему убедительные гарантии того, что соответствующее лицо не будет приговорено к смертной казни, а если и будет приговорено, она не будет осуществлена, или такое лицо не будет приговорено к пожизненному заключению без права досрочного освобождения".
Статья 5
Дополнить Конвенцию после статьи 8 статьей следующего содержания:
"Статья 9
Договаривающиеся государства могут заключить между собой двусторонние или многосторонние соглашения с тем, чтобы дополнить положения настоящей Конвенции или упростить использование содержащихся в ней принципов".
Статья 6
1. Статья 9 Конвенции становится статьей 10.
2. Параграф 1 новой статьи 10 Конвенции изложить в следующей редакции:
"Европейский комитет по проблемам преступности (CDPC) несет ответственность за применение Конвенции. Европейский комитет по проблемам преступности:
a) должен быть проинформирован в отношении применения Конвенции;
b) вносит предложения по упрощению или совершенствованию применения Конвенции;
c) дает рекомендации Комитету министров относительно предложений по внесению поправок в Конвенцию, высказывает свое мнение по любым предложениям относительно внесения поправок в Конвенцию, переданных Договаривающимся государством в соответствии со статьями 12 и 13;
d) по просьбе Договаривающегося государства выражает мнение по любому вопросу, касающемуся применения Конвенции;
e) делает все необходимое для дружественного урегулирования любых трудностей, которые могут возникнуть при осуществлении настоящей Конвенции;
f) дает рекомендации Комитету министров относительно предложений государствам, не являющимся членами Совета Европы, о присоединении к Конвенции в соответствии с параграфом 3 статьи 14;
g) ежегодно передает Комитету министров отчет о проверке исполнения вышеперечисленного в настоящей статье в выполнение Конвенции".
3. Параграф 2 новой статьи 10 исключить.
Статья 7
1. Статья 10 Конвенции становится статьей 11.
2. В первом предложении параграфа 1 новой статьи 11 слова "параграф 2 статьи 9" заменить словами "статьи 10 "е", или путем переговоров". Во втором предложении данного параграфа слово "два" исключить. Остальные предложения данного параграфа исключить.
3. Параграф 2 новой статьи 11 становится параграфом 6 настоящей статьи. Дополнить второе предложение следующим:
"Если большинство не может быть достигнуто, третейский судья обладает правом голоса", и в последнем предложении слова "их решение" заменить словами "решение судебного органа (трибунала) Ts".
4. Дополнить новую статью 11 следующими параграфами:
"2. В случае споров, в которые вовлечены Стороны, являющиеся государствами-членами Совета Европы, если Сторона не назначила своего арбитра в исполнение параграфа 1 данной статьи в течение трех месяцев с момента предъявления требования об арбитражном разбирательстве, арбитр назначается председателем Европейского суда по правам человека по просьбе другой Стороны.
3. В случае споров, в которые вовлечена Сторона, не являющаяся членом Совета Европы, если Сторона не назначила своего арбитра во исполнение параграфа 1 данной статьи в течение трех месяцев с момента предъявления требования об арбитражном разбирательстве, арбитр назначается председателем Международного Суда ООН по просьбе другой Стороны.
4. В случаях, охваченных параграфами 2 и 3 данной статьи, если председатель соответствующего суда имеет то же гражданство, что и одна из сторон спора, эту обязанность выполняет заместитель председателя суда, или, если заместитель председателя имеет то же гражданство, что и одна из сторон спора, самый старший судья суда, который имеет иное гражданство чем гражданство сторон спора.
5. Процедуры, указанные выше в параграфах 2, 3 и 4, применяются, mutatis mutandis, если арбитры не договорились о назначении третейского судьи в соответствии с параграфом 1 данной статьи."
Статья 8
Дополнить Конвенцию после новой статьи 11 статьей следующего содержания:
"Статья 12
1. Поправки к настоящей Конвенции могут быть предложены любым Договаривающимся государством или Комитетом министров. Предложения о поправках передается Генеральным секретарем Совета Европы Договаривающимся государствам.
2. Проконсультировавшись с Договаривающимися государствами, не являющимися членами Совета Европы и, если необходимо, с Европейским комитетом по проблемам преступности, Комитет министров может одобрить поправки, для чего требуется решение, принятое большинством, предусмотренным в статье 20 "d" Устава Совета Европы. Генеральный секретарь Совета Европы направляет любые одобренные поправки Договаривающимся государствам для принятия.
3. Любая поправка, принятая в соответствии с вышеуказанными параграфами, вступает в силу на тридцатый день, после того как все Стороны уведомят Государственного секретаря о ее принятии."
Статья 9
Дополнить Конвенцию после новой статьи 12 статьей следующего содержания:
"Статья 13
1. С тем чтобы обновить перечень соглашений параграфа 1 статьи 1, любым Договаривающимся государством или Комитетом министров могут быть предложены поправки. Эти предложения о поправках касаются только соглашений, заключенных в рамках Организации Объединенных Наций, связанных с международным терроризмом и вступивших в силу. Они передаются Генеральным секретарем Совета Европы Договаривающимся государствам.
2. Проконсультировавшись с Договаривающимися государствами, не являющимися членами Совета Европы и, если необходимо, с Европейским комитетом по проблемам преступности, Комитет министров может принять предлагаемые поправки, для чего требуется решение, принятое большинством, предусмотренным в статье 20 "d" Устава Совета Европы. Поправка вступает в силу по истечении одного года с даты, когда она была направлена Договаривающемуся государству. В течение этого периода Договаривающееся государство может уведомить Генерального секретаря о любом возражении относительно вступления в силу поправки.
3. Если одна треть от числа Договаривающихся государств уведомит Генерального секретаря о своем возражении относительно вступления в силу поправки, такая поправка не вступает в силу.
4. Если возражения о вступлении в силу поправки выразило менее одной трети Договаривающихся государств, поправка вступает в силу для Договаривающихся государств, которые не отклонили ее.
5. Поправка, вступившая в силу в соответствии с параграфом 2 данной статьи, вступит в силу для Договаривающегося государства, направившего уведомление о возражении, в первый день месяца, следующего за датой, когда оно впоследствии уведомит Генерального секретаря Совета Европы о ее принятии".
Статья 10
1. Статья 11 Конвенции становится статьей 14.
2. В первом предложении параграфа 1 новой статьи 14 слова "государства-члены Совета Европы" заменить словами "государства-члены и государства- наблюдатели Совета Европы", и во втором и в третьем предложениях слова "или одобрение" заменить словами "одобрение или присоединение".
3. Дополнить новую статью 14 следующим параграфом:
"3. Комитет министров Совета Европы, проконсультировавшись с Европейским комитетом по проблемам преступности, может предложить любому государству, не являющемуся членом Совета Европы, не упомянутому в параграфе 1 данной статьи, присоединиться к настоящей Конвенции. Решение принимается большинством, предусмотренным в статье 20 "d" Устава Совета Европы, и единогласным голосованием представителей Договаривающихся государств, уполномоченных заседать в Комитете министров".
4. Параграф 3 новой статьи 14 становится параграфом 4 данной статьи, слова "или одобрение" заменить словами "одобрение или присоединение".
Статья 11
1. Статья 12 Конвенции становится статьей 15.
2. В первом предложении параграфа 1 новой статьи 15 слова "или одобрение" заменить словами "одобрение или присоединение".
3. В первом предложении параграфа 2 новой статьи 15 слова "или одобрение" заменить словами "одобрение или присоединение".
Статья 12
1. Оговорки к Конвенции, сделанные до открытия