СОГЛАШЕНИЕ
О ГАРМОНИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ
ОБУЧЕНИЮ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
(Минск, 24 ноября 2006 года)
Государства-участники настоящего Соглашения в лице правительств, далее именуемые Сторонами,
исходя из необходимости создания гармонизированных требований к профессиональной подготовке и компетентности международных автомобильных перевозчиков,
в целях реализации:
Соглашения о взаимодействии государств-участников СНГ в области международных автомобильных грузовых перевозок от 18 сентября 2003 года,
Концепции согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Используемые в настоящем Соглашении термины имеют следующие значения:
единые программы - программы дополнительного обучения на профессиональную компетентность, разработанные в соответствии с едиными требованиями к дополнительному обучению и профессиональной компетентности и утвержденные компетентными органами Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков;
профессиональная компетентность - совокупность знаний, навыков и опыта, необходимых для организации международных автомобильных перевозок;
компетентные органы в области автомобильного транспорта - органы управления государств-участников СНГ, осуществляющие государственное регулирование в сфере автомобильных перевозок;
компетентные органы в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков - органы управления государств-участников СНГ, осуществляющие государственное регулирование в сфере дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков;
международный автомобильный перевозчик - юридическое или физическое лицо Стороны, которое осуществляет перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом в международном сообщении в соответствии с национальным законодательством этой Стороны;
требования к профессиональной компетентности - документ, определяющий основные требования к уровню профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков;
требования к дополнительному обучению и профессиональной компетентности - документ, определяющий основные требования к минимуму содержания программ дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков.
Статья 2
Настоящее Соглашение регулирует вопросы гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков.
Статья 3
1. На основе единых требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков, утверждаемых Экономическим советом СНГ, компетентные органы Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков разрабатывают единые программы.
2. Рекомендуемый Перечень единых требований к дополнительному обучению на профессиональную компетентность приведен в Приложении 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.
Статья 4
1. Дополнительное обучение международных автомобильных перевозчиков осуществляется учебными организациями, уполномоченными компетентными органами Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта.
Компетентные органы Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков определяют перечень таких учебных организаций.
2. Рекомендуемый Порядок определения перечня учебных организаций, осуществляющих дополнительное обучение на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков приведен в Приложении 2 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.
Статья 5
Профессиональная компетентность международного автомобильного перевозчика подтверждается свидетельством установленного образца, выдаваемым компетентным органом Стороны в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков после прохождения обучения и аттестации по единым программам в одной из учебных организаций Сторон, осуществляющих дополнительное обучение международных автомобильных перевозчиков, и сдачи квалификационного экзамена.
Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается компетентными органами Сторон в области автомобильного транспорта.
Статья 6
1. Стороны принимают и взаимно признают свидетельства, выданные их компетентными органами.
2. Свидетельство признается компетентными органами Сторон в области автомобильного транспорта наравне с соответствующими национальными удостоверениями.
Статья 7
1. Бланки свидетельства печатаются на русском языке компетентными органами Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков.
Свидетельства могут быть дублированы на государственном языке каждой из Сторон при условии соблюдения установленного формата удостоверения и расположения его пунктов.
Свидетельство изготавливается типографским способом и имеет систему защиты.
2. Требования к форме свидетельства указаны в Приложении 3 к настоящему Соглашению.
Статья 8
Информационное обеспечение и координацию деятельности компетентных органов Сторон в области подготовки международных автомобильных перевозчиков в рекомендательной форме осуществляет Совет по автомобильному транспорту Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ.
Статья 9
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами всех внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.
Для Сторон, выполнивших необходимые процедуры позднее, оно вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию соответствующих документов.
Статья 10
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, которые вступают в силу в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Соглашения и являются его неотъемлемыми частями.
Статья 11
Спорные вопросы, связанные с применением и/или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров заинтересованных Сторон.
Статья 12
Настоящее Соглашение действует в течение 5 лет со дня его вступления в силу. По истечении этого срока настоящее Соглашение автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если Стороны не примут иного решения.
Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по желанию Сторон, если в результате их выхода из Соглашения число его участников станет меньше трех.
Статья 13
Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств-участников Содружества Независимых Государств и считается для них вступившим в силу с даты передачи депозитарию соответствующего уведомления о присоединении.
Настоящее Соглашение открыто для присоединения третьих государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, разделяющих его цели и принципы, и считается вступившим в силу, если ни одна из Сторон не выступит против такого присоединения в течение трех месяцев с даты направления депозитарием соответствующего уведомления.
Статья 14
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до даты выхода.
Совершено в г. Минске 24 ноября 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение 1
к Соглашению
о гармонизации
требований к дополнительному
обучению и профессиональной
компетентности международных
автомобильных перевозчиков
государств-участников СНГ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЕДИНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ
НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ КОМПЕТЕНТНОСТЬ
Модуль: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
Общие условия международного автомобильного сообщения
Рассматриваемые вопросы:
Европейская экономическая комиссия ООН, Международный союз автомобильного транспорта.
Международные транспортные конвенции:
- конвенции и соглашения о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах;
- Таможенная конвенция;
- Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ - ЦМР);
- соглашения о международных автомобильных перевозках отдельных видов грузов;
- Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных средств при международных перевозках.
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и разрешительная система:
- двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении;
- многосторонние конвенции и соглашения;
- нормы внутреннего законодательства.
Основные сведения об условиях международных автомобильных перевозок в государствах-участниках СНГ.
Критерии качества усвоения слушателями материала
-----------------------T____________________________---------¬
¦ Тема ¦ Слушатели ¦
¦ ¦ должны - >устно и письменно ¦
+----------------------+____________________________---------+
¦Международные ¦Перечислить >Основные международные ¦
¦транспортные конвенции¦ конвенции ¦
¦Правовое регулирование¦Определить >Сущность разрешительной ¦
¦ ¦ системы ¦
¦ ¦ >Понятие "каботаж" ¦
L----------------------+____________________________----------
Модуль: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
Лицензирование деятельности организаций и лиц,
осуществляющих международные перевозки, допуск
к осуществлению международных автоперевозок
Рассматриваемые вопросы:
Лицензионные требования.
Транспортные средства для лицензируемой деятельности.
Экологические требования, подлежащие соблюдению при лицензировании.
Условия выдачи лицензии.
Причины отказа в выдаче лицензий.
Продление лицензии.
Аннулирование лицензии.
Национальные нормативные правовые документы, регламентирующие допуск к осуществлению международных автоперевозок.
Критерии качества усвоения слушателями материала
-----------------T____________________________---------------¬
¦ Тема ¦ Слушатели ¦
¦ ¦ должны - >устно и письменно ¦
+----------------+____________________________---------------+
¦Лицензирование ¦Перечислить >Транспортные средства для ¦
¦ ¦ лицензируемых перевозок ¦
¦ ¦Прокомментировать >Критерии предоставления ¦
¦ ¦ лицензии ¦
¦ ¦Описать >Процедуры подачи заявлений ¦
¦ ¦ на лицензию, обновление ¦
¦ ¦ лицензии, отказа в выдаче ¦
¦ ¦Сформулировать >Экологические требования к ¦
¦ ¦ АТП ¦
¦ ¦Описать >Порядок допуска к ¦
¦ ¦ осуществлению международных¦
¦ ¦ автоперевозок ¦
L----------------+____________________________----------------
Модуль: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
Заключение договора
Рассматриваемые вопросы:
Принципы составления контракта на перевозку.
Структура контракта:
- наименование договора на автомобильную перевозку;
- договаривающиеся стороны;
- предмет договора;
- цена и условие платежа;
- сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от договора;
- упаковка, транспортировка, страхование;
- переход права собственности, оговорки об условиях перехода права собственности;
- форс-мажор, непреодолимая сила;
- поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
- возмещение убытков, конвенциональный штраф;
- общие условия заключения сделки;
- действующий правопорядок;
- формальные требования, особенно при подписании дополнений к договору;
- арбитраж, оговорка о подсудности;
- расходы, вытекающие из условий договора.
Права и обязанности перевозчика.
Ответственность перевозчика:
- не связанные с нарушением контракта или договора правонарушения, дающие основание предъявить иск;
- ИНКОТЕРМЗ-2000 - Международные правила толкования условий поставки во внешней торговле.
Критерии качества полученных знаний и навыков
-------------------T____________________________-------------¬
¦ Тема ¦ Слушатели ¦
¦ ¦ должны - >устно и письменно ¦
+------------------+____________________________-------------+
¦Основы правовых ¦Перечислить >Статьи контракта ¦
¦норм ¦Составить >Контракт на перевозку грузов¦
¦Контракт, имеющий ¦Сформулировать >Взаимные обязательства: ¦
¦законную силу ¦ перевозчика и агента; ¦
¦Права, ¦ контрактора и субконтрактора¦
¦обязанности и ¦ >Правонарушения, служащие ¦
¦ответственность ¦ основанием для иска ¦
¦перевозчика ¦ ¦
¦ ¦ ¦
L------------------+____________________________--------------
Модуль: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
Налоги
Рассматриваемые вопросы:
Общие сведения о налогах.
Налог на добавленную стоимость.
Национальное налоговое законодательство.
Конвенции по налоговым вопросам.
Налогонеоблагаемое количество топлива, находящееся в баках автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------T____________________________--------------¬
¦ Тема ¦ Слушатели ¦
¦ ¦