Утвержден
Постановлением
Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России
от 13 июня 1997 года N V-XI
РЕГЛАМЕНТ
ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
РАЗДЕЛ I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ
ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Парламентское Собрание
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России (далее - Парламентское Собрание) является представительным органом, призванным способствовать формированию нормативно-правовой базы Союза Беларуси и России (далее - Союз), а также решению иных вопросов, представляющих взаимный интерес, в рамках Договора о Союзе Беларуси и России (далее - Договор), Устава Союза Беларуси и России (далее - Устав) и других нормативных правовых актов Союза.
Статья 2
Порядок формирования Парламентского Собрания
1. Парламентское Собрание состоит из депутаций, делегируемых соответственно Национальным собранием Республики Беларусь и Федеральным Собранием Российской Федерации (далее - Стороны). Каждая парламентская депутация включает равное число представителей: по 36 от государства - участника Союза.
2. Делегирование представителей в состав Парламентского Собрания, а также их отзыв осуществляется Сторонами в соответствии с их регламентами. Срок действия и порядок прекращения полномочий депутаций определяются Сторонами самостоятельно.
3. Полномочия депутата Парламентского Собрания сохраняются до тех пор, пока на его место не будет делегирован соответствующей Стороной другой представитель.
Статья 3
Компетенция Парламентского Собрания
Парламентское Собрание:
решает вопросы развития нормативно-правовой базы интеграции государств - участников Союза в политической, правовой, экономической, социальной, гуманитарной и других областях;
принимает нормативные правовые акты, имеющие статус законодательной рекомендации Союза и подлежащие первоочередному рассмотрению и принятию в установленном порядке парламентами государств - участников Союза в целях унификации их законодательства;
вносит предложения по вопросам развития нормативно-правовой базы Союза в Высший Совет Союза и в органы государств - участников Союза, обладающие правом законодательной инициативы;
содействует унификации законодательства государств - участников Союза;
обеспечивает взаимодействие парламентов государств - участников Союза по вопросам, представляющим взаимный интерес;
заслушивает информацию о деятельности Исполнительного Комитета Союза;
рассматривает проект бюджета Союза;
осуществляет контрольные функции в пределах, установленных Уставом Союза;
заслушивает послания Высшего Совета Союза об основных направлениях развития Союза;
рассматривает международные договоры, заключенные от имени Союза;
содействует обмену правовой информацией, участвует в создании единой информационно-правовой системы Союза;
заключает соглашения о сотрудничестве с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями;
рассматривает обращения других государств, являющихся субъектами международного права, о присоединении к Союзу Беларуси и России и принимает соответствующие рекомендации;
содействует взаимодействию между научными учреждениями государств - участников Союза, изучает практику разработки и принятия законодательных актов, международный опыт парламентской деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Союза и Регламентом.
Глава 2
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ.
ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 4
Порядок избрания Председателя Парламентского Собрания
1. Председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России избирается на ротационной основе Парламентским Собранием Союза из своего состава сроком на один год, но на срок, не превышающий срока его полномочий в парламенте того государства - участника Союза, представителем которого он является.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Парламентского Собрания избирается новый Председатель Парламентского Собрания.
2. Избрание Председателя Парламентского Собрания оформляется постановлением Парламентского Собрания.
Статья 5
Заместители Председателя Парламентского Собрания
1. Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания избирается на ротационной основе Парламентским Собранием из своего состава сроком на один год, но на срок, не превышающий срока его полномочий в парламенте того государства - участника Союза, представителем которого он является.
В случае досрочного прекращения полномочий первого заместителя Председателя Парламентского Собрания избирается новый первый заместитель Председателя Парламентского Собрания.
Председатель Парламентского Собрания и его первый заместитель не могут быть гражданами одного государства - участника Союза.
2. Избрание первого заместителя Председателя Парламентского Собрания оформляется постановлением Парламентского Собрания.
3. Парламентское Собрание назначает сроком на один год заместителей Председателя Парламентского Собрания - равное число представителей от каждой Стороны.
Если полномочия кого-либо из них завершились досрочно, то до окончания установленного срока на эту должность назначается новый представитель той же Стороны.
4. Назначение заместителей Председателя Парламентского Собрания оформляется постановлением Парламентского Собрания.
Статья 6
Полномочия Председателя Парламентского Собрания
Председатель Парламентского Собрания:
ведет заседания Парламентского Собрания и его Совета;
ведает внутренним распорядком Парламентского Собрания;
координирует подготовку материалов и документов к заседаниям Парламентского Собрания;
возглавляет Совет Парламентского Собрания и организует его работу;
представляет Парламентскому Собранию кандидатуру Ответственного Секретаря Парламентского Собрания;
представляет Совету Парламентского Собрания кандидатуры первого заместителя и заместителей Ответственного Секретаря Парламентского Собрания;
информирует депутатов Парламентского Собрания о решениях органов Союза, органов государственной власти и управления государств - участников Союза, касающихся деятельности Союза, а также о работе Парламентского Собрания, Совета и других органов Парламентского Собрания;
представляет Парламентское Собрание во взаимоотношениях с органами Союза, органами государственной власти и управления государств - участников Союза и других государств, межгосударственными объединениями, международными парламентскими организациями, национальными и международными общественными объединениями.
Статья 7
Полномочия заместителей Председателя
Парламентского Собрания
Заместители Председателя Парламентского Собрания по поручению Председателя Парламентского Собрания ведут сессии Парламентского Собрания, заседания Совета Парламентского Собрания, замещают Председателя Парламентского Собрания в его отсутствие, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Парламентского Собрания согласно распределению обязанностей между ними.
Глава 3
СОВЕТ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 8
Состав Совета Парламентского Собрания
1. Совет Парламентского Собрания создается для организации работы Парламентского Собрания, предварительной подготовки решений по вопросам его деятельности.
2. В состав Совета Парламентского Собрания входят Председатель Парламентского Собрания, первый заместитель Председателя Парламентского Собрания, заместители Председателя Парламентского Собрания и председатели постоянных комиссий Парламентского Собрания.
Статья 9
Полномочия Совета Парламентского Собрания
Совет Парламентского Собрания:
созывает очередную сессию Парламентского Собрания;
разрабатывает проект плана работы Парламентского Собрания, формирует календарь рассмотрения вопросов;
определяет место и время проведения, формирует предварительную повестку сессии, назначает докладчиков по вопросам повестки;
созывает по предложению Высшего Совета Союза, Исполнительного Комитета Союза или по требованию депутации одной из Сторон внеочередную сессию Парламентского Собрания;
организует подготовку материалов и документов к заседаниям Парламентского Собрания;
направляет для рассмотрения в постоянные комиссии Парламентского Собрания проекты нормативных правовых актов, внесенных в Парламентское Собрание в соответствии с настоящим Регламентом;
осуществляет контроль за реализацией принятых Парламентским Собранием решений;
утверждает распределение обязанностей между заместителями Председателя Парламентского Собрания;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 10
Заседания Совета Парламентского Собрания
1. Заседание Совета Парламентского Собрания считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей его членов.
2. В заседаниях Совета Парламентского Собрания вправе участвовать с правом совещательного голоса полномочные представители Высшего Совета Союза и Исполнительного Комитета Союза, органов законодательной и исполнительной власти государств - участников Союза.
3. Решения Совета Парламентского Собрания принимаются большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании.
4. Протокол заседания Совета Парламентского Собрания подписывает председательствующий.
5. О всех решениях Совета Парламентского Собрания Председатель Парламентского Собрания информирует депутатов Парламентского Собрания на ближайшей сессии.
6. Парламентское Собрание может отменить решение Совета Парламентского Собрания путем принятия соответствующего постановления.
Глава 4
КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 11
Порядок образования комиссий и рабочих групп
Парламентского Собрания
1. Парламентское Собрание для осуществления своих полномочий образует из числа своих депутатов постоянные и временные комиссии и рабочие группы, взаимодействующие с соответствующими комитетами и комиссиями палат парламентов государств - участников Союза по вопросам своего ведения, и определяет основные направления их деятельности.
Комиссии и рабочие группы ответственны перед Парламентским Собранием и его Советом и подотчетны им.
2. Парламентское Собрание формирует комиссии и рабочие группы, как правило, на основе принципа равного представительства депутаций Сторон.
Депутации Сторон с учетом пожеланий депутатов Парламентского Собрания делегируют в каждую комиссию или рабочую группу своих представителей. Каждый депутат Парламентского Собрания имеет право состоять в одной постоянной комиссии.
Члены комиссий имеют равные права.
3. Решения об образовании комиссии или рабочей группы, их численном и персональном составе оформляются постановлениями Парламентского Собрания.
Статья 12
Постоянные комиссии Парламентского Собрания
1. Парламентское Собрание образует следующие постоянные комиссии:
Комиссию Парламентского Собрания по законопроектным предложениям и Регламенту;
Комиссию Парламентского Собрания по экономической политике;
Комиссию Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;
Комиссию Парламентского Собрания по вопросам внешней политики;
Комиссию Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;
Комиссию Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий.
2. Парламентское Собрание может образовывать и другие постоянные комиссии.
3. Постоянные комиссии в Парламентском Собрании пользуются равными правами.
Статья 13
Компетенция постоянных комиссий Парламентского Собрания
Постоянные комиссии Парламентского Собрания по вопросам, отнесенным к их ведению:
осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, других вопросов развития сотрудничества государств - участников Союза, выносимых на рассмотрение Парламентского Собрания и его Совета;
вносят на рассмотрение Совета Парламентского Собрания предложения по повестке сессии Парламентского Собрания;
представляют доклады и содоклады на сессии Парламентского Собрания;
дают заключения и предложения по соответствующим направлениям деятельности Парламентского Собрания, анализируют и обобщают информацию в сфере своей деятельности, проводят проблемные обсуждения;
вносят предложения о проведении и принимают участие в организации парламентских слушаний, конференций, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий, в том числе международных, проводимых Парламентским Собранием;
по поручению Парламентского Собрания и его Совета участвуют в осуществлении сотрудничества с комитетами и комиссиями международных парламентских организаций, а также парламентов других государств.
Статья 14
Председатель постоянной комиссии Парламентского Собрания
1. Председатель постоянной комиссии Парламентского Собрания избирается на заседании постоянной комиссии Парламентского Собрания большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии и утверждается постановлением Парламентского Собрания.
2. Председатель постоянной комиссии Парламентского Собрания:
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
организует выполнение комиссией решений Парламентского Собрания и его Совета;
организует подготовку материалов и проектов документов, вносимых на заседание комиссии;
организует проведение экспертиз проектов нормативных актов и проектов постановлений, вносимых на рассмотрение Парламентского Собрания;
приглашает для участия в работе комиссии экспертов, представителей государственных органов и общественных объединений государств - участников Союза, а также международных организаций;
представляет комиссию в отношениях с Парламентским Собранием и его органами, органами государственной власти государств - участников Союза и других государств, с комитетами и комиссиями международных парламентских организаций, национальными и международными общественными объединениями;
организует работу по выполнению решений комиссии;
информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.
Статья 15
Заместители председателя постоянной комиссии
Парламентского Собрания
1. Заместители председателя постоянной комиссии Парламентского Собрания избираются на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии.
2. В случае, если комиссия Парламентского Собрания избирает одного заместителя председателя, председатель и его заместитель не могут быть представителями одной Стороны.
3. Заместители председателя постоянной комиссии Парламентского Собрания выполняют свои функции