СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ И ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
МОНГОЛИИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ
(Москва, 7 февраля 2001 года)
Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство юстиции и внутренних дел Монголии, в дальнейшем именуемые Сторонами,
руководствуясь интересами дальнейшего укрепления взаимопонимания, добрососедства и расширения профессиональных связей,
исходя из необходимости повышения эффективности взаимодействия органов внутренних дел приграничных регионов Российской Федерации и Монголии,
принимая во внимание положения Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией от 20 января 1993 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. В настоящем Соглашении под органами внутренних дел приграничных регионов понимаются:
а) в Российской Федерации:
- Министерства внутренних дел Республики Алтай, Республики Бурятия и Республики Тыва, Управление внутренних дел Читинской области, Западно-Сибирское региональное управление по борьбе с организованной преступностью, Забайкальское, Сибирское, Восточно-Сибирское, Западно-Сибирское и Кузбасское управления внутренних дел на транспорте;
б) в Монголии:
- Управления полиции Сэлэнгэ и Дорнод (Восточного) аймаков, отделы полиции Увс, Баян-Улгий, Хувсугул и Завхан аймаков, железнодорожный отдел полиции, отделение полиции гражданской авиации.
2. Стороны незамедлительно письменно извещают друг друга об изменениях в перечне своих органов внутренних дел приграничных регионов.
Статья 2
Органы внутренних дел приграничных регионов будут на основе положений настоящего Соглашения непосредственно сотрудничать друг с другом, действуя в пределах своей компетенции, с соблюдением национального законодательства и международных договоров своих государств.
Статья 3
1. Органы внутренних дел приграничных регионов будут обмениваться оперативно-розыскной, криминалистической и иной информацией, в частности:
- об административных и уголовных правонарушениях, совершенных гражданами сопредельного государства, постоянно проживающими на территории приграничного региона этого государства (в срок не позднее трех суток, если обстоятельствами дела не вызвана необходимость незамедлительного извещения);
- о лицах, находящихся в розыске, в том числе без вести пропавших, если имеются основания полагать, что они находятся или могут находиться на территории приграничного региона сопредельного государства (незамедлительно);
- о находящемся в розыске похищенном имуществе, в том числе оружии, взрывчатых веществах, культурных ценностях и автотранспорте, если имеются основания полагать, что оно находится или может находиться на территории приграничного региона сопредельного государства (незамедлительно);
- о лицах, совершивших или намеревающихся совершить преступление на территории приграничного региона сопредельного государства (незамедлительно и независимо от их гражданства);
- о преступных группировках, действующих в приграничных регионах, в том числе на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, а также информацией, касающейся объектов преступных посягательств;
- о лицах, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- о лицах, не могущих сообщить о себе, неопознанных трупах, если имеются основания полагать о их причастности к приграничному региону сопредельного государства.
2. Обмен информацией, предусмотренной в пункте 1 настоящей статьи, производится на основании запросов. Информация может быть предоставлена приграничному органу внутренних дел сопредельного государства и без запроса, если имеются основания полагать, что она представляет интерес для этого органа.
3. Направление информации в органы внутренних дел приграничного региона не освобождает от предусмотренной в законодательстве обязанности представить эту информацию в соответствующий орган своего государства.
Статья 4
Органы внутренних дел приграничных регионов на основании соответствующих запросов и при соблюдении положений статей 2 и 3 настоящего Соглашения оказывают друг другу содействие путем осуществления соответствующих мероприятий, в том числе направляя с согласия запрашиваемого органа внутренних дел приграничного региона своих сотрудников для проведения консультаций.
Статья 5
1. Запросы о содействии и ответы на них направляются в письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут делаться в устной форме, но должны незамедлительно подтверждаться письменно, в том числе с использованием технических средств передачи текста.
2. Запрос о содействии должен быть надлежащим образом оформлен и иметь следующие реквизиты:
- наименование органа внутренних дел приграничного региона, от которого исходит запрос, и наименование органа внутренних дел приграничного региона, которому запрос адресуется;
- изложение существа дела;
- указание цели и обоснование содействия;
- содержание запрашиваемого содействия;
- желательные сроки исполнения запроса;
- иную информацию, которая может быть полезна для исполнения запроса, включая соответствующие нормативные правовые документы.
3. В случае необходимости к запросу прилагаются надлежащим образом оформленные документы, необходимые для его исполнения.
4. Запрос должен быть подписан руководителем или заместителем руководителя органа внутренних дел приграничного региона и скреплен печатью этого органа.
Статья 6
1. В исполнении запроса отказывается, если запрашиваемый орган внутренних дел приграничного региона полагает, что выполнение запроса может нанести ущерб интересам его государства либо противоречит законодательству или международным обязательствам его государства.
2. В случае принятия решения об отказе в исполнении запроса запрашивающий орган внутренних дел приграничного региона уведомляется об этом письменно с указанием причин отказа.
Статья 7
Органы внутренних дел приграничных регионов обмениваются опытом работы в сфере предупреждения преступности и борьбы с ней, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Статья 8
Органы внутренних дел приграничных регионов могут, при необходимости, по согласованию с центральными службами своих Сторон, проводить скоординированные операции по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, и прежде всего:
- посягательств против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, а также против собственности;
- террористических актов;
- незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а также радиоактивных материалов;
- организованной преступности и коррупции;
- незаконных производства и оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ, используемых в процессе их изготовления;
- посягательств в сфере экономики, в том числе легализации доходов, полученных незаконным путем;
- изготовления и сбыта поддельных денежных знаков, документов, ценных бумаг и средств безналичного платежа;
- посягательств на исторические и культурные ценности;
- преступлений на транспорте;
- преступлений в сфере экологии.
Статья 9
1. Органы внутренних дел приграничных регионов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных, в частности, бедствиями природного или техногенного характера, пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, побегами лиц, находившихся под стражей и представляющих повышенную общественную опасность, организуют в пределах своей компетенции скоординированное проведение необходимых мероприятий, в том числе обеспечивая каждый на территории своего государства:
- блокирование и охрану районов бедствия, выставление заслонов, контрольно-пропускных пунктов и подвижных нарядов милиции (полиции);
- предупреждение и пресечение проявлений массовых беспорядков.
2. Органы внутренних дел приграничных регионов при необходимости разрабатывают планы скоординированных действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. В целях повышения эффективности взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций органы внутренних дел приграничных регионов по согласованию с соответствующими органами своих государств могут проводить практические учения (при необходимости - совместно с другими заинтересованными органами) по отработке скоординированных действий.
Статья 10
В целях оперативного обмена информацией органы внутренних дел приграничных регионов установят прямую связь друг с другом.
Статья 11
1. Для обеспечения сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением органы внутренних дел приграничных регионов создают на паритетных началах координационные группы, сопредседателями которых назначаются лица в ранге не ниже заместителя руководителя органа внутренних дел приграничного региона.
2. Заседания координационных групп проводятся по мере необходимости поочередно в каждом из приграничных регионов. Председательствуют на заседаниях таких групп сопредседатели от принимающих органов внутренних дел приграничных регионов.
3. Решения координационных групп носят рекомендательный характер.
4. В целях проработки вопросов и подготовки решений координационные группы могут проводить встречи экспертов.
Статья 12
Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе реализации настоящего Соглашения, если не будет согласован иной порядок.
Статья 13
Стороны при осуществлении сотрудничества на основании настоящего Соглашения пользуются русским и монгольским языками.
Статья 14
В целях реализации положений настоящего Соглашения органы внутренних дел приграничных регионов в пределах своей компетенции и с соблюдением национального законодательства, а также международных договоров своих государств могут в установленном порядке подписывать протоколы о взаимодействии.
Статья 15
Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, будут решаться путем консультаций и переговоров между представителями Сторон.
Статья 16
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня вручения последнего уведомления о прохождении внутригосударственных процедур, если не предусмотрен иной порядок, и будет действовать до истечения шести месяцев со дня получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить его действие.
Совершено в г. Москве 7 февраля 2001 года в двух экземплярах, каждый на русском и монгольском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
(Подписи)