МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
РЕШЕНИЕ № 304
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА ЗА 2005 ГОД
(Минск, 23 июня 2006 года)
Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)
решил:
Утвердить отчет об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2005 год.
(Подписи)
Утвержден
Решением
Межгоссовета ЕврАзЭС
от 23 июня 2006 г. № 304
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА ЗА 2005 ГОД
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА ЗА 2005 ГОД
Отчет об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2005 год составлен в соответствии с Инструкцией о годовой и квартальной бухгалтерской отчетности органов Евразийского экономического сообщества, утвержденной Распоряжением Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 16 октября 2002 года № 9-пр, на основании годовых бухгалтерских отчетов, представленных органами Сообщества.
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 15 марта 2005 года № 199 "О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2005 год" утверждена общая сумма долевых взносов в размере 96413,0 тыс. российских рублей, в том числе по государствам-членам Сообщества в следующих суммах:
Республика Беларусь - 19282,6 тыс. российских рублей
Республика Казахстан - 19282,6 тыс. российских рублей
Кыргызская Республика - 9641,3 тыс. российских рублей
Российская Федерация - 38565,2 тыс. российских рублей
Республика Таджикистан - 9641,3 тыс. российских рублей.
В 2005 году положение с перечислением долевых взносов государств-членов Сообщества в бюджет ЕврАзЭС улучшилось по сравнению с 2004 годом. Фактически доходная часть бюджета Сообщества за 2005 год составила 91000,9 тыс. российских рублей или 94,4% от предусмотренных в бюджете средств, против 82,6% в 2004 году.
Все государства выполнили свои обязательства перед бюджетом Сообщества на 2005 год, кроме Кыргызской Республики, которая перечислила в бюджет 45% от суммы долевых взносов, предусмотренных на 2005 год.
Вопрос о поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет Сообщества рассматривался на заседаниях Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и докладывался Межгосударственному Совету ЕврАзЭС.
Кроме долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС, в доходах бюджета Сообщества на 2005 год учтена положительная курсовая разница в размере 85,6 тыс. российских рублей, возникшая в результате пересчета казахстанской национальной валюты по отношению к российской национальной валюте (Республика Казахстан в соответствии с действующим порядком осуществляет финансирование органов Сообщества и ведение бухгалтерского учета в национальной валюте - тенге), а также включены процентные начисления кредитных учреждений, полученные от размещения временно свободных средств бюджета, в размере 0,1 тыс. российских рублей.
Исполнение бюджета Сообщества в 2005 году в разрезе ведомственной структуры расходов характеризуется следующими данными.
(тыс. российских рублей)
------------------------T----------T----------T-------T----------¬
¦ Наименование ¦Утверждено¦ С учетом ¦Фактич.¦ % ¦
¦ ¦ (Решение ¦ уточнений¦расходы¦исполнения¦
¦ ¦ МГС от ¦ (Решения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 15.03.05 ¦ МГС от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ № 199) ¦ 22.06.05 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ № 229 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и ИК от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 26.09.05 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ № 523) ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------+----------+-------+----------+
¦Интеграционный Комитет ¦ 79189,0¦ 79189,0¦79618,4¦ 100,5¦
+-----------------------+----------+----------+-------+----------+
¦Содержание Секретариата¦ 65197,5¦ 69821,5¦73489,7¦ 105,3¦
¦Интеграционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комитета ЕврАзЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------+----------+-------+----------+
¦Международная ¦ 9955,0 ¦ 5741,0¦ 5099,4¦ 88,9¦
¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------+----------+-------+----------+
¦Прочие расходы (расходы¦ 4036,5 ¦ 3626,5¦ 1029,3¦ 28,4¦
¦на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сторон) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------+----------+-------+----------+
¦Межпарламентская ¦ 17224,0¦ 17224,0¦16015,2¦ 93,0¦
¦Ассамблея ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------+----------+-------+----------+
¦Содержание Секретариата¦ 15252,0¦ 15252,0¦14532,6¦ 95,3¦
¦Бюро Межпарламентской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ассамблеи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------+----------+-------+----------+
¦Международная ¦ 1972,0 ¦ 1972,0¦ 1482,6¦ 75,2¦
¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------+----------+-------+----------+
¦ВСЕГО РАСХОДОВ ¦ 96413,0¦ 96413,0¦95633,6¦ 99,2¦
L-----------------------+----------+----------+-------+-----------
При сохранении общего объема расходов в сумме 96413,0 тыс. российских рублей по отдельным направлениям расходов бюджета в 2005 году внесены изменения.
Так, расходы бюджета Сообщества на 2005 год уточнены в связи с увеличением денежного содержания работников органов Сообщества, начиная с 1 июня 2005 года, в пределах утвержденного объема бюджета Сообщества на 2005 год за счет экономии средств по отдельным статьям сметы расходов.
При этом денежное содержание работников Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС по сравнению с утвержденным увеличилось на 3600,6 тыс. российских рублей и Секретариата Бюро МПА ЕврАзЭС на 432,9 тыс. российских рублей, или на 11,3 процента, с соответствующим сокращением расходов на содержание органов Сообщества и международную деятельность.
Указанные изменения произведены в соответствии с Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 22 июня 2005 года № 229 "О денежном содержании должностных лиц и сотрудников органов ЕврАзЭС", которым утверждена Схема расчетных должностных окладов работников органов Сообщества с учетом вновь принятого межведомственной комиссией базового оклада в размере 450,5 долл. США вместо ранее установленного базового оклада в размере 377,2 долл. США, или с ростом на 19,4 процента.
Во исполнение пункта 1 Решения Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 сентября 2005 года № 523 для обеспечения функционирования Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в новом здании в г. Москве, предоставленном Правительством Российской Федерации, произведено перераспределение ассигнований по статьям сметы расходов в пределах годовых сумм, предусмотренных на 2005 год, в том числе расходы на содержание Секретариата увеличены на 2410 тыс. российских рублей с соответствующим сокращением расходов на международную деятельность на 2000,0 тыс. российских рублей и прочих расходов - на 410 тыс. российских рублей.
В этой связи в бюджетную роспись расходов на 2005 год, на основании которой осуществляется финансирование органов Сообщества из бюджета ЕврАзЭС, внесены необходимые изменения.
В 2005 году фактические расходы бюджета ЕврАзЭС на финансирование органов Сообщества и на проведение совместных мероприятий в рамках ЕврАзЭС составили 95633,6 тыс. российских рублей, в том числе расходы Интеграционного Комитета ЕврАзЭС - 79618,4 тыс. российских рублей и МПА ЕврАзЭС - 16015,2 тыс. российских рублей.
В фактических расходах 2005 года на содержание Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС учтены расходы 2004 года (покупка 2-х автомобилей, оплата аренды служебных помещений в I квартале 2005 года на сумму около 4 млн. российских рублей) в счет остатка финансирования по состоянию на 1 января 2005 года.
Фактические расходы на проведение комплекса ремонтно-строительных работ, связанные с обеспечением функционирования Секретариата в новом административном здании, составили 21834,6 тыс. российских рублей при сметной стоимости 21856,8 тыс. российских рублей.
Учитывая потребность в дополнительных средствах на проведение указанных работ, Российской Федерацией целевым назначением профинансированы расходы на ремонт помещений административного здания Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в размере 14800 тыс. российских рублей. Недостающие средства в размере 7034,6 тыс. российских рублей были высвобождены в результате принятых мер по максимальной экономии бюджетных средств по статьям сметы расходов (кроме расходов на оплату труда), а также в результате перераспределения ассигнований по статьям сметы расходов в пределах годовых сумм, предусмотренных на 2005 год.
По состоянию на 1 января 2006 года образовалась дебиторская задолженность в размере 134,4 тыс. российских рублей, в том числе по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС в сумме 94,6 тыс. российских рублей и по МПА ЕврАзЭС - в сумме 39,8 тыс. российских рублей, значительная часть которой связана с авансовыми платежами по выполнению обязательств в соответствии с договорами, заключенными со сторонними организациями.
Кредиторская задолженность сторонним организациям по состоянию на 1 января 2006 года составила 560,0 тыс. российских рублей, в том числе по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС - 401,7 тыс. российских рублей и 158,3 тыс. российских рублей - по МПА ЕврАзЭС, и подлежит погашению в 2006 году, так как счета за оказанные услуги в отчетном периоде поступили в январе 2006 года.
В 2005 году за счет средств бюджета Сообщества приобретено для служебных целей основных средств на общую сумму 6656,4 тыс. российских рублей (компьютеры, принтеры, системные блоки, мониторы, мебель для нового здания, 2 автомобиля и микроавтобус).
За отчетный период выбыло основных средств на общую сумму 1785,5 тыс. российских рублей (компьютеры и принтеры из-за физического и морального износа и др.).
Остаток средств бюджета Сообщества по состоянию на 1 января 2006 года составил 525,6 тыс. российских рублей.
Денежные средства на расчетных счетах органов Сообщества на 1 января 2006 года составили 147,2 тыс. российских рублей.
В 2005 году Межгоссовету ЕврАзЭС на уровне глав правительств (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 сентября 2005 года N 254) доложены итоги ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов ЕврАзЭС за 2002 - 2003 годы. При этом серьезных нарушений и фактов нецелевого использования средств бюджета Сообщества не выявлено.
Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС проводится работа по укреплению финансовой дисциплины, а также по совершенствованию организации бухгалтерского учета и отчетности.
БАЛАНС
ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
--------¬
¦ Коды ¦
+-------+
Форма № 1 по ОКУД ¦0503001¦
+-------+
на 1 января 2006 г. Дата ¦ ¦
+-------+
Орган Сообщ. Бюджет Евразийского по ОКПО ¦ ¦
экономического сообщества ¦ ¦
+-------+
Главный распорядитель ¦ ¦
Интеграционный Комитет ЕврАзЭС по ППП ¦ ¦
+-------+
Периодичность: 1 июля, 1 октября, годовая по ОКУД ¦ 28¦
+-------+
Единица измерения: руб. По ОКЕИ ¦ 383¦
L--------
____________________________------T------T--------T----------¬
¦ АКТИВ ¦ Код ¦ На ¦ На конец ¦
¦ ¦строки¦ начало ¦ года ¦
¦ ¦ ¦ года ¦(квартала)¦
+____________________________-----+------+--------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+____________________________-----+------+--------+----------+
¦I. Основные средства и другие ¦ ¦ ¦ ¦
¦долгосрочные финансовые вложения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Основные средства (010 - 019) ¦ 0010¦ 9905970¦ 15341320¦
+____________________________-----+------+--------+----------+
¦Долгосрочные финансовые вложения ¦ 0020¦ ¦ ¦
¦(030) ¦ ¦ ¦ ¦
+____________________________-----+------+--------+----------+
¦Нематериальные активы (031) ¦ 0030¦ 27115¦ 27290¦
+____________________________-----+------+--------+----------+
¦II. Материальные запасы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Материалы длительного использования ¦ 0040¦ ¦ ¦
¦для научных исследований и на ¦ ¦ ¦ ¦
¦лабораторном испытании (043) ¦ ¦ ¦ ¦
+____________________________-----+------+--------+----------+
¦Спецоборудование для научно - ¦ 0050¦ ¦ ¦
¦исследовательских работ по договорам ¦ ¦ ¦ ¦
¦с заказчиками (044) ¦ ¦ ¦ ¦
+____________________________-----+------+--------+----------+
¦Молодняк животных и животные на ¦ 0060¦