СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
ПРОТОКОЛ
ДВАДЦАТЬ ВОСЬМОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ
ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
(Ереван, 7 марта 2001 года)
Двадцать восьмое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 6 - 7 марта 2001 г. в г. Ереване.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета, руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики;
Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту А.Я. Сиденко.
На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.
В заседании Совета приняли участие заместитель Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ М.Г. Филиппосян, представители Департамента транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ. Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.
Список участников заседания прилагается (приложение № 1).
Участников заседания приветствовали и выступили с сообщениями министр транспорта и связи Республики Армения Е.В. Захарян, заместитель министра транспорта и связи Республики Армения, начальник Департамента Армянской железной дороги А.В. Хримян.
Председательствовал на заседании сопредседатель Совета, генеральный директор ГП "Железная дорога Молдовы" М.У. Гагауз.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений двадцать седьмого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в 2000 году.
2. Об итогах переписи контейнерного парка, проведенной 13 сентября 2000 г.
3. О дальнейшем развитии автоматизированной системы расчетов за пользование грузовыми вагонами с учетом взаимодействия ее с вновь вводимыми автоматизированными системами на железных дорогах.
4. О внесении изменений и дополнений в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
5. О внесении изменений и дополнений в Правила курсирования и учета собственных грузовых вагонов.
6. О Планах капитального и деповского ремонта грузовых вагонов на 2001 год.
7. О завершении перехода на систему ремонта грузовых вагонов по фактически выполненному объему работы (по пробегу).
8. О Тарифной политике железных дорог государств-участников СНГ на 2001 фрахтовый год.
9. О внесении изменений и дополнений в Соглашение о межгосударственном пассажирском тарифе (МГПТ).
10. О Плане НИОКР на 2001 год по совершенствованию эксплуатационной работы транспортного обслуживания в международном сообщении.
11. О ходе реализации Программы развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
12. О Санитарных правилах по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в международном сообщении.
13. О сопредседателе Совета по железнодорожному транспорту на 2001 год.
14. О председателе Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения.
15. О награждении знаком "Почетному железнодорожнику" в 2001 году.
16. О смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2001 год.
17. О смете расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций на 2001 год.
18. О повестке дня, дате и месте проведения двадцать девятого заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о реализации решений двадцать седьмого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы железных дорог в 2000 году.
2. Отметить, что в 2000 году на сети железных дорог существенно улучшена организация эксплуатационной работы, что позволило обеспечить возросшие объемы перевозок грузов, повысить уровень использования подвижного состава и контейнеров.
2.1. Увеличен по сравнению с 1999 годом объем перевозок грузов на сети железных дорог государств-участников СНГ на 9,9%, а грузов в контейнерах - на 26,1%. Возросли перевозки грузов на железных дорогах России, Украины, Казахстана, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Туркмении и Литвы. В то же время снижена погрузка грузов на Белорусской, Молдавской, Киргизской и Таджикской железных дорогах.
Перевозки возросли почти по всей номенклатуре грузов. Грузооборот возрос на всех железнодорожных администрациях, кроме Киргизской железной дороги, где он снизился на 5,4%.
2.2. Улучшено взаимодействие железнодорожных администраций в организации перевозочного процесса. В результате пропуск грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам осуществлялся почти без задержек, снижено количество грузовых поездов, временно отставленных от движения, особенно на дорогах Украины, а в ожидании выгрузки - на Эстонской и Литовской железных дорогах, сокращено количество конвенционных запрещений на погрузку грузов назначением в морские порты и третьи страны.
Систематически в установленном порядке оказывалась помощь железнодорожным администрациям по их заявкам порожними исправными вагонами принадлежности других железнодорожных администраций для отгрузки предъявляемых грузов.
2.3. Ускорен общий оборот грузового вагона на 0,61 суток, оборот полувагона на 0,53; цистерны на 0,38; контейнера на 12,2 суток.
2.4. Улучшено выполнение графика движения пассажирских поездов.
2.5. Рабочий парк грузовых вагонов железнодорожных администраций-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении составлял 64% от инвентарного наличия, полувагонов 83,2% и цистерн 94,8%.
2.6. На железных дорогах России, Литвы и Киргизии активизировалась работа по паспортизации контейнерного парка.
3. Железнодорожными администрациями не принято должных мер по улучшению подготовки вагонов для погрузки грузов в международном сообщении, оформлению перевозочных документов. В результате допущен рост на 23% количества отцепленных вагонов от готовых поездов на межгосударственных стыковых пунктах, в том числе 51% по коммерческим причинам, 29% по нарушению таможенных требований, 14% по техническому состоянию вагонов. Наибольший рост отцепок вагонов допущен на железных дорогах России, Казахстана, Узбекистана и Литвы. В то же время снижено количество отцепок вагонов на железных дорогах Украины, Белоруссии, Латвии и Эстонии.
4. Железнодорожными администрациями Азербайджана, Армении, Грузии, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана не урегулированы в полном объеме вопросы погашения своих финансовых задолженностей железнодорожным администрациям-кредиторам.
5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
5.1. Продолжить работу по дальнейшему наращиванию объемов перевозок грузов, в том числе в контейнерах, не допускать случаев неподачи вагонов под погрузку предъявляемых грузов.
5.2. С целью сокращения количества отцепок вагонов от поездов на межгосударственных стыковых пунктах организовать с причастными работниками дополнительное изучение установленных требований к подвижному составу при подготовке под погрузку грузов в международном сообщении и оформлению перевозочных документов, усилить контроль за их соблюдением.
5.3. Повысить достоверность учета наличия, состояния и использования вагонного парка и принять более эффективные меры по розыску утерянных грузовых вагонов на своих территориях.
5.4. В целях приведения Автоматизированного банка данных парка грузовых вагонов (АБД ПВ) в соответствие с фактическим наличием вагонов:
5.4.1. Железнодорожным администрациям передать в ИВЦ ЖА номерные списки для исключения грузовых вагонов своей собственности, по которым не представляется возможным установить их первоначальную дислокацию и нет сведений о переходах по межгосударственным стыковым пунктам, начиная с 15 мая 1996 года, и которые не проходили все последующие переписи с 1996 по 2000 годы.
5.4.2. До 1 мая 2001 г. совместно с ИВЦ ЖА проверить сведения о вагонах, показавшихся во внутридорожном сообщении, и при подтверждении факта наличия в рабочем парке, отразить их в отчетности в установленном порядке и направить данные в ИВЦ ЖА для включения в вагонную модель.
5.4.3. Обеспечить до 15 апреля 2001 г. возврат вагонов семизначной нумерации и не соответствующей системе нумерации в железнодорожные администрации-собственницы.
5.4.4. До 10 мая 2001 г. произвести в установленном порядке перенумерацию вагонов семизначной и не соответствующей системе нумерации вагонов.
5.4.5. За утерянные вагоны от переписи 1996 года и не показавшиеся в четырех последующих переписях и вагонной модели сети до 1 июня 2001 г. на двусторонней основе произвести компенсацию в натуральном или денежном выражении в соответствии с Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
5.5. В целях сокращения "разорванных" рейсов, величина которых в 2000 году составила 7030 случаев, особенно на Туркменской, Узбекской железных дорогах и железных дорогах Украины и Казахстана, принять меры по повышению достоверности передаваемой информации о переходе поездов и вагонов по межгосударственным стыковым пунктам.
5.6. В первом полугодии 2001 года обеспечить погашение задолженностей за пользование грузовыми вагонами. Дирекции Совета по предложениям железнодорожных администраций в марте 2001 года подготовить график проведения двусторонних и многосторонних встреч уполномоченных представителей железнодорожных администраций по вопросам урегулирования взаиморасчетов и компенсации за утерянные вагоны.
6. С целью исключения появления на сети вагонов с повторяющейся нумерацией БФ ВНИИАС МПС России и железнодорожным администрациям, ведущим самостоятельно разработки вагонных моделей, до 1 июня 2001 г. разработать программное обеспечение контроля цепочки по вагону, не позволяющее сформировать натурный лист поезда на вагоны, отсутствующие в вагонной модели дороги по данной станции.
Железнодорожным администрациям до 1 июля 2001 г. внедрить программное обеспечение в промышленную эксплуатацию.
7. Информационно-вычислительному центру железнодорожных администраций:
7.1. До 20 марта 2001 г. передать железнодорожным администрациям-собственницам пономерные списки вагонов семизначной и не соответствующей принятой системе нумерации с их дислокацией по результатам последней переписи и вагонной модели сети.
7.2. Исключить по состоянию на 18.00 Московского времени 10 мая 2001 г. из АБД ПВ вагоны с семизначной нумерацией и не соответствующей действующей системе нумерации.
8. Поручить Дирекции Совета организовать рассмотрение в марте 2001 года на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций предложения по корректировке Правил расчетов за пользование рефрижераторными вагонами в части установления материальной ответственности за нарушение нормативного срока доставки грузов в рефрижераторах в связи с их задержками.
9. Отметить, что при увеличении погрузки грузов в 2000 году по сравнению с 1999 годом на 9,9% объем капитального ремонта вагонов за этот период возрос на 7,6%, деповского ремонта сократился на 2,6%. Объем капитального ремонта вагонов сократился на железных дорогах Белоруссии, Грузии, Таджикистана, Туркмении, Литвы; деповского ремонта - на железных дорогах Азербайджана, Армении, Белоруссии, России, Узбекистана, Украины, Эстонии.
По состоянию на 31.12.2000 среднесуточный остаток неисправных вагонов превышал принятые нормативы на железных дорогах Киргизии, Армении, Молдавии, Казахстана, Туркмении.
10. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
10.1. Принимая во внимание прогнозируемый рост погрузки, обеспечивать наращивание объемов плановых видов ремонта грузовых вагонов, не допуская досрочной постановки вагонов в ремонт.
10.2. Изъять из эксплуатации ранее исключенные из инвентаря вагоны.
10.3. Армении, Казахстану, Молдавии, Киргизии, Таджикистану, Туркмении довести наличие неисправных вагонов к 1 мая 2001 г. до установленных нормативов.
11. Провести в октябре 2001 года научно-практическую конференцию по основным направлениям сотрудничества в развитии железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии в международном сообщении на перспективу с участием руководителей железнодорожных администраций, ведущих ученых и специалистов в области железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
12. Для подготовки конференции сформировать оргкомитет в составе представителей Дирекции Совета, железнодорожных администраций России, Украины, Беларуси, Казахстана и Латвии.
13. Принять к сведению сообщение НК "Болгарские государственные железные дороги" о наличии документов, подтверждающих собственность БДЖ на 750 грузовых вагонов колеи 1520 мм обменного парка паромной переправы Ильичевск - Варна.
14. Поручить Дирекции Совета провести в апреле 2001 года совещание экспертов заинтересованных железнодорожных администраций для рассмотрения вопроса о принадлежности БДЖ 750 грузовых вагонов колеи 1520 мм, участвовавших в обменном парке паромной переправы Ильичевск - Варна, на основании представленных БДЖ документов по этому вопросу и подготовки соответствующих предложений на 29 заседание Совета по железнодорожному транспорту.
По пункту 2 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах переписи контейнерного парка, проведенной 13 сентября 2000 г. на территории государств-участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров. При этом отметить, что:
1.1. Переписью охвачено 264842 контейнера инвентарного парка железных дорог, в том числе 50826 крупнотоннажных, или 45% от количества контейнеров, зарегистрированных в Автоматизированном банке данных парка контейнеров (АБД ПК). Из числа переписанных 22,5% контейнеров неисправные.
1.2. По сравнению с 1999 годом не переписано 28246 контейнеров инвентарного парка, в том числе 3766 крупнотоннажных.
1.3. Переписано 13,0 тыс. контейнеров, не зарегистрированных в АБД ПК и не имеющих принадлежности.
1.4. Из 346335 контейнеров,