ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН
О СОВМЕСТНЫХ УСИЛИЯХ В ОХРАНЕ ВНЕШНИХ ГРАНИЦ
(Алма-Ата, 30 июня 1995 года)
Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
в целях реализации Меморандума о сотрудничестве по охране внешних границ от 24 декабря 1993 г.,
основываясь на Договоре между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране внешних границ от 21 октября 1994 г. и Декларации о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества от 20 января 1995 г.,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Договора термин "внешние границы" означает участки государственных границ Российской Федерации и Республики Казахстан с государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств.
Статья 2
Охрана внешних границ осуществляется Пограничными войсками Российской Федерации и Пограничными войсками Республики Казахстан в сотрудничестве.
Статья 3
Стороны примут меры к гармонизации своих законодательных и иных нормативных актов, регулирующих охрану внешних границ и порядок их пересечения.
Стороны в 2-месячный срок со дня подписания настоящего Договора обменяются законодательными и иными нормативными актами, касающимися пограничных вопросов.
Последующий обмен законодательными и иными нормативными актами по указанным выше вопросам будет осуществляться после вступления их в силу.
Статья 4
Для координации совместных усилий Пограничных войск Российской Федерации и Пограничных войск Республики Казахстан в охране внешних границ и реализации согласованной пограничной политики Стороны создают Координационный совет.
Координационный совет осуществляет свою деятельность на основе Положения о нем (Приложение N 1).
Статья 5
В целях реализации согласованных решений, обеспечения практического взаимодействия пограничных войск Сторон в охране внешних границ создаются Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан и Оперативная группа Пограничных войск Республики Казахстан в Российской Федерации численностью до 120 военнослужащих каждая, включая взаимодействие пограничных служб на Каспийском море. Структура и порядок комплектования Оперативных групп уточняются руководителями пограничных ведомств Сторон, о чем составляется отдельный протокол.
По вопросам специального информационного взаимодействия пограничных войск Сторон составляется отдельный протокол.
Оперативные группы осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о них (Приложения № 2, № 3).
Порядок финансирования Оперативных групп определяется Протоколами (Приложения № 4, N 5).
Статья 6
Военнослужащие Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации и Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан не привлекаются для выполнения задач, не оговоренных Положениями об Оперативных группах, за исключением ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф.
Статья 7
На военнослужащих Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации и Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан, а также на членов их семей в полном объеме распространяются законы и нормативные акты соответственно Российской Федерации и Республики Казахстан, определяющие статус военнослужащих. За ними сохраняются льготы и преимущества, установленные для военнослужащих соответственно Российской Федераций и Республики Казахстан.
Статья 8
Военнослужащие Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации и Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан, а также члены их семей соблюдают Конституцию государства пребывания, его законодательство, уважают национальные традиции и обычаи народов России и Казахстана.
Военнослужащим Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации и Оперативной группы Пограничных войск Республики Казахстан, а также членам их семей гарантируются безопасность, правовая и социальная защищенность.
Статья 9
Казахстанская Сторона предоставляет в пользование Оперативной группе Пограничных войск Российской Федерации служебные и жилые помещения, средства почтовой, телеграфно-телефонной и радиосвязи.
Российская Сторона предоставляет в пользование Оперативной группе Пограничных войск Республики Казахстан служебные и жилые помещения, средства почтовой, телеграфно-телефонной и радиосвязи.
Жилые помещения предоставляются на основе взаимности.
Статья 10
Стороны осуществляют свою юрисдикцию:
а) в отношении военнослужащих своей Оперативной группы и членов их семей, за исключением общеуголовных преступлений, совершенных против граждан Стороны пребывания;
б) в случаях совершения военнослужащими Оперативных групп воинских преступлений и правонарушений, совершенных в связи с исполнением обязанностей военной службы.
При рассмотрении дел, подпадающих под юрисдикцию Сторон, применяется законодательство соответствующей Стороны и действуют ее компетентные органы.
В иных случаях осуществляется юрисдикция Стороны пребывания, применяется ее законодательство и действуют ее компетентные органы.
Статья 11
Стороны оказывают друг другу помощь в материально-техническом обеспечении пограничных войск, а также в разработке, размещении заказов, изготовлении, внедрении и ремонте вооружения, техники и оборудования, применяемых в охране внешних границ, на условиях ежегодно определяемых соответствующим протоколом.
Статья 12
Пограничные войска Российской Федерации и Пограничные войска Республики Казахстан в соответствии с отдельным протоколом будут осуществлять своевременный и согласованный обмен информацией об обстановке, складывающейся на государственных границах Сторон, а также по другим вопросам, связанным с охраной государственной границы и представляющим взаимный интерес.
Обмен указанной информацией будет осуществляться на безвозмездной основе.
Порядок пользования архивными материалами пограничных войск Сторон будет определен соответствующим протоколом.
Статья 13
Сотрудничество между Пограничными войсками Российской Федерации и Пограничными войсками Республики Казахстан в оперативно-розыскной деятельности в интересах охраны внешних границ осуществляется в соответствии с отдельным протоколом.
Статья 14
Для обеспечения деятельности авиации Пограничных войск Российской Федерации и Пограничных войск Республики Казахстан Стороны предоставляют воздушным судам право на безвозмездное использование своего воздушного пространства, своих аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), получение навигационной, метеорологической и иной информации.
Обеспечение полетов самолетов и вертолетов в воздушном пространстве Российской Федерации и Республики Казахстан осуществляется в соответствии с законодательством Сторон и с соблюдением установленных правил.
Обслуживание воздушных судов и их заправка осуществляются за плату путем взаиморасчетов между пограничными ведомствами Сторон.
Статья 15
Стороны осуществляют подготовку кадров, в том числе младших специалистов, в соответствии с отдельным протоколом.
Статья 16
Стороны сотрудничают в решении вопросов, касающихся перевода военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы из Пограничных войск Российской Федерации в Пограничные войска Республики Казахстан, и наоборот.
Стороны не допускают ограничения прав, свобод и законных интересов своих военнослужащих, заявивших о желании перевестись для дальнейшего прохождения военной службы из Пограничных войск Российской Федерации в Пограничные войска Республики Казахстан, и наоборот, а также членов их семей.
Статья 17
Прилагаемые к настоящему Договору Положения и Протоколы являются его неотъемлемой частью.
Статья 18
Для реализации мер по выполнению положений настоящего Договора главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан подпишут соответствующие протоколы.
Статья 19
Разногласия относительно толкования и применения настоящего Договора решаются путем переговоров и консультаций.
По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения.
Статья 20
Настоящий Договор вступает в силу с даты обмена уведомлениями о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, обуславливающих вступление его в действие, и будет действовать в течение пяти лет, а затем автоматически продлеваться каждый раз на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить действие Договора, о чем она должна письменно известить другую Сторону не позднее чем за шесть месяцев до истечения очередного периода. Настоящий Договор временно применяется со дня его подписания.
Совершено в Алма-Ате 30 июня 1995 г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
(Подписи)
Приложение № 1
к Договору
между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан
о совместных усилиях
в охране внешних границ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
Статья 1
Координационный совет - коллегиальный орган, созданный для координации совместных усилий Пограничных войск Российской Федерации и Пограничных войск Республики Казахстан в охране внешних границ и реализации положений настоящего Договора.
Координационный совет в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
Статья 2
В состав Координационного совета входят: главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации, командующий Пограничными войсками Республики Казахстан, по 2 - 3 их заместителя, а также, по их решению, другие представители пограничных войск Сторон.
Статья 3
Основные функции Координационного совета:
обеспечение, в пределах своих полномочий, выполнения договоренностей между Сторонами по пограничным вопросам;
разработка оперативных решений по повышению эффективности охраны внешних границ;
разработка предложений для принятия согласованных решений по обустройству и оборудованию внешних границ;
организация обмена информацией по вопросам охраны границы, представляющим взаимный интерес;
выработка согласованных подходов к охране внешних границ;
организация взаимодействия при возникновении нештатных ситуаций на внешних границах;
выработка предложений по гармонизации законодательных и иных нормативных актов в сфере деятельности пограничных войск Сторон;
согласование вопросов, касающихся подготовки кадров для пограничных войск в учебных заведениях Сторон, а также перевода военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы из Пограничных войск Российской Федерации в Пограничные войска Республики Казахстан, и наоборот;
согласование и реализация вопросов поставок материально-технических средств пограничным войскам Сторон.
Координационный совет может рассматривать и другие вопросы, относящиеся к охране внешних границ и деятельности пограничных войск Сторон.
Статья 4
Основными формами работы Координационного совета являются заседания, совещания, консультации и т.п., которые проводятся по мере необходимости, по согласованию между руководителями пограничных войск Сторон.
Решения Координационного совета принимаются на основе консенсуса, оформляются протоколами.
Официальными языками Координационного совета являются русский и казахский языки.
Рабочим языком Координационного совета является русский язык.
Статья 5
Настоящее Положение является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместных усилиях в охране внешних границ, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения.
Приложение № 2
к Договору
между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан
о совместных усилиях
в охране внешних границ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЕ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Оперативная группа Пограничных войск Республики Казахстан в Российской Федерации (далее Оперативная группа) включает в себя военнослужащих Пограничных войск Республики Казахстан, осуществляющих деятельность по реализации согласованных решений и обеспечению практического сотрудничества Сторон в охране внешних границ.
Статья 2
Численность Оперативной группы составляет до 120 военнослужащих, включая взаимодействие пограничных служб на Каспийском море.
Оперативная группа состоит из Управления Оперативной группы, групп представителей при пограничных округах и пограничных отрядах, отдельных контрольно-пропускных пунктах, специальных информационных подразделениях, авиационных и морских частях Пограничных войск Российской Федерации.
Структура и количественный состав Оперативной группы определяются совместно руководителями пограничных ведомств Сторон, о чем составляется отдельный протокол.
Статья 3
Начальник Оперативной группы является полномочным представителем командующего Пограничными войсками Республики Казахстан и имеет статус заместителя главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации. Он назначается на должность и освобождается от должности Казахстанской Стороной. В отношении военнослужащих Оперативной группы он пользуется дисциплинарными правами заместителя командующего Пограничными войсками Республики Казахстан.
Начальник Оперативной группы является распорядителем кредитов 2-й степени.
Начальник Оперативной группы при решении вопросов, касающихся оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности, подчиняется командующему Пограничными войсками Республики Казахстан.
Статья 4
В функции Оперативной группы входят:
обеспечение, в пределах своих полномочий, выполнения договоренностей по пограничным вопросам;
координация действий с Пограничными войсками Российской Федерации по охране внешних границ, изучение состояния ее охраны;
организация и поддержание взаимодействия между пограничными войсками Сторон по вопросам охраны внешних границ;
практическое осуществление обмена информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес;
выработка предложений по охране внешних границ;
содействие в организации и проведении материально-технического обеспечения соединений и частей пограничных войск Сторон;
подготовка предложений, направленных на совершенствование применения сил и средств пограничных войск Сторон по вопросам охраны внешних границ;
участие в реализации решений Координационного совета;
анализ запросов и предложений пограничных войск Сторон;
организация и проведение совместных действий по охране внешних границ.
Оперативная группа может решать и другие