МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
РЕШЕНИЕ № 1
О ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
(Душанбе, 6 октября 2007 года)
Межгосударственный Совет (на уровне глав государств)
решил:
1. Принять:
Договор о Комиссии Таможенного союза;
Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза;
Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним.
2. Утвердить Перечень международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза.
3. Утвердить План действий по формированию Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.
4. Правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации:
подписать на очередном заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) документы, направленные на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза;
обеспечить реализацию Плана действий по формированию Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, по возможности, ранее определенных в нем сроков.
5. Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации принять необходимые меры по скорейшему проведению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, указанных в пункте 1 настоящего Решения.
(Подписи)
Утвержден
Решением
Межгоссовета ЕврАзЭС
(высшего органа Таможенного союза)
от 6 октября 2007 года № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ДОГОВОРНО-ПРАВОВУЮ
БАЗУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
-----T--¬
¦ № ¦ Наименование международного договора ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--+
¦ ¦ Часть первая ¦
¦ ¦ Международные договоры, действующие в рамках ЕврАзЭС ¦
+----+--+
¦1. ¦Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и ¦
¦ ¦Республикой Беларусь от 6 января 1995 г. ¦
+----+--+
¦2. ¦Соглашение о Таможенном союзе. Москва, 20 января 1995 г. ¦
+----+--+
¦3. ¦Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от ¦
¦ ¦26 февраля 1999 г. ¦
+----+--+
¦4. ¦Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от ¦
¦ ¦10 октября 2000 г. ¦
+----+--+
¦5. ¦Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств-членов ¦
¦ ¦Евразийского экономического сообщества от 28 октября 2003 г. ¦
+----+--+
¦6. ¦Протокол о механизме применения специальных защитных, ¦
¦ ¦антидемпинговых и компенсационных мер в торговле государств - ¦
¦ ¦участников Таможенного союза от 17 февраля 2000 г. ¦
+----+--+
¦7. ¦Соглашение об основах гармонизации технических регламентов ¦
¦ ¦государств-членов Евразийского экономического сообщества от ¦
¦ ¦24 марта 2005 г. ¦
+----+--+
¦8. ¦Соглашение о применении Единого знака обращения продукции на рынке ¦
¦ ¦государств-членов ЕврАзЭС от 19 мая 2006 г. ¦
+----+--+
¦9. ¦Протокол о международных торговых переговорах государств - ¦
¦ ¦участников Соглашений о Таможенном союзе при вступлении во ¦
¦ ¦Всемирную торговую организацию от 3 июня 1997 г. ¦
+----+--+
¦10. ¦Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского ¦
¦ ¦экономического сообщества от 10 октября 2000 г. ¦
+----+--+
¦ ¦ Часть вторая ¦
¦ ¦ Международные договоры, направленные ¦
¦ ¦ на завершение формирования договорно-правовой базы ¦
¦ ¦ Таможенного союза ¦
+----+--+
¦1. ¦Договор о Комиссии Таможенного союза ¦
+----+--+
¦2. ¦Договор о создании единой таможенной территории и формировании ¦
¦ ¦Таможенного союза ¦
+----+--+
¦3. ¦Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, ¦
¦ ¦направленных на формирование договорно-правовой базы Таможенного ¦
¦ ¦союза, выхода из них и присоединения к ним ¦
+----+--+
¦4. ¦Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании ¦
+----+--+
¦5. ¦Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих ¦
¦ ¦стран ¦
+----+--+
¦6. ¦Соглашение о единых правилах определения страны происхождения ¦
¦ ¦товаров ¦
+----+--+
¦7. ¦Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении ¦
¦ ¦третьих стран ¦
+----+--+
¦8. ¦Соглашение о проведении согласованной политики в области ¦
¦ ¦технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер ¦
¦ ¦Евразийского экономического сообщества ¦
+----+--+
¦9. ¦Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и ¦
¦ ¦компенсационных мер по отношению к третьим странам ¦
+----+--+
¦10. ¦Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, ¦
¦ ¦перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ¦
+----+--+
¦11. ¦Соглашение о ведении таможенной статистики внешней и взаимной ¦
¦ ¦торговли товарами Таможенного союза ¦
+----+--+
¦12. ¦Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и ¦
¦ ¦импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном ¦
¦ ¦союзе ¦
L----+---
Утвержден
Решением
Межгоссовета ЕврАзЭС
(высшего органа Таможенного союза)
от 6 октября 2007 года № 1
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В РАМКАХ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
-----T-----------------------------------T--------------------------------¬
¦ № ¦ Мероприятие ¦ Годы ¦
¦пп ¦ +-------T-------T-------T--------+
¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦1. ¦Подготовка международно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы Таможенного союза (ТС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦1.1.¦Подписание международных ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров, составляющих основу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорной правовой базы ТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦2. ¦Формирование Единого таможенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тарифа (ЕТТ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦2.1.¦Сравнение тарифных обязательств ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сторон, принятых при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦присоединении к ВТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦2.2.¦Формирование Базового перечня ЕТТ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---T---+---T---+--------+
¦2.3.¦Выработка проекта ЕТТ и ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦
¦ ¦определение возможных сроков его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦введения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------T---+---T---+---+---T----+
¦2.4.¦Согласование со странами-членами ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦ВТО изменений тарифных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательств, в целях унификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных тарифов и формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЕТТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------T---+----+
¦2.5.¦Договоренности по системе ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦преференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦3. ¦Формирование институциональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структуры Таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦3.1.¦Определение системы органов ¦ Х ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления Таможенным союзом ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------T-------+-------+--------+
¦3.2.¦Учреждение Комиссии Таможенного ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦
¦ ¦союза; утверждение состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комиссии ТС; договоренность об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях пребывания Комиссии ТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦3.3.¦Наделение суда ЕврАзЭС функциями ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦по разрешению споров в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+---------------+--------+
¦3.4.¦Введение в действие Статута Суда ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦ЕврАзЭС ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------T-------+--------+
¦4. ¦Реализация положений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международных договоров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирующих правовую базу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1.¦Приведение национальных ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦
¦ ¦законодательств в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорной правовой базой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦4.2.¦Наделение Комиссии ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦
¦ ¦соответствующими полномочиями по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлению единого таможенно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тарифного регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦4.3.¦Ведение согласованной политики в ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦области технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирования, санитарных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фитосанитарных мер и наделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комиссии соответствующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦4.4.¦Передача Комиссии полномочий по ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦применению единых мер нетарифного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирования, за исключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных защитных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антидемпинговых и компенсационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦5. ¦Гармонизация таможенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦5.1.¦Унификация порядка таможенного ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦администрирования, включая единые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правила декларирования товаров, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплаты таможенных платежей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единые таможенные режимы ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------T-------+--------+
¦5.2.¦Установление и применение единых ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦
¦ ¦правил определения таможенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦5.3.¦Установление и применение единых ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦
¦ ¦правил определения страны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦происхождения товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4.¦Согласование принципов взимания ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦
¦ ¦косвенных налогов при экспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и/или импорте товаров, выполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, оказании услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таможенном союзе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+---T---+----T---+
¦5.5.¦Введение в действие Таможенного ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦кодекса Таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+---+---T----+---+
¦5.6.¦Введение единой ¦ ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной информационной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы таможенных органов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------T-------+--------+
¦6. ¦Унификация торговых режимов по ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦
¦ ¦отношению к третьим странам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выявление различий в торговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦режимах, согласование порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действий по унификации торговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦режимов, проведение необходимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переговоров с третьими странами; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- оформление договоренностей об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательном проведении взаимных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультаций по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заключения новых торговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соглашений с третьими странами до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦признания Таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международным сообществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦7. ¦Создание единой таможенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦7.1.¦Выработка механизма зачисления и ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦распределения сумм таможенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пошлин, иных пошлин, налогов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборов, имеющих эквивалентное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действие, и заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующего соглашения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+---T---+--------+
¦7.2 ¦Применение единой методологии ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ ¦ ¦
¦ ¦статистики взаимной торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+---+---+--------+
¦7.3.¦Поэтапная отмена ограничительных ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ ¦
¦ ¦мер экономического характера во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимной торговле по мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦введения единых правил в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирования экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦7.4.¦Объединение таможенных территорий ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦
¦ ¦Сторон в единую таможенную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорию и оформление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦завершения формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦7.5.¦Применение единых специальных ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦
¦ ¦защитных, антидемпинговых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компенсационных мер по отношению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к третьим странам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- достижение договоренностей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мерам, установленным на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальном уровне, если срок их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применения не завершен; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- передача Комиссии полномочий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применению специальных защитных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антидемпинговых и компенсационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мер в отношении третьих стран ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦7.6.¦Принятие Порядка оформления и ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦
¦ ¦выдачи Единого сертификата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦происхождения товара из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таможенного союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦7.7.¦Обеспечение признания Единого ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦
¦ ¦сертификата происхождения товара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из Таможенного союза таможенными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службами иностранных государств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(групп государств) в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документа, подтверждающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦происхождение товара. Применение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Единого сертификата происхождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товара из Таможенного союза<*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦7.8.¦Уточнение статуса органов ТС ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+
¦7.9.¦Направление заявки в Секретариат ¦ ¦
¦ ¦ВТО о нотификации Таможенного ¦ ¦
¦ ¦союза ¦ ¦
L----+-----------------------------------+---------------------------------
--------------------------------
<*>Обеспечение признания Единого сертификата происхождения товара из Таможенного союза после признания Таможенного союза торговыми партнерами.