ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ НА 2000 - 2009 ГОДЫ
(Москва, 27 июля 2000 года)
Российская Федерация и Киргизская Республика, далее именуемые Высокими Договаривающимися Сторонами,
руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 года, Декларацией о расширении и углублении российско-киргизского сотрудничества от 28 марта 1996 года,
учитывая, что межгосударственная интеграция является одним из важнейших элементов экономического развития,
используя преимущества международного разделения труда, специализации и кооперирования производства, взаимовыгодной торговли для достижения целей социально-экономического развития своих государств,
исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера, эффективного использования экономического потенциала двух государств и повышения благосостояния их народов,
придавая важное значение гармонизации осуществления экономических реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют Программу экономического сотрудничества Российской Федерации и Киргизской Республики на 2000 - 2009 годы (далее именуется - Программа), являющуюся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 2
Экономическое сотрудничество Высоких Договаривающихся Сторон осуществляется путем развития взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами обоих государств независимо от формы собственности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, в которых участвуют Высокие Договаривающиеся Стороны, и положениями национальных законодательств.
Высокие Договаривающиеся Стороны стремятся к согласованию основных направлений социально-экономических преобразований в своих странах и гармонизации нормативной правовой базы в области регулирования хозяйственной деятельности.
Высокие Договаривающиеся Стороны оказывают содействие развитию кооперации между хозяйствующими субъектами двух государств, осуществлению инвестиционных проектов на территории обоих государств, созданию совместных интегрированных структур и финансово-промышленных групп, взаимному участию в приватизации в соответствии с национальными законодательствами Высоких Договаривающихся Сторон.
Статья 3
Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации Программы, и при необходимости внесение в нее соответствующих изменений и дополнений осуществляются Межправительственной российско-киргизской совместной комиссией по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Предлагаемые изменения и дополнения оформляются протоколами указанной комиссии.
Статья 4
Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров.
Статья 5
Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств Высоких Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются.
Статья 6
Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу, и действует по 31 декабря 2009 года.
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить действие настоящего Договора путем направления письменного уведомления другой Высокой Договаривающейся Стороне. В этом случае Договор прекращает свое действие через шесть месяцев с даты получения такого уведомления.
Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.
Совершено в Москве 27 июля 2000 года в двух экземплярах, каждый на русском и киргизском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
(Подписи)
ПРОГРАММА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2000 - 2009 ГОДЫ
Развитие экономических связей Российской Федерации и Киргизской Республики обусловлено исторически сложившимися между ведущими отраслями экономики двух государств производственными и научно-техническими связями, объективной необходимостью их сохранения и дальнейшего развития на взаимовыгодной и равноправной основе.
Значительная доля потребляемой экономикой Киргизской Республики продукции нефтегазовой промышленности, черной металлургии, химии и нефтехимии, лесотехнического комплекса и строительной индустрии поставляется из России.
В свою очередь Россия заинтересована в совместном освоении уникальных сырьевых ресурсов, расположенных в Киргизской Республике, развитии межгосударственной кооперации в отдельных отраслях промышленности.
Вместе с тем в последние годы радикальные изменения в экономике Российской Федерации и Киргизской Республики сопровождались ослаблением хозяйственных и кооперационных связей, значительным падением объемов производства, сокращением взаимного товарооборота.
В двустороннем экономическом сотрудничестве недостаточно полно используется сложившаяся ранее специализация предприятий в области топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, машиностроения и легкой промышленности, транспорта и связи, военно-технической сфере, а также мобилизации финансовых и инвестиционных ресурсов, возможности создания совместных интегрированных структур и финансово-промышленных групп.
Не получает необходимого развития, несмотря на взаимную заинтересованность обоих государств, участие российских и киргизских хозяйствующих субъектов в акционировании предприятий, расположенных на их территориях, и прежде всего предприятий легкой промышленности.
Недостаточно используются возможности в разработке и реализации межгосударственных целевых программ, направленных на решение представляющих взаимный интерес проблем в области производства различных видов продукции, в том числе технически сложной и наукоемкой, а также в проведении фундаментальных исследований.
Не полностью урегулированы проблемы, связанные с согласованием транзитных режимов, систем взимания налогов и сборов.
Существующие проблемы в экономических отношениях между государствами требуют принятия необходимых конструктивных мер и решений, выработки долгосрочной стратегии и приоритетных направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества, формирование и реализацию которых предусматривает настоящая Программа.
Основой для проведения этой работы являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 года, Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, Декларация о расширении и углублении российско-киргизского сотрудничества от 28 марта 1996 года.
I. Основные цели и задачи Программы
Программа экономического сотрудничества Российской Федерации и Киргизской Республики на 2000 - 2009 годы (далее именуется - Программа) разработана в целях осуществления государствами на долгосрочной основе согласованного комплекса мер по оказанию содействия в развитии взаимовыгодных экономических связей, достижению существенного прогресса в долгосрочном сотрудничестве и взаимодействии ведущих отраслей экономики двух государств, роста на этой основе взаимного товарооборота.
Для достижения этих целей предусматривается обеспечить устойчивое развитие экономического сотрудничества государств путем:
взаимодействия в осуществлении институциональных преобразований, обеспечения равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, создания условий для добросовестной конкуренции, регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
сближения концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики обоих государств, создания стимулов для роста производства, вложения инвестиций в его развитие;
согласованного внедрения новейших достижений науки и передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, развития производственно-технологических связей между предприятиями;
дальнейшего взаимодействия в развитии производственной кооперации предприятий;
создания системы государственной поддержки приоритетных направлений развития межгосударственного и межрегионального сотрудничества;
формирования целевых межгосударственных проектов и программ экономического сотрудничества, а также создания совместных интегрированных структур и финансово-промышленных групп;
создания системы мер поддержки взаимовыгодного и эффективного использования имеющейся инфраструктуры в области транспортных коммуникаций и связи и дальнейшее ее развитие;
формирования и совершенствования общего информационного пространства.
II. Развитие экономического сотрудничества
Реализация Программы позволит обеспечить дальнейшее развитие экономической интеграции государств, что будет способствовать повышению их роли в Таможенном союзе Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также в Содружестве Независимых Государств.
В качестве первоочередных мер намечается осуществить сближение отдельных элементов рыночного регулирования экономики государств в целях достижения большей синхронизации условий деятельности хозяйствующих субъектов и обеспечения их взаимодействия в решении вопросов, представляющих взаимный интерес.
Главное внимание при этом будет уделено гармонизации законодательных и других нормативных актов в области создания совместных интегрированных структур и финансово-промышленных групп, созданию совместной информационной системы состояния рынка потребительских товаров (услуг), их сравнительной конъюнктуры на внутреннем и мировом рынках, обмену информацией по вопросам регулирования ценовой политики, взаимной защите инвестиций и производственной кооперации.
Предусматривается взаимовыгодное сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе, машиностроении и легкой промышленности.
Намечается осуществить мероприятия по перспективным направлениям военно-технического сотрудничества.
Значительный комплекс совместных мер предполагается осуществить на взаимовыгодной основе в области геологоразведочных работ и освоения уникальных месторождений олова, вольфрама, угля и золота.
Предусматривается развитие сотрудничества в области гармонизации норм и правил эксплуатации авиационной техники, формирования тарифов на перевозки грузов и пассажиров обоих государств, гармонизации нормативно-правового регулирования и разработки совместных проектов и программ по развитию транспортной инфраструктуры и евроазиатских автодорожных маршрутов через территории государств, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных объектов.
Предполагается взаимовыгодное развитие сотрудничества в области связи и информации, науки и техники, охраны окружающей среды.
III. Управление реализацией Программы
Рассмотрение хода реализации Программы осуществляется Межправительственной российско-киргизской совместной комиссией по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (далее именуется - Межправительственная комиссия) не реже двух раз в год.
Межправительственная комиссия принимает решения в части:
координации деятельности государственных органов по реализации Программы, контроля за этой реализацией и внесения в Программу при необходимости соответствующих изменений;
организации подготовки проектов межправительственных соглашений по вопросам, связанным с реализацией Программы, контроля за реализацией совместных проектов и программ по перспективным направлениям взаимного сотрудничества, а также других проблем, связанных с выполнением Программы.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2000 - 2009 ГОДЫ
-------------------------T----------T--------------------T---------------------¬
¦ ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ Ответственный ¦
¦ ¦исполнения¦ исполнитель от ¦ исполнитель от ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации¦Киргизской Республики¦
+------------------------+----------+--------------------+---------------------+
¦ ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ¦
¦ ¦
¦1. Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦
¦предложений по: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1) гармонизации ¦ 2000 - ¦Министерство ¦Минвнешторгпром ¦
¦законодательных и других¦ 2001 ¦промышленности, ¦ ¦
¦нормативных актов ¦ годы ¦науки и технологий ¦ ¦
¦государств в области ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦создания совместных ¦ ¦Министерство ¦ ¦
¦финансово-промышленных ¦ ¦экономического ¦ ¦
¦групп ¦ ¦развития и торговли ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦ ¦МАП России*¦ ¦
¦ ¦ ¦Мингосимущество ¦ ¦
¦ ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2) созданию совместной ¦ 2000 - ¦Министерство ¦Центр международной ¦
¦информационной системы ¦ 2001 ¦промышленности, ¦торговли ¦
¦государств, ¦ годы ¦науки и технологий ¦Минвнешторгпром ¦
¦обеспечивающей ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦отслеживание состояния ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынка потребительских ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров (услуг), их ¦ ¦