ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ
РЕЗОЛЮЦИЯ № C 17/2008
КЛАССИФИКАЦИЯ СТРАН И ТЕРРИТОРИЙ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОКОНЕЧНЫМ
РАСХОДАМ И ФОНДУ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА СЛУЖБЫ
(Женева, 12 августа 2008 года)
Конгресс,
учитывая
происходящую в настоящее время реформу системы оконечных расходов Всемирного почтового союза, которая должна быть доступной по цене и отражать специфические для страны затраты, а также поддерживать обязательство по предоставлению всем гражданам доступных и приемлемых по цене универсальных почтовых услуг,
принимая во внимание
классификацию стран, в которой страны-члены и территории определяются как страны конечной системы, новые страны конечной системы или страны переходной системы,
полагая,
что применение "уравнительного" метода по отношению к индексам почтового развития и соответствующей классификации стран, несомненно, приведет к результатам, которые иногда могут оказаться несправедливыми,
сознавая,
что возрастающее влияние глобализации приводит к тому, что некоторые страны-члены должны быстрыми темпами переходить от аграрных экономик к экономикам услуг,
также сознавая,
что есть страны, совершающие переход к экономике услуг, которые в основном зависят от добычи уменьшающихся запасов природных ресурсов,
учитывая,
что быстрый переход к экономике услуг препятствует своевременному, но исключительно важному социальному развитию и формированию других инфраструктур в этих странах-членах или обучению и повышению квалификации их населения с целью получения им доступа к новым главным направлениям этих экономик,
отмечая,
что в процессе глобализации возрастает тенденция к перемещению многонациональными корпорациями своих эксплуатационных процессов в эти вновь образованные экономики услуг, в том числе к перемещению огромного количества высоко оплачиваемой, но временной рабочей силы, которая обладает необходимыми умениями и квалификацией для выполнения подобных работ,
также отмечая,
что некоторые страны-члены, экономика которых в основном зависит от добычи природных ресурсов, привлекают значительное количество иностранной рабочей силы из других развивающихся или наименее развитых стран и что численность этих иностранных рабочих превышает численность местного населения,
понимая,
что такие иностранные рабочие могут получать либо более высокую, либо более низкую заработную плату, чем местное население, что в любом случае создает неравное положение этих групп населения в отношении покупательной способности,
признавая,
что на этих новых рынках в ближайшем будущем будут существовать многоярусные экономики, которые будут искажать статистические данные и критерии, используемые для классификации этих стран-членов, особенно в отношении ВНД и ВВП,
понимая,
что такие данные не будут точно отражать экономическую реальность местного населения этих стран-членов;
отмечая,
что любое повышение почтовых тарифов на местах может привести эти администрации к противоречию с обязательством по предоставлению своему населению универсальных услуг Всемирного почтового союза,
поручает
Административному совету
- разработать и внедрить процедуру представления хорошо обоснованных и подкрепленных доказательствами апелляций для признания несоответствий или необоснованности в отдельных случаях классификации стран,
- изменить классификацию стран, которые способны привести веские доказательства в подтверждение своих причин, сохраняя свои права считаться странами в переходном периоде;
- рассмотреть апелляции и вынести решения не позже сессии Административного совета 2009 г.
(Предложение 71.Пер 1, Комиссия 5, 2-е собрание)