[неофициальный перевод]*
СОГЛАШЕНИЕ
О ПАРТНЕРСТВЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ,
УЧРЕЖДАЮЩЕЕ ПАРТНЕРСТВО МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ МОЛДОВА,
С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И ЕВРОПЕЙСКИМИ СООБЩЕСТВАМИ И ИХ
ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ<**>
(Брюссель, 28 ноября 1994 года)
____________________________
*Перевод к.ю.н. Калиниченко П.А.
<**>ОЖ L 181 24.06.1998, с. 3.
Республика Молдова, с одной стороны, и Королевство Бельгия, Королевство Дании, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Королевство Испания, Французская Республика, Ирландия, Итальянская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов, Португальская Республика, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Договаривающиеся Стороны Договора, учреждающего Европейское сообщество, Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, и Договора, учреждающего Европейское сообщество по атомной энергии, далее именуемые "государства-члены", и Европейское сообщество, Европейское объединение угля и стали и Европейское сообщество по атомной энергии, далее именуемые "Сообщество", с другой стороны,
признавая важность исторических связей между Республикой Молдова, Сообществом и его государствами-членами и общие для них ценности, которые они разделяют;
признавая, что Республика Молдова и Сообщество желают укрепить эти связи и установить отношения партнерства и сотрудничества, которые углубят и расширят отношения, установленные между ними в прошлом, в частности, Соглашением между Союзом Советских Социалистических Республик и Европейским экономическим сообществом и Европейским сообществом по атомной энергии о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве, подписанным 18 декабря 1989 года;
принимая во внимание обязательство Республики Молдова и Сообщества и его государств-членов относительно укрепления политических и экономических свобод, которые составляют саму основу партнерства;
принимая во внимание обязательство Сторон содействовать международному миру и безопасности, а также мирному урегулированию споров и сотрудничать в этих целях в рамках Организации Объединенных Наций и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе;
признавая в этой связи, что поддержка независимости, суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова будет содействовать поддержанию мира и стабильности в Центральной и Восточной Европе, как и на Европейском континенте в целом;
подтверждая приверженность Республики Молдова и Сообщества и его государств-членов целям и принципам, изложенным в Европейской энергетической хартии, подписанной 17 декабря 1991 года, и в Заявлении Люцернской конференции от апреля 1993 года;
будучи убеждены в первостепенном значении верховенства права и уважения прав человека, прежде всего прав меньшинств, создания многопартийной системы со свободными и демократическими выборами и экономической либерализации, имеющей целью создание рыночной экономики;
считая, что всестороннее осуществление партнерства предполагает продолжение и завершение Республикой Молдова политической, экономической и правовой реформ, а равно создание необходимых условий для сотрудничества в свете заключений Боннской встречи СБСЕ;
желая поощрять процесс регионального сотрудничества в областях, охватываемых настоящим Соглашением, между соседними странами в целях содействия процветанию и стабильности региона;
желая установить и развивать регулярный политический диалог по двусторонним и международным вопросам, представляющим взаимный интерес;
учитывая готовность Сообщества обеспечить в соответствующих случаях техническое содействие в целях осуществления экономических реформ и развития экономического сотрудничества;
памятуя о назначении Соглашения в отношении содействия поэтапному сближению между Республикой Молдова и более широкой зоной сотрудничества в Европе и соседних регионах и поступательной интеграции Республики Молдова в открытую международную торговую систему;
принимая во внимание обязательство Сторон либерализировать торговлю на основе принципов, содержащихся в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), с учетом изменений в ходе Уругвайского раунда торговых переговоров;
приветствуя и признавая, усилия Республики Молдова в экономической сфере, направленные на переход от положения страны с государственной торговлей и плановой экономикой к рыночной экономике;
сознавая необходимость улучшения условий, влияющих на деловую и инвестиционную деятельность, и условий в таких областях, как учреждение компаний, трудовая деятельность, предоставление услуг и движение капитала;
будучи убеждены в том, что настоящее Соглашение создаст новый климат для экономических отношений между Сторонами, и в частности, для развития торговли и инвестиций, которые являются существенными для реструктуризации экономики и технологической модернизации;
желая установить тесное сотрудничество в области защиты окружающей среды, принимая во внимание взаимозависимость, существующую между Сторонами в этой области;
желая способствовать культурному сотрудничеству и расширению потока информации,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящим учреждается партнерство между Республикой Молдова, с одной стороны, и Сообществом и его государствами-членами, с другой стороны. Целями этого партнерства являются:
- обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между Сторонами, способствующего развитию политических отношений между ними;
- содействие торговле, инвестициям и гармоничным экономическим отношениям между Сторонами, и, таким образом, поощрение устойчивого экономического развития Сторон;
- обеспечение основы для экономического, социального, финансового и культурного сотрудничества;
- поддержка усилий Республики Молдова по укреплению ее демократии, развитию ее экономики и завершению перехода к рыночной экономике.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 2
Уважение демократии, принципов международного права и прав человека, определенных, в частности, в Хельсинкском Заключительном акте и в Парижской хартии для новой Европы, а равно принципов рыночной экономики, включая принципы, сформулированные в документах Боннской встречи СБСЕ, лежит в основе внутренней и внешней политики Сторон и составляет существенный элемент партнерства и настоящего Соглашения.
Статья 3
Стороны признают важным для будущего процветания и укрепления стабильности на постсоветском пространстве того, чтобы новые независимые государства, появившиеся после распада Союза Советских Социалистических Республик (далее "независимые государства") сохраняли и развивали сотрудничество между собой в соответствии с принципами содержащимися в Заключительном акте СБСЕ и принципами международного права, а также в духе добрососедства и предпринимали все усилия по поддержанию этого процесса.
Статья 4
Стороны обязуются рассматривать, в частности, если Республика Молдова будет и далее осуществлять процесс экономических реформ, целесообразность изменений соответствующих разделов настоящего Соглашения, в частности раздела III и статьи 48, с целью создания зоны свободной торговли между ними. Совет сотрудничества, учреждаемый в соответствии со ст. 82, может давать рекомендации Сторонам в отношении таких изменений. Такие изменения вносятся только по соглашению между Сторонами с соблюдением их соответствующих процедур. Стороны совместно изучат в 1998 году, позволяют ли обстоятельства, и, в частности, проведение в Республике Молдова рыночно ориентированных реформ и экономические условия на тот момент, начать переговоры по созданию зоны свободной торговли.
Статья 5
Стороны обязуются совместно рассмотреть, по взаимному согласию, поправки, которые было бы целесообразно внести в какую-либо часть Соглашения в связи с изменением обстоятельств, и в частности в ситуации, вытекающей из присоединения Республики Молдова к ГАТТ. Первое рассмотрение произойдет через три года после вступления в силу Соглашения или когда Республика Молдова присоединится к ГАТТ, в зависимости от того, что произойдет раньше.
РАЗДЕЛ II. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ
Статья 6
Между Сторонами устанавливается регулярный политический диалог, который они намерены развивать и активизировать. Он сопровождает и укрепляет процесс сближения между Республикой Молдова и Сообществом, поддерживает политические и экономические перемены, происходящие в Республике Молдова, и способствует налаживанию новых форм сотрудничества. Политический диалог:
- укрепляет связи между Республикой Молдова и Сообществом, и всем сообществом демократических наций. Экономическое сближение, достигаемое на основе настоящего Соглашения, приводит к установлению более активных политических связей;
- содействует все большему сближению позиций по международным вопросам, являющимся предметом общей озабоченности, укрепляя тем самым безопасность и стабильность;
- предусматривает, чтобы Стороны стремились к сотрудничеству по укреплению безопасности и стабильности в Европе, по вопросам, относящимся к соблюдению принципов демократии и прав человека, в том числе меньшинств, и проводили по необходимости консультации по проблемам, связанным с их надлежащим осуществлением.
Статья 7
На уровне министров политический диалог осуществляется в рамках Совета сотрудничества, а в других случаях по взаимной договоренности.
Статья 8
Стороны устанавливают другие необходимые контакты, процедуры и механизмы политического диалога, и в частности, в следующих формах:
- регулярные встречи на уровне старших должностных лиц между представителями Республики Молдова, с одной стороны, и представителями Сообщества, с другой стороны;
- полное использование возможностей дипломатических каналов между Сторонами, включая соответствующие контакты двустороннего и многостороннего характера, таких, как ООН, СБСЕ и другие;
- обмен информацией, представляющей взаимный интерес относительно политической обстановки в Европе;
- любые другие средства, которые будут способствовать укреплению и развитию этого диалога.
Статья 9
Политический диалог на парламентском уровне осуществляется в рамках Комитета парламентского сотрудничества, учреждаемого в соответствии со статьей 87.
РАЗДЕЛ III. ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ
Статья 10
1. Стороны предоставляют друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации во всех сферах касающихся:
- таможенных пошлин и платежей, применяемых к импорту и экспорту, включая методы сбора таких пошлин и платежей;
- положений относительно таможенной очистки, транзита, товарных складов и перезагрузки;
- налогов и иных внутренних сборов любого вида, применяемых прямо или косвенно к импортируемым товарам;
- способов оплаты и передвижения платежей;
- правил относительно продажи, закупки, транспортировки, распространения и использования товаров на национальном рынке.
2. Положения пункта 1 не применяются к:
a) преимуществам, предоставляемым с целью создания таможенного союза или зоны свободной торговли либо в связи с созданием такого союза или зоны;
b) преимуществам, предоставляемым отдельным странам в соответствии с ГАТТ и с иными международными договоренностями в пользу развивающихся стран;
c) преимуществам, предоставляемым соседним странам с целью облегчения приграничной торговли.
3. Положения параграфа 1 и параграфа 3 статьи 11 не применяются в течение переходного периода до 31 декабря 1998 г. или до присоединения Республики Молдова к ГАТТ, если это произойдет ранее, к преимуществам, определенным в приложении I, предоставляемым Республикой Молдова другим независимым государствам со дня предшествующего дню вступления в силу Соглашения.
Статья 11
1. Стороны согласны с тем, что принцип свободы транзита является существенным условием достижения целей настоящего Соглашения.
2. В этой связи каждая Сторона обеспечивает свободный транзит через свою территорию товаров, происходящих из таможенной территории или предназначенных для таможенной территории другой Стороны.
3. Правила, описанные в параграфах 2, 3, 4 и 5 статьи V ГАТТ, применяются между Сторонами.
4. Правила, содержащиеся в настоящей статье, не затрагивают специальных положений относительно конкретных секторов, в частности транспорта, или продукции, режим торговли которой согласован между Сторонами отдельно.
Статья 12
Без ущерба для прав и обязательств, вытекающих из международных конвенций по временному ввозу товаров, которые связывают обе Стороны, каждая Сторона, кроме того, предоставляет другой освобождение от импортных сборов и пошлин на временно ввозимые товары, в случаях и в соответствии с процедурами, определенными любой другой связывающей ее международной конвенцией по данному вопросу, в соответствии с ее законодательством. Во внимание принимаются условия, на которых обязательства, вытекающие из любой такой конвенции, приняты соответствующей Стороной.
Статья 13
Товары, происходящие из Республики Молдова и из Сообщества, ввозятся в Сообщество и в Республику Молдова соответственно, свободно от количественных ограничений, без ущерба для положений статей 17, 20, 21 и приложения II к настоящему Соглашению и положений статей 77, 81, 224, 249 и 280 Акта о присоединении Испании и Португалии к Сообществу.
Статья 14
1. Товары с территории одной Стороны, импортируемые на территорию другой Стороны, не подлежат, прямо или косвенно, обложению внутренними налогами или иными внутренними сборами любого рода, в дополнение к тем, которые применяются, прямо или косвенно, к аналогичным отечественным товарам.
2. Более того, этим товарам предоставляется режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным товарам отечественного происхождения, в том, что касается всех законов, правил и требований, затрагивающих их продажу на внутреннем рынке, предложение к продаже, покупку, транспортировку, распределение или использование. Положения настоящего пункта не препятствуют применению дифференцированных внутренних транспортных сборов, которые основаны исключительно на экономических показателях средства транспорта, а не на происхождении товара.
Статья 15
Следующие статьи ГАТТ применяются между Сторонами mutatis mutandis:
1) статья VII, параграфы 1, 2, 3, 4 "a", "b" и "d", 5;
2) статья VIII;
3) статья IX;
4) статья X.
Статья 16
Товары реализуются Сторонами по рыночным ценам.
Статья 17
1. Если любой товар импортируется на территорию одной из Сторон в таких возросших количествах и на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести существенный ущерб национальным производителям аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров, Республика Молдова или Сообщество, в зависимости от того, чьи интересы затронуты, может принять соответствующие меры в соответствии со следующими процедурами