(неофициальный перевод)
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ
ДЕЛО "СЕНЧЕНКО И ДРУГИЕ (SENCHENKO AND OTHERS) ПРОТИВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И 35 ДРУГИХ ДЕЛ "ЯКУТСКИХ ПЕНСИОНЕРОВ"
(Жалобы № 32865/06, 3137/07, 3158/07, 5650/07,
5654/07, 5657/07, 5663/07, 6727/07, 6822/07, 6828/07,
6846/07, 8553/07, 8560/07, 11576/07, 11578/07, 11582/07,
11583/07, 11584/07, 11585/07, 12966/07, 13830/07, 13831/07,
13833/07, 13835/07, 19001/07, 19003/07, 19736/07, 19738/07,
19740/07, 19741/07, 19744/07, 19746/07, 19749/07,
19752/07, 20343/07 и 20939/07)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Страсбург, 28 мая 2009 года)
По делу "Сенченко и другие против Российской Федерации" и 35 другим делам "якутских пенсионеров" Европейский суд по правам человека (Первая секция), заседая Палатой в составе:
Христоса Розакиса, Председателя Палаты,
Нины Ваич,
Анатолия Ковлера,
Ханлара Гаджиева,
Дина Шпильманна,
Сверре Эрика Йебенса,
Георга Николау, судей,
а также при участии Серена Нильсена, Секретаря Секции Суда,
заседая за закрытыми дверями 7 мая 2009 г.,
вынес в тот же день следующее Постановление:
ПРОЦЕДУРА
1. Дело было инициировано 36 жалобами, поданными против Российской Федерации в Европейский суд по правам человека (далее - Европейский суд) в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) 90 гражданами Российской Федерации, чьи имена и даты рождения указаны в Приложении (далее - заявители). Даты подачи жалоб также указаны в Приложении.
4 сентября 2007 г. одна из заявителей, Скрипка Надежда Егоровна, умерла, и ее дочь, Скрипка Оксана Васильевна, поддержала дальнейшее рассмотрение ее жалобы. В неуказанную дату другой заявитель, Мазница Дмитрий Анатольевич, умер, но наследников, проявивших заинтересованность в дальнейшем рассмотрении его жалобы, не оказалось.
2. Интересы заявителей представлял И. Новиков, адвокат, практикующий в г. Новосибирске. Власти Российской Федерации были представлены бывшим Уполномоченным Российской Федерации при Европейском суде по правам человека В.В. Милинчук.
3. Председатель Первой секции коммуницировал жалобу властям Российской Федерации. Также было решено рассматривать жалобы одновременно по вопросу приемлемости и по существу (пункт 3 статьи 29 Конвенции) и объединить жалобы в одно производство (правило 42 Регламента Суда).
ФАКТЫ
4. Заявители являются пенсионерами. Они предъявили иск к пенсионному органу, ссылаясь на неправильный расчет пенсий. Нерюнгринский городской суд Якутии удовлетворил требования заявителей. Верховный суд Якутии оставил без изменений эти решения суда, и они вступили в силу. Позже по заявлению пенсионного органа президиум Верховного суда Якутии отменил решения в порядке надзора, поскольку установил, что нижестоящие суды неправильно истолковали нормы материального права. Даты, в которые были вынесены решения суда, указаны в Приложении.
ПРАВО
I. Предполагаемое нарушение статьи 6 Конвенции
и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции
5. Ссылаясь на статьи 6 и 13 Конвенции, а также на статью 1 Протокола № 1 к Конвенции, заявители жаловались на отмену судебных решений, вынесенных в их пользу. Европейский суд считает целесообразным рассмотрение жалоб только с точки зрения статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции. В соответствующих частях эти положения предусматривают следующее:
Пункт 1 статьи 6 Конвенции
"Каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях... имеет право на справедливое... разбирательство дела... судом...".
Статья 1 Протокола № 1 к Конвенции
"Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов".
A. Приемлемость жалобы
6. Власти Российской Федерации утверждали, что жалобы являлись неприемлемыми.
На указанные разбирательства не распространялись требования статьи 6 Конвенции, так как они касались пенсионного законодательства.
Пересмотр в порядке надзора являлся законным элементом законодательной системы Российской Федерации. Решения суда подлежали отмене, так как они были основаны на неправильном толковании норм материального права, и, следовательно, была допущена существенная ошибка. Надзорная процедура была направлена на обеспечение единообразного применения пенсионного законодательства и, таким образом, содействовала правовой определенности. Национальная процедура надзорного производства была полностью соблюдена. Надзорное производство было возбуждено стороной по делу и было проведено достаточно быстро после того, как решения вступили в силу.
Отмена вступивших в силу постановлений признается законной в демократическом обществе и допускается, например, в Германии, Австрии и Швейцарии. Кроме того, Комитет министров Совета Европы установил, что российская надзорная процедура улучшилась.
Пересмотр данных дел в порядке надзора не нарушил статью 1 Протокола № 1 к Конвенции, потому что власти Российской Федерации не взыскали с заявителей суммы, выплаченные до отмены решений суда. Кроме того, с момента, когда президиум Верховного суда Якутии окончательно установил, что жалобы заявителей являются необоснованными, они не обладали "имуществом" в значении статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции.
7. Заявители настаивали на приемлемости своих жалоб.
Решения суда были правильными. Несогласие президиума Верховного суда Якутии с пониманием закона нижестоящими судами не оправдывало отмены решений суда. Несмотря на то, что власти Российской Федерации оставили заявителям суммы, выплаченные до того, как решения суда были признаны недействительными, размер этих выплат не достигал определенного решениями суда.
8. Европейский суд отмечает, во-первых, что Мазница скончался, и наследники, проявившие заинтересованность в дальнейшем рассмотрении его части жалобы № 6727/07, отсутствуют. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Конвенции (последняя часть) Европейский суд не находит особых обстоятельств, имеющих отношение к соблюдению прав человека, предусмотренных Конвенцией и Протоколами к ней, которые требуют продолжения рассмотрения этой жалобы. На основании вышеизложенного целесообразно исключить жалобу № 6727/07, поданную Мазницей, из списка дел, подлежащих рассмотрению Европейским судом.
9. Что касается других заявителей, Европейский суд находит, что их споры затрагивают назначенные им пенсии и, следовательно, относятся к сфере действия статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции (см. Постановление Европейского суда от 4 декабря 2008 г. по делу "Магомедов против Российской Федерации" (Magomedov v. Russia), жалоба № 20111/03, § 16).
10. Европейский суд отмечает, что жалобы не являются явно необоснованными в значении пункта 3 статьи 35 Конвенции. Он также отмечает, что они не являются неприемлемыми по другим основаниям. Таким образом, они должны быть объявлены приемлемыми.
B. Существо жалобы
11. Европейский суд ранее устанавливал нарушения пункта 1 статьи 6 и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, где, как в данном случае, надзорная процедура использовалась для отмены вступившего в силу решения по причине предполагаемой ошибки в применении норм материального права (см., например, Постановление Европейского суда от 18 января 2007 г. по делу "Кот против Российской Федерации" (Kot v. Россия), жалоба № 20887/03, § 29). Не имеется оснований отступать от этого вывода в данном случае.
12. Соответственно, имело место нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции.
II. Применение статьи 41 Конвенции
13. Статья 41 Конвенции предусматривает:
"Если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне".
14. Заявители изложили требования о справедливой компенсации в их первоначальных жалобах, но не представили эти требования повторно на соответствующих стадиях разбирательства, а именно после того, как жалобы были коммуницированы властям Российской Федерации.
15. Несмотря на это, Европейский суд находит разумным при обстоятельствах настоящих жалоб присудить заявителям справедливую компенсацию ad hoc<*>(см. Постановление Европейского суда от 5 июля 2007 г. по делу "Левочкина против Российской Федерации" (Levochkina v. Russia), жалоба № 944/02, § 53 - 55). Оценивая эти обстоятельства на справедливой и разумной основе, Европейский суд присуждает каждому заявителю 2000 евро в качестве компенсации материального ущерба, морального вреда, а также судебных расходов и издержек.
--------------------------------
<*>Ad hoc (лат.) - применимо к данному случаю (прим. переводчика).
НА ОСНОВАНИИ ИЗЛОЖЕННОГО ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ЕДИНОГЛАСНО:
1) решил объединить жалобы в одно производство;
2) решил исключить из списка дел, подлежащих рассмотрению Европейским судом, жалобу Мазницы № 6727/07;
3) признал остальные жалобы приемлемыми;
4) постановил, что имело место нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции;
5) постановил:
a) что власти государства-ответчика обязаны в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Постановления в силу в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Конвенции выплатить каждому заявителю 2000 евро (две тысячи евро), а также любые налоги, подлежащие начислению на указанные суммы, в качестве компенсации материального ущерба, морального вреда, а также судебных расходов и издержек, подлежащие переводу в рубли по курсу, который будет установлен на день выплаты;
b) что с даты истечения вышеуказанного трехмесячного срока и до момента выплаты на эти суммы должны начисляться простые проценты, размер которых определяется предельной кредитной ставкой Европейского центрального банка, действующей в период неуплаты, плюс три процента.
Совершено на английском языке, уведомление о Постановлении направлено в письменном виде 28 мая 2009 г. в соответствии с пунктами 2 и 3 правила 77 Регламента Суда.
Председатель Палаты Суда
Христос РОЗАКИС
Секретарь Секции Суда
Серен НИЛЬСЕН
Приложение
---------T--------T--------------------------------T--------T--------T----------T--------¬
¦N жалобы¦ Дата ¦ Имя заявителя ¦ Дата ¦ Дата ¦ Дата ¦ Дата ¦
¦ ¦ подачи ¦ ¦рождения¦решения ¦вступления¦ отмены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в силу ¦ ¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦32865/06¦17.06.06¦Сенченко Найля Руххуловна ¦1940 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Дмитриева Алевтина Ивановна ¦1952 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Дмитриева Маргарита Петровна ¦1939 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Левицкий Николай Савельевич ¦1934 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Левицкая Наталья Александровна ¦1936 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Лебедева Вера Евдокимовна ¦1949 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Макушева Светлана Александровна ¦1935 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Москалева Галина Егоровна ¦1950 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Москалев Николай Васильевич ¦1946 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Плахотниченко Павел Игоревич ¦1946 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Спиридонова Таисия Васильевна ¦1949 ¦01.04.04¦12.05.04 ¦09.02.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦3137/07 ¦29.11.06¦Жмурин Юрий Викторович ¦1948 ¦03.05.04¦28.03.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Карбовская Галина Ивановна ¦1950 ¦03.05.04¦28.03.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦3158/07 ¦01.12.06¦Чумакова Анна Дмитриевна ¦1944 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦5650/07 ¦15.11.06¦Сагайдакова Людмила Васильевна ¦1940 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Демакова Наталья Владиславовна ¦1951 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Козлова Людмила Алексеевна ¦1940 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Коршикова Вера Павловна ¦1934 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Хворова Любовь Алексеевна ¦1949 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Музырева Нина Васильевна ¦1949 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Мизырев Юрий Павлович ¦1943 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Ильчук Валерий Георгиевич ¦1950 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Казаренко Владимир Савельевич ¦1930 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Лабзин Николай Иванович ¦1945 ¦05.10.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦5654/07 ¦17.11.06¦Острова Людмила Петровна ¦1952 ¦30.11.04¦21.03.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦5657/07 ¦29.12.06¦Матвеева Лидия Ивановна ¦1948 ¦21.04.05¦06.06.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Лосева Тамара Моисеевна ¦1954 ¦21.04.05¦06.06.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Соловьева Галина Степановна ¦1946 ¦21.04.05¦06.06.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦5663/07 ¦17.11.06¦Логинова Тамара Ивановна ¦1941 ¦28.09.04¦21.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦6727/07 ¦01.10.06¦Васильева Нина Леонидовна ¦1945 ¦17.03.05¦18.04.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Доруда Евгений Никифорович ¦1945 ¦17.03.05¦18.04.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Лефтерова Людмила Александровна ¦1954 ¦17.03.05¦18.04.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Мазница Дмитрий Анатольевич ¦1971 ¦17.03.05¦18.04.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Подозеров Владимир Михайлович ¦1949 ¦17.03.05¦18.04.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Федорова Мария Лукинична ¦1954 ¦17.03.05¦18.04.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦6822/07 ¦29.12.06¦Винник Григорий Яковлевич ¦1949 ¦23.03.05¦04.05.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦6828/07 ¦29.12.06¦Шаршавина Любовь Демьяновна ¦1954 ¦17.03.05¦18.04.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦6846/07 ¦22.12.06¦Пьянков Виктор Аркадьевич ¦1950 ¦28.06.05¦01.08.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Пьянкова Мария Михайловна ¦1950 ¦28.06.05¦01.08.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦8553/07 ¦12.01.07¦Крупа Тамара Ивановна ¦1947 ¦04.03.05¦18.04.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦8560/07 ¦16.01.07¦Лебид Роман Петрович ¦1963 ¦18.11.04¦21.03.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦11576/07¦11.12.06¦Бурлакова Татьяна Андреевна ¦1957 ¦22.11.04¦21.03.05 ¦13.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Винтовкина Надежда Алексеевна ¦1954 ¦22.11.04¦21.03.05 ¦13.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦11578/07¦08.11.06¦Торлова Татьяна Никитична ¦1953 ¦05.10.04¦23.03.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦11582/07¦09.11.06¦Авдеева Валентина Степановна ¦1948 ¦27.09.04¦21.03.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Овечкин Григорий Павлович ¦1949 ¦27.09.04¦21.03.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦11583/07¦11.12.06¦Быстров Александр Михайлович ¦1953 ¦16.08.04¦21.03.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦11584/07¦11.12.06¦Беляев Виктор Федорович ¦1939 ¦17.03.05¦18.04.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦11585/07¦07.11.06¦Шипицына Людмила Георгиевна ¦1949 ¦30.11.04¦23.03.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦12966/07¦02.01.07¦Ананьева Тамара Николаевна ¦1950 ¦31.03.05¦08.06.05 ¦27.07.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦13830/07¦15.02.07¦Самикова Людмила Алексеевна ¦1954 ¦30.03.05¦06.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Есипенко Николай Степанович ¦1947 ¦30.03.05¦06.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦13831/07¦11.02.07¦Гредасова Любовь Васильевна ¦1951 ¦07.04.05¦06.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦13833/07¦15.02.07¦Ким Лев Борисович ¦1949 ¦09.03.05¦11.04.05 ¦24.08.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦13835/07¦15.02.07¦Костоваров Александр Михайлович ¦1952 ¦23.03.05¦23.05.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19001/07¦21.03.07¦Варнакова Лариса Александровна ¦1952 ¦21.04.05¦29.06.05 ¦19.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Морозова Надежда Алексеевна ¦1948 ¦21.04.05¦29.06.05 ¦19.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Скрипка Надежда Егоровна ¦1947 ¦21.04.05¦29.06.05 ¦19.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Фриц Галина Федоровна ¦1935 ¦21.04.05¦29.06.05 ¦19.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19003/07¦16.02.07¦Деревянных Валентина Михайловна ¦1956 ¦28.06.05¦01.08.05 ¦30.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Давлетов Талгат Шакирович ¦1950 ¦28.06.05¦01.08.05 ¦30.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Олейникова Вера Георгиевна ¦1955 ¦28.06.05¦01.08.05 ¦30.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Рязанова Светлана Ивановна ¦1962 ¦28.06.05¦01.08.05 ¦30.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Павлик Петр Никитович ¦1949 ¦28.06.05¦01.08.05 ¦30.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19736/07¦07.03.07¦Федко Владимир Михайлович ¦1950 ¦10.06.05¦06.07.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19738/07¦01.03.07¦Шумихина Людмила Михайловна ¦1946 ¦07.04.05¦06.06.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19740/07¦01.03.07¦Гапонова Ольга Александровна ¦1954 ¦07.04.05¦06.06.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Дрожжина Галина Алексеевна ¦1948 ¦07.04.05¦06.06.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19741/07¦01.03.07¦Александров Николай Михайлович ¦1954 ¦27.06.05¦27.07.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19744/07¦23.02.07¦Веретельник Анатолий Михайлович ¦1947 ¦21.03.05¦23.05.05 ¦12.10.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19746/07¦27.02.07¦Годунова Наталья Ивановна ¦1954 ¦08.04.05¦08.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Золотухина Татьяна Прокопьевна ¦1954 ¦08.04.05¦08.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Самойлова Любовь Давыдовна ¦1954 ¦08.04.05¦08.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19749/07¦23.02.07¦Коренева Людмила Георгиевна ¦1955 ¦29.04.05¦20.06.05 ¦09.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Скрипелова Валентина Михайловна ¦1954 ¦29.04.05¦20.06.05 ¦09.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Столова Тамара Владимировна ¦1954 ¦29.04.05¦20.06.05 ¦09.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦19752/07¦07.03.07¦Степанова Татьяна Ивановна ¦1951 ¦04.04.05¦08.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Синицына Анна Ивановна ¦1951 ¦04.04.05¦08.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦20343/07¦16.02.07¦Андрианова Елена Федоровна ¦1954 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Дорохов Геннадий Петрович ¦1950 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Давлетова Фируза Шайхенуровна ¦1955 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Котова Ольга Игоревна ¦1957 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Паршин Сергей Александрович ¦1956 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Щербаков Александр Александрович¦1949 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Щербакова Татьяна Иннокентьевна ¦1954 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Кравченко Екатерина Филипповна ¦1931 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Пиголкина Татьяна Павловна ¦1954 ¦11.05.05¦15.06.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦20939/07¦10.04.07¦Плахотник Мария Евстафьевна ¦1938 ¦26.09.05¦31.10.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Колесникова Елена Дмитриевна ¦1943 ¦26.09.05¦31.10.05 ¦16.11.06¦
+--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+--------+
¦ ¦ ¦Сергеева Людмила Михайловна ¦1945 ¦26.09.05¦31.10.05 ¦16.11.06¦
L--------+--------+--------------------------------+--------+--------+----------+---------
EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS
FIRST SECTION
CASE OF SENCHENKO AND OTHERS
AND 35 OTHER "YAKUT PENSIONERS" CASES v. RUSSIA
(Applications Nos. 32865/06, 3137/07, 3158/07,
5650/07, 5654/07, 5657/07, 5663/07, 6727/07, 6822/07,
6828/07, 6846/07, 8553/07, 8560/07, 11576/07, 11578/07,
11582/07, 11583/07, 11584/07, 11585/07, 12966/07, 13830/07,
13831/07, 13833/07, 13835/07, 19001/07, 19003/07, 19736/07,
19738/07, 19740/07, 19741/07, 19744/07, 19746/07,
19749/07, 19752/07, 20343/07, and 20939/07)
JUDGMENT<*>
(Strasbourg, 28.V.2009)
--------------------------------
<*>This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision.
In the case of Senchenko and Others and 35 other "Yakut pensioners" cases v. Russia,
The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Chamber composed of:
Christos Rozakis, President,
Nina {Vajic}<*>,
--------------------------------
<*>Здесь и далее по тексту слова на национальном языке набраны латинским шрифтом и выделены фигурными скобками.
Anatoly Kovler,
Khanlar Hajiyev,
Dean Spielmann,
Sverre Erik Jebens,
George Nicolaou, judges,
and {Soren} Nielsen, Section Registrar,
Having deliberated in private on 7 May 2009,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
PROCEDURE
1. The case originated in 36 applications against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms ("the Convention") by 90 Russian nationals whose names and dates of birth are tabulated in the Annex ("the applicants"). The applications" dates of introduction are also tabulated in the Annex.
On 4 September 2007 one of the applicants, Ms Skripka Nadezhda Yegorovna, died, and her daughter, Ms Skripka Oksana Vasiliyevna, adopted her application. On an unspecified date another applicant, Mr Maznitsa Dmitriy Anatolyevich, died, but no heir showed interest in pursuing his application.
2. The applicants were represented by Mr I. Novikov, a lawyer practising in Novosibirsk. The Russian Government ("the Government") were represented by Mrs V. Milinchuk, former Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights.
3. The President of the First Section decided to communicate the applications to the Government. It was also decided to examine the merits of the applications at the same time as their admissibility (Article 29 § 3) and to join the applications (Rule 42 of the Rules of Court).
THE FACTS
4. The applicants are pensioners. They sued a pension authority for miscalculating their pensions. The Neryungri Town Court of Yakutia held for the applicants. The Supreme Court of Yakutia upheld those judgments on appeal and they became binding. Later, on the pension authority"s request, the Presidium of the Supreme Court of Yakutia quashed the judgments on supervisory review because it considered that the courts below had misinterpreted material law. The dates of the court decisions are tabulated in the Annex.
THE LAW
I. Alleged violation of Article 6
of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1
5. The applicants complained under Articles 6 and 13 of the Convention, and Article 1 of Protocol No. 1 about the quashing of their judgments. The Court considers it appropriate to examine this complaint under Article 6 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 only. Insofar as relevant, these Articles read as follows:
Article 6 § 1
"In the determination of his civil rights and obligations..., everyone is entitled to a fair... hearing... by [a]... tribunal..."
Article 1 of Protocol No. 1
"Every natural or legal person is entitled to the peaceful enjoyment of his possessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for by law and by the general principles of international law.
The preceding provisions shall not, however, in any way impair the right of a State to enforce such laws as it deems necessary to control the use of property in accordance with the general interest or to secure the payment of taxes or other contributions or penalties."
A. Admissibility
6. The Government argued that the applications were inadmissible.
The proceedings in question had been outside the sphere of Article 6 because they had concerned pension laws of a general application.
Supervisory review had been a legitimate feature of Russia"s legal system. The judgments had had to be quashed because they had been based on a misapplication of law and hence had contained a fundamental defect. The supervisory review had aimed to ensure a uniform application of pension laws and hence promoted legal certainty. The domestic procedure for supervisory review had been respected. The supervisory review had been set in motion by a party to the proceedings and had happened shortly after the judgments had become binding.
Annulment of binding judgments had been legitimate in a democratic society and known, for example, to such countries as Germany, Austria, and Switzerland. Besides, the Committee of Ministers of the Council of Europe had found that Russia"s supervisory-review procedure had improved.
In the cases at hand, the supervisory review had not breached Article 1 of Protocol No. 1 because the authorities left to the applicants the sums paid before the quashing. Besides, since the Presidium had in the end found that the applicants" claims had been unfounded, they had not had a "possession" within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1.
7. The applicants insisted that their applications were admissible.
The judgments had been correct. The Presidium"s disagreement with the lower courts" reading of the law had not justified the quashing. Even though the State had left to the applicants the sums paid before the quashing, these sums had still been lower that they should have been under the judgments.
8. The Court notes, first, that Mr Maznitsa has died and that no heir has shown interest in pursuing his part of application No. 6727/07. Furthermore, in accordance with Article 37 § 1 in fine, the Court finds no special circumstances regarding respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which require the continued examination of that application. In view of the above, it is appropriate to strike Mr Maznitsa"s part of application No. 6727/07 out of the list.
9. As to the other applicants, the Court finds that their disputes concerned their individual pensions and hence fell within the ambit of Article 6 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 (see Magomedov v. Russia, No. 20111/03, § 16, 4 December 2008).
10. The Court notes that the applications are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention. It further notes that they are not inadmissible on any other grounds. They must therefore be declared admissible.
B. Merits
11. The Court has earlier found violations of Article 6 § 1 and Article 1 of Protocol No. 1 where, like in the present cases, supervisory review was used to quash a binding judgment on the ground of an alleged misinterpretation of material law (see, for example, Kot v. Russia, No. 20887/03, § 29, 18 January 2007). There is no reason to depart from that finding in the present case.
12. There has, accordingly, been a violation of Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1.
II. Application of Article 41 of the Convention
13. Article 41 of the Convention provides:
"If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party."
14. The applicants set out claims for just satisfaction in their initial application forms, but failed to resubmit these claims at the appropriate stage of the proceedings, i.e. after notice of the applications had been given to the Government.
15. Nevertheless, the Court considers it reasonable in the circumstances of the present applications to grant the applicants just satisfaction ad hoc (see Levochkina v. Russia, No. 944/02, §§ 53 - 55, 5 July 2007). Making its assessment on an equitable and reasonable basis, the Court awards each applicant 2,000 euros in respect of pecuniary damage, non-pecuniary damage, and costs and expenses.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Decides to join the applications;
2. Decides to strike out of its list of cases Mr Maznitsa"s part of application No. 6727/07;
3. Declares the other applications admissible;
4. Holds that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1;
5. Holds
(a) that the respondent State is to pay each applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, EUR 2,000 (two thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of pecuniary damage, non-pecuniary damage, and costs and expenses, to be converted into Russian roubles at the rate applicable at the date of settlement;
(b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
Done in English, and notified in writing on 28 May 2009, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.
Christos ROZAKIS
President
{Soren} NIELSEN
Registrar
Annex
---------T----------T---------------------T----T--------T--------T--------¬
¦ Appl. ¦Introduced¦ Name of Applicant ¦Born¦Judgment¦Binding ¦Quashed ¦
¦ No. ¦ on ¦ ¦ ¦ of ¦ on ¦ on ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦32865/06¦ 17/06/06 ¦Senchenko Naylya ¦1940¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Rukhkhulovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Dmitriyeva Alevtina ¦1952¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Dmitriyeva ¦1939¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Margarita Petrovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Levitskiy Nikolay ¦1934¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Savelyevich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Levitskaya Natalya ¦1936¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Aleksandrovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Lebedeva Vera ¦1949¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Yevdokimovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Makusheva Svetlana ¦1935¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Aleksandrovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Moskaleva Galina ¦1950¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Yegorovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Moskalev Nikolay ¦1946¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Vasilyevich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Plakhotnichenko ¦1946¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Pavel Igorevich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Spiridonova Taisiya ¦1949¦01/04/04¦12/05/04¦09/02/06¦
¦ ¦ ¦Vasilyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 3137/07¦ 29/11/06 ¦Zhmurin Yuriy ¦1948¦03/05/04¦28/03/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Viktorovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Karbovskaya Galina ¦1950¦03/05/04¦28/03/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 3158/07¦ 01/12/06 ¦Chumakova Anna ¦1944¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Dmitriyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 5650/07¦ 15/11/06 ¦Sagaydakova ¦1940¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Lyudmila Vasilyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Demakova Natalya ¦1951¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Vladislavovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Kozlova Lyudmila ¦1940¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Alekseyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Korshikova Vera ¦1934¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Pavlovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Khvorova Lyubov ¦1949¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Alekseyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Muzyreva Nina ¦1949¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Vasilyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Myzyrev Yuriy ¦1943¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Pavlovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ilchuk Valeriy ¦1950¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Georgiyevich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Kazarenko Vladimir ¦1930¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Savelyevich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Labzin Nikolay ¦1945¦05/10/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 5654/07¦ 17/11/06 ¦Ostrova Lyudmila ¦1952¦30/11/04¦21/03/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Petrovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 5657/07¦ 29/12/06 ¦Matveyeva Lidiya ¦1948¦21/04/05¦06/06/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Loseva Tamara ¦1954¦21/04/05¦06/06/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Moiseyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Solovyova Galina ¦1946¦21/04/05¦06/06/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Stepanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 5663/07¦ 17/11/06 ¦Loginova Tamara ¦1941¦28/09/04¦21/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 6727/07¦ 01/10/06 ¦Vasilyeva Nina ¦1945¦17/03/05¦18/04/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Leonidovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Doruda Yevgeniy ¦1945¦17/03/05¦18/04/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Nikiforovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Lefterova Lyudmila ¦1954¦17/03/05¦18/04/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Aleksandrovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Maznitsa Dmitriy ¦1971¦17/03/05¦18/04/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Anatolyevich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Podozyorov Vladimir ¦1949¦17/03/05¦18/04/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Fyodorova Mariya ¦1954¦17/03/05¦18/04/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Lukinichna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 6822/07¦ 29/12/06 ¦Vinnik Grigoriy ¦1949¦23/03/05¦04/05/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Yakovlevich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 6828/07¦ 29/12/06 ¦Sharshavina Lyubov ¦1954¦17/03/05¦18/04/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Demyanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 6846/07¦ 22/12/06 ¦Pyankov Viktor ¦1950¦28/06/05¦01/08/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Arkadyevich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Pyankova Mariya ¦1950¦28/06/05¦01/08/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 8553/07¦ 12/01/07 ¦Krupa Tamara Ivanovna¦1947¦04/03/05¦18/04/05¦24/08/06¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦ 8560/07¦ 16/01/07 ¦Lebid Roman Petrovich¦1963¦18/11/04¦21/03/05¦27/07/06¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦11576/07¦ 11/12/06 ¦Burlakova Tatyana ¦1957¦22/11/04¦21/03/05¦13/07/06¦
¦ ¦ ¦Andreyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Vintovkina Nadezhda ¦1954¦22/11/04¦21/03/05¦13/07/06¦
¦ ¦ ¦Alekseyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦11578/07¦ 08/11/06 ¦Torlova Tatyana ¦1953¦05/10/04¦23/03/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Nikitichna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦11582/07¦ 09/11/06 ¦Avdeyeva Valentina ¦1948¦27/09/04¦21/03/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Stepanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ovechkin Grigoriy ¦1949¦27/09/04¦21/03/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Pavlovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦11583/07¦ 11/12/06 ¦Bystrov Aleksandr ¦1953¦16/08/04¦21/03/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦11584/07¦ 11/12/06 ¦Belyayev Viktor ¦1939¦17/03/05¦18/04/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Fyodorovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦11585/07¦ 07/11/06 ¦Shipitsyna Lyudmila ¦1949¦30/11/04¦23/03/05¦24/08/06¦
¦ ¦ ¦Georgiyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦12966/07¦ 02/01/07 ¦Ananyeva Tamara ¦1950¦31/03/05¦08/06/05¦27/07/06¦
¦ ¦ ¦Nikolayevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦13830/07¦ 15/02/07 ¦Samikova Lyudmila ¦1954¦30/03/05¦06/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Alekseyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Yesipenko Nikolay ¦1947¦30/03/05¦06/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Stepanovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦13831/07¦ 11/02/07 ¦Gredasova Lyubov ¦1951¦07/04/05¦06/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Vasilyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦13833/07¦ 15/02/07 ¦Kim Lev Borisovich ¦1949¦09/03/05¦11/04/05¦24/08/06¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦13835/07¦ 15/02/07 ¦Kostovarov Aleksandr ¦1952¦23/03/05¦23/05/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19001/07¦ 21/03/07 ¦Varnakova Larisa ¦1952¦21/04/05¦29/06/05¦19/10/06¦
¦ ¦ ¦Aleksandrovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Morozova Nadezhda ¦1948¦21/04/05¦29/06/05¦19/10/06¦
¦ ¦ ¦Alekseyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Skripka Nadezhda ¦1947¦21/04/05¦29/06/05¦19/10/06¦
¦ ¦ ¦Yegorovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Fritz Galina ¦1935¦21/04/05¦29/06/05¦19/10/06¦
¦ ¦ ¦Fyodorovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19003/07¦ 16/02/07 ¦Derevyannykh ¦1956¦28/06/05¦01/08/05¦30/11/06¦
¦ ¦ ¦Valentina Mikhaylovna¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Davletov Talgat ¦1950¦28/06/05¦01/08/05¦30/11/06¦
¦ ¦ ¦Shakirovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Oleynikova Vera ¦1955¦28/06/05¦01/08/05¦30/11/06¦
¦ ¦ ¦Georgiyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ryazanova Svetlana ¦1962¦28/06/05¦01/08/05¦30/11/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Pavlik Pyotr ¦1949¦28/06/05¦01/08/05¦30/11/06¦
¦ ¦ ¦Nikitovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19736/07¦ 07/03/07 ¦Fedko Vladimir ¦1950¦10/06/05¦06/07/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19738/07¦ 01/03/07 ¦Shumikhina Lyudmila ¦1946¦07/04/05¦06/06/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19740/07¦ 01/03/07 ¦Gaponova Olga ¦1954¦07/04/05¦06/06/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Aleksandrovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Drozhzhina Galina ¦1948¦07/04/05¦06/06/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Alekseyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19741/07¦ 01/03/07 ¦Aleksandrov Nikolay ¦1954¦27/06/05¦27/07/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19744/07¦ 23/02/07 ¦Veretelnik Anatoliy ¦1947¦21/03/05¦23/05/05¦12/10/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19746/07¦ 27/02/07 ¦Godunova Natalya ¦1954¦08/04/05¦08/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Zolotukhina Tatyana ¦1954¦08/04/05¦08/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Prokopyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Samoylova Lyubov ¦1954¦08/04/05¦08/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Davydovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19749/07¦ 23/02/07 ¦Koreneva Lyudmila ¦1955¦29/04/05¦20/06/05¦09/11/06¦
¦ ¦ ¦Georgiyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Skripelyova Valentina¦1954¦29/04/05¦20/06/05¦09/11/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Stolova Tamara ¦1954¦29/04/05¦20/06/05¦09/11/06¦
¦ ¦ ¦Vladimirovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦19752/07¦ 07/03/07 ¦Stepanova Tatyana ¦1951¦04/04/05¦08/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Sinitsyna Anna ¦1951¦04/04/05¦08/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Ivanovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦20343/07¦ 16/02/07 ¦Andrianova Yelena ¦1954¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Fyodorovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Dorokhov Gennadiy ¦1950¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Petrovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Davletova Firuza ¦1955¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Shaykhenurovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Kotova Olga Igorevna ¦1957¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Parshin Sergey ¦1956¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Aleksandrovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Shcherbakov Aleksandr¦1949¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Aleksandrovich ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Shcherbakova Tatyana ¦1954¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Innokentyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Kravchenko Yekaterina¦1931¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Filippovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Pigolkina Tatyana ¦1954¦11/05/05¦15/06/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Pavlovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+---------------------+----+--------+--------+--------+
¦20939/07¦ 10/04/07 ¦Plakhotnik Mariya ¦1938¦26/09/05¦31/10/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Yevstafyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Kolesnikova Yelena ¦1943¦26/09/05¦31/10/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Dmitriyevna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Sergeyeva Lyudmila ¦1945¦26/09/05¦31/10/05¦16/11/06¦
¦ ¦ ¦Mikhaylovna ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+----------+---------------------+----+--------+--------+---------