СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ ГРУЗИЯ
О СТАТУСЕ И УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ГРУЗИЯ
(Тбилиси, 3 февраля 1994 года)
Российская Федерация и Республика Грузия,
руководствуясь намерениями развивать дружественные, равноправные отношения и взаимовыгодное сотрудничество на основе принципов и норм международного права,
признавая неотъемлемое право всех независимых государств принимать меры для охраны своей государственной границы,
желая создать договорную основу для пребывания Пограничных войск Российской Федерации на территории Республики Грузия,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приведенные ниже термины означают:
а) "Пограничные войска Российской Федерации" - соединения, части, подразделения, предприятия, а также военные учреждения и организации Пограничных войск Российской Федерации, дислоцированные на территории Республики Грузия;
б) "лица, входящие в состав Пограничных войск Российской Федерации":
военнослужащие, проходящие военную службу в составе Пограничных войск Российской Федерации, а также военнослужащие, предназначенные для пополнения указанных войск;
гражданские лица, работающие в частях, учреждениях, организациях и на военных предприятиях Пограничных войск Российской Федерации за исключением граждан Республики Грузия;
отдельные лица, временно командированные в Пограничные войска Российской Федерации;
в) "члены семей лиц, входящих в состав Пограничных войск Российской Федерации" - супруги, дети, а также другие родственники, постоянно совместно проживающие или находящиеся на их иждивении;
г) "место дислокации" - участки территории с четко определенными взаимосогласованными границами, которые являются собственностью Республики Грузия и на которых размещены Пограничные войска Российской Федерации и недвижимое имущество, предназначенное для их функционирования;
д) "движимое имущество" - все виды вооружения, боеприпасов, военной техники, включая корабли, катера, самолеты, вертолеты, а также транспортные средства и иные материальные средства, необходимые для обеспечения действий Пограничных войск Российской Федерации;
е) "недвижимое имущество" - земельные участки, занимаемые Пограничными войсками Российской Федерации, и расположенные на них казарменно-жилищный фонд и коммунальные сооружения военных городков, предприятия, подъездные железнодорожные пути, аэродромы, порты и их акватории, учебные центры, поля, стрельбища, стационарные командные пункты, пункты управления, узлы связи и средства радиотехнического обеспечения, помещения баз хранения и складов и другие здания и сооружения, являющиеся собственностью Республики Грузия, находящиеся в пользовании Пограничных войск Российской Федерации и предназначенные для обеспечения их функционирования.
Статья 2
Республика Грузия в интересах обеспечения собственной безопасности, безопасности Российской Федерации и коллективной безопасности государств - участников СНГ охраняет государственную границу с Турецкой Республикой совместно с Пограничными войсками Российской Федерации, дислоцированными на территории Республики Грузия.
К выполнению других задач, не связанных с охраной государственной границы с Турецкой Республикой (за исключением работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф), Пограничные войска Российской Федерации не привлекаются.
Статья 3
Пограничные войска Российской Федерации способствуют созданию Пограничных войск Республики Грузия, оказывая помощь в подготовке для них личного состава, командных и технических кадров. Порядок и условия оказания такой помощи определяются отдельным протоколом.
Статья 4
Пограничные войска Российской Федерации выполняют задачи по охране грузинско-турецкой государственной границы в действующей на момент подписания настоящего Соглашения организационно-штатной структуре.
Вопросы режима грузинско-турецкой государственной границы, выделение земель и акваторий для нужд войск, учений, маневров Пограничных войск Российской Федерации решаются по согласованию между Сторонами.
Статья 5
Пограничные войска Российской Федерации в своей деятельности руководствуются сохраняющими силу межгосударственными договорами, а также Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", законодательными и иными нормативными актами, в части не противоречащей законодательству Республики Грузия.
Свои действия по охране государственной границы Республики Грузия Пограничные войска Российской Федерации согласовывают с командованием Пограничными войсками Республики Грузия.
Статья 6
Пограничные войска Российской Федерации, лица, входящие в их состав, и члены семей этих лиц уважают суверенитет Республики Грузия и соблюдают ее законодательство, не допускают вмешательства в ее внутренние дела.
Власти Республики Грузия уважают правовое положение Пограничных войск Российской Федерации, лиц, входящих в их состав, и членов семей этих лиц и не допускают действий, затрудняющих выполнение Пограничными войсками Российской Федерации своих задач. Они принимают необходимые и согласованные с Пограничными войсками Российской Федерации меры, обеспечивающие их охрану и безопасность, а также сохранность имущества, включая меры по предупреждению и пресечению любых противоправных действий, направленных против лиц, входящих в состав Пограничных войск Российской Федерации, и членов их семей.
Пограничные войска Российской Федерации осуществляют меры по обеспечению собственной безопасности, охране военных объектов в местах их дислокации и при передвижении в соответствии с порядком, установленным в Пограничных войсках Российской Федерации.
Статья 7
Пограничные войска Российской Федерации осуществляют свою деятельность, обеспечивая меры по сохранению культурных и исторических объектов, природных ресурсов и по предотвращению загрязнения окружающей среды.
На Пограничные войска Российской Федерации, лиц, входящих в их состав, и членов их семей распространяется законодательство Республики Грузия в области предупреждения и борьбы с заразными болезнями людей и животных.
Пограничные войска Российской Федерации и власти Республики Грузия незамедлительно извещают друг друга о подозрении в наличии особо опасных инфекций, их вспышках, принимаемых в связи с этим мерах.
В случае необходимости проведения специальных мер по охране здоровья людей и животных в местах дислокации Пограничные войска Российской Федерации сотрудничают с заинтересованными органами Республики Грузия в их проведении.
Пограничные войска Российской Федерации самостоятельно осуществляют контроль за состоянием ввозимых ими продовольствия, медикаментов и иных грузов, гарантируя при этом ненанесение ущерба здоровью населения от их ввоза.
Статья 8
В интересах охраны государственной границы Республики Грузия с Турецкой Республикой Пограничные войска Российской Федерации во взаимодействии с Министерством безопасности Республики Грузия, Пограничными войсками Республики Грузия, другими правоохранительными органами Республики Грузия проводят оперативную и розыскную работу, дознание по делам о нарушении государственной границы. Неотложные следственные действия производятся в соответствии с законодательством Республики Грузия.
Административные меры, принимаемые Пограничными войсками Российской Федерации при осуществлении действий по охране государственной границы, регламентируются законодательством Республики Грузия.
Статья 9
Деятельность пограничных представителей Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующими договорами с Турецкой Республикой по вопросам режима государственной границы с участием и под общим руководством Министерства иностранных дел Республики Грузия.
В состав аппаратов пограничных представителей Российской Федерации включаются представители Пограничных войск Республики Грузия.
Статья 10
Пограничные войска Российской Федерации осуществляют пропуск лиц, транспортных средств и грузов через существующие и вновь открываемые пункты пропуска на грузинско-турецкой границе в соответствии с действующими двусторонними и многосторонними договорами, регламентирующими порядок пересечения государственной границы.
Статья 11
Пограничные войска Российской Федерации используют в охране государственной границы силы и средства авиационных частей, базирующихся на территории Республики Грузия. Республика Грузия не препятствует осуществлению полетов самолетов и вертолетов Пограничных войск Российской Федерации в воздушном пространстве Республики Грузия с соблюдением установленных правил полетов.
Самолеты и вертолеты Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся и базирующиеся вне пределов Республики Грузия, осуществляют полеты (перелеты) в воздушное пространство Республики Грузия по заранее поданным заявкам, по воздушным коридорам и маршрутам, в порядке, определенном Грузинской Стороной.
Оказание услуг по обеспечению полетов авиации Пограничных войск Российской Федерации на территории Республики Грузия, связанных с охраной государственной границы, осуществляется беспрепятственно и безвозмездно. Такие полеты осуществляются без пограничного и таможенного контроля.
Статья 12
Плавание кораблей и катеров Пограничных войск Российской Федерации в территориальных, внутренних водах и морской экономической зоне Республики Грузия, связанное с охраной государственной границы, осуществляется по решению командира части с последующим уведомлением командования Пограничных войск Республики Грузия. Плавание указанных кораблей и катеров в интересах проведения плановых мероприятий по поддержанию боевой готовности и обеспечения повседневной жизнедеятельности осуществляется беспрепятственно по согласованию с командованием Пограничными войсками Республики Грузия.
Статья 13
Комплектование личным составом Пограничных войск Российской Федерации по призыву будет осуществляться из числа граждан Российской Федерации и Республики Грузия. Соответствующие квоты и порядок прохождения службы гражданами Республики Грузия в Пограничных войсках Российской Федерации будут определяться отдельными соглашениями.
Статья 14
Российская Сторона берет на себя обязательства по сохранности недвижимого имущества, используемого Пограничными войсками Российской Федерации.
Российская Сторона передает Грузинской Стороне вооружение, военную технику и другое движимое имущество Пограничных войск Российской Федерации, необходимые для создания Пограничных войск Республики Грузия, в соответствии с отдельным протоколом, в котором будут определены сроки, порядок вывода и раздела движимого имущества Пограничных войск Российской Федерации и передачи Пограничным войскам Республики Грузия под охрану государственной границы.
Статья 15
Стороны обеспечивает всю полноту политических, социально - экономических и личных прав и свобод лиц, входящих в состав Пограничных войск Российской Федерации, и членов их семей в соответствии с нормами международного права.
Статья 16
Финансирование содержания и материально-техническое обеспечение Пограничных войск Российской Федерации, расчетно - кассовое обслуживание, а также порядок расчетов осуществляются в соответствии с Протоколом, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 17
Республика Грузия сохраняет за Пограничными войсками Российской Федерации право пользования объектами недвижимого имущества, акваториями, гидротехническими и портовыми сооружениями, железными и автомобильными дорогами, их сооружениями, подъездными путями, транспортом, средствами почтовой, телеграфно-телефонной и радиосвязи, электроэнергией, коммунальными, строительными и другими услугами на условиях, действовавших к моменту подписания настоящего Соглашения. Объекты недвижимого имущества, не используемые Пограничными войсками Российской Федерации на день подписания настоящего Соглашения, и высвобождаемые впоследствии, передаются Грузинской Стороне.
Статья 18
За лицами, входящими в состав Пограничных войск Российской Федерации, и членами их семей, как и за такими лицами, вышедшими в запас, отставку или на пенсию, признается в соответствии с законодательством Республики Грузия право владения, пользования и распоряжения жилыми домами, дачами, садовыми участками, гаражами и аналогичным недвижимым имуществом, включая право распоряжаться им по своему усмотрению и при выезде с территории Республики Грузия на постоянное жительство. При продаже названными лицами приватизированных в установленном законодательством в Республике Грузия порядке квартир за органами Пограничных войск Республики Грузия остается преимущественное право приобретения таких квартир по действующим рыночным ценам.
Статья 19
Стороны обеспечивают проживание лиц, входящих в состав Пограничных войск Российской Федерации, и членов их семей на жилой площади, занимаемой ими на момент подписания настоящего Соглашения.
Военнослужащие, не обеспеченные жилой площадью, а также вновь прибывающие для прохождения военной службы на замену убывающих, обеспечиваются жилой площадью за счет высвобождаемой жилой площади за выездом военнослужащих, независимо от ее ведомственной принадлежности, а также арендуемой командованием Пограничных войск Российской Федерации у Республики Грузия. Грузинская Сторона предоставляет в аренду жилые помещения командованию Пограничных войск Российской Федерации, обеспечивая компактное проживание военнослужащих и членов их семей. В качестве арендной платы за предоставленные Республикой Грузия в пользование военнослужащим, другим лицам, входящим в состав Пограничных войск Российской Федерации, и членам их семей жилые помещения Российская Федерация оплачивает расходы по содержанию и ремонту этих помещений.
Грузинская Сторона закрепляет за Пограничными войсками Российской Федерации жилую площадь в домах, независимо от ее ведомственной принадлежности, занимаемую лицами, входящими в состав Пограничных войск Российской Федерации, и членами их семей на день подписания настоящего Соглашения, в соответствии с установленной численностью Пограничных войск Российской Федерации и с учетом норм жилищного законодательства Республики Грузия.
Республика Грузия обеспечивает соответствующую прописку (вид на жительство) лицам, входящим в состав Пограничных войск Российской Федерации, и членам их семей.
Статья 20
Республика Грузия обеспечивает равные со своими гражданами права для лиц, входящих в состав Пограничных войск Российской Федерации, и членов их семей в получении образования в высших, средних и средних специальных учебных заведениях, в посещении детских дошкольных учреждений, в медицинском обслуживании.
Статья 21
Вопросы пенсионного обеспечения бывших военнослужащих и членов их семей, их социального обслуживания,