РЕШЕНИЕ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА В АБХАЗИИ, ГРУЗИЯ
Совет глав государств Содружества Независимых Государств,
подчеркивая свою неизменную приверженность суверенитету и территориальной целостности Грузии,
приветствуя возобновление прямых двусторонних переговоров между Грузинской и Абхазской Сторонами и активное содействие Российской Федерации этому процессу, заявленную инициативу Украины на 52-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН активизировать свое участие в урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия,
отмечая значимость Женевских встреч Грузинской и Абхазской Сторон в присутствии представителей Российской Федерации в качестве содействующей Стороны, ОБСЕ и государств, входящих в "Группу друзей Генерального секретаря ООН", начало функционирования Координационного совета и его рабочих групп,
руководствуясь положениями Меморандума о поддержании мира и стабильности в Содружестве Независимых Государств (Алма-Ата, 10 февраля 1995 года), Заявления Совета глав государств Содружества (Минск, 26 мая 1995 года) о преодолении угрозы сепаратизма как важнейшего условия обеспечения стабильности на Кавказе и урегулирования конфликтов в этом регионе, подтверждая свои предыдущие Решения от 19 января 1996 года, от 28 марта 1997 года, направленные на достижение полномасштабного политического урегулирования в Абхазии, Грузия, и подчеркивая необходимость их выполнения,
вновь выражая серьезную озабоченность в связи с тем, что из-за невыполнения ряда принятых ранее решений в рамках Содружества до сих пор не начался процесс организованного возвращения беженцев,
с беспокойством отмечая, что из-за неконструктивной позиции Абхазской Стороны в конфликте переговоры, связанные с определением политического статуса Абхазии, Грузия, заторможены,
выражая серьезную озабоченность в связи с проведением в Абхазии, Грузия, выборов в так называемые органы местного самоуправления, которые не могут быть признаны легитимными в условиях, когда не определен политический статус Абхазии, не решена проблема возвращения беженцев и перемещенных лиц, что объективно привело к обострению ситуации в зоне конфликта, осложнило продвижение к его полномасштабному урегулированию,
с озабоченностью отмечая расширение масштабов диверсионно - террористической деятельности, захвата заложников из числа военнослужащих Коллективных сил по поддержанию мира (КСПМ) и сотрудников Миссии ООН по наблюдению в Грузии, других актов насилия в зоне конфликта, жертвами которых являются мирное население, беженцы и перемещенные лица,
подчеркивая необходимость безотлагательного осуществления мер, предусмотренных Решением Совета глав государств Содружества от 28 марта 1997 года, что гарантировало бы начало процесса организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц,
решил:
1. Продлить с согласия Сторон срок пребывания Коллективных сил по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия, до 31 июля 1998 года или до того времени, когда одна из Сторон в конфликте, считая невыполненными положения данного Решения, выскажется за прекращение операции.
2. Считать недопустимым дальнейшее затягивание процесса организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц по всей территории Абхазии, настоятельно потребовать начать организованное возвращение беженцев и перемещенных лиц и завершить их возвращение в Гальский район (в старых границах) до конца 1998 года на основе выработанных представителями Сторон, Российской Федерации и УВКБ ООН механизмов.
Только в непосредственной, прямой увязке с процессом устойчивого организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц, прежде всего в Гальский район (в старых границах), должны осуществляться меры экономического восстановления региона и нормализация пограничного и таможенного режима.
Настоятельно рекомендовать Сторонам в конфликте рассмотреть и решить вопрос о создании на этапе возвращения беженцев и полной нормализации жизни в Гальском районе (в старых границах) временной переходной администрации, которая работала бы при непосредственном участии посредников, ООН и ОБСЕ.
3. Командованию КСПМ при взаимодействии со Сторонами обеспечить осуществление мер, предусмотренных Решением Совета глав государств Содружества от 28 марта 1997 года.
В месячный срок на основе выработанного Сторонами в конфликте механизма разработать план передислокации КСПМ, включая выдвижение Объединенного штаба Коллективных сил к местам дислокации их подразделений, а также других мероприятий, связанных с организованным возвращением беженцев и перемешенных лиц, прежде всего в Гальский район (в старых границах).
Командованию КСПМ усилить внимание к обеспечению в 30.06.99 17:13 Мандатом КСПМ безопасного функционирования жизненно важных объектов, находящихся в зоне безопасности, в частности, Ингури ГЭС, мостов, систем водоснабжения и т.д.
4. Выразить глубокую озабоченность тем, что Решение Совета глав государств Содружества от 28 марта 1997 года в части, касающейся расширения зоны безопасности, остались невыполненным.
Призвать Абхазскую Сторону вновь вернуться к данному вопросу, рассмотреть и в положительном плане решить его.
В случае противодействия возвращению беженцев, возникновения угрозы миру и безопасности в регионе рассмотреть вопрос о введении соответствующих изменений характера и содержания миротворческой операции на основе адекватных, применяемых в таких случаях положений Устава ООН.
5. Совет глав государств Содружества призывает государства - участники СНГ, подписавшие Решения об использовании КСПМ в зоне грузино-абхазского конфликта и об утверждении Мандата на проведение операции по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта, принять более активное участие в миротворческой операции совместно с Российской Федерацией, несущей на себе всю тяжесть этой операции в настоящее время.
6. Добиваться содействия мирового сообщества и международных организаций в решении социально-экономических и гуманитарных проблем населения, вызванных конфликтом.
7. Считать необходимым обратиться к ООН о включении в состав Миссии ООН по наблюдению в Грузии группы наблюдателей из числа государств - участников СНГ.
8. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества Независимых Государств при участии Штаба по координации военного сотрудничества государств - участников Содружества систематически докладывать главам государств СНГ о выполнении решений Совета глав государств Содружества, касающихся урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия.
9. Информировать Совет безопасности ООН о данном Решении Совета глав государств Содружества.
Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено на русском языке в порядке, установленном пунктом 6 правила 20 Правил процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству - участнику Содружества Независимых Государств его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику
Г.АЛИЕВ
22 апреля 1998 года
За Республику Армения
Р.КОЧАРЯН
6 апреля 1998 года
За Грузию
Э.ШЕВАРДНАДЗЕ
10 апреля 1998 года
За Республику Казахстан
Н.НАЗАРБАЕВ
6 апреля 1998 года
За Кыргызскую Республику
А.АКАЕВ
24 апреля 1998 года
За Российскую Федерацию
Б.ЕЛЬЦИН
8 мая 1998 года
За Республику Таджикистан
Э.РАХМОНОВ
29 апреля 1998 года
За Республику Узбекистан
И.КАРИМОВ
15 апреля 1998 года