Утверждены
Решением
Межгоссовета ЕврАзЭС
от 21 сентября 2004 г. № 190
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОПЕРАЦИЙ С ТОВАРАМИ И ТЕХНОЛОГИЯМИ, ПОДЛЕЖАЩИМИ
ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
Настоящие Общие требования к порядку контроля за осуществлением внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю (далее - Общие требования) разработаны в соответствии с Соглашением о едином порядке экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС от 28 октября 2003 г.
1. Основные понятия
Для целей настоящих Общих требований используются следующие понятия:
внешнеэкономические операции - внешнеторговые, инвестиционные и иные операции в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность);
участники внешнеэкономической деятельности государства-члена ЕврАзЭС (далее - участники внешнеэкономической деятельности) - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государства-члена ЕврАзЭС, имеющие постоянное местонахождение на его территории, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории государства-члена ЕврАзЭС в порядке, установленном законодательством государства-члена ЕврАзЭС, физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории государства-члена ЕврАзЭС, обладающие правом осуществления внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством государства-члена ЕврАзЭС;
иностранные лица - юридические лица и иные организации, гражданская правоспособность которых определяется по праву государства, не являющегося членом ЕврАзЭС, в котором они учреждены; физические лица, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность которых определяются по праву иностранного государства, не являющегося членом ЕврАзЭС, гражданами которого они являются, и лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, не являющегося членом ЕврАзЭС, в котором данные лица имеют постоянное или преимущественное место жительства.
контролируемая продукция - отдельные виды сырья, материалов, оборудования, технологий и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и ракетных средств его доставки, иных видов вооружений и военной техники и включены в типовые списки товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю.
2. Разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических
операций с контролируемой продукцией
2.1. Разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией предусматривает лицензирование или иную форму государственного регулирования, а также таможенный контроль и таможенное оформление такой продукции, перемещаемой за пределы территорий государств-членов ЕврАзЭС.
2.2. До вступления в силу международного договора о создании единой таможенной территории ЕврАзЭС регулирование внешнеэкономических операций, связанных с перемещением контролируемой продукции с территории одного государства-члена ЕврАзЭС на территорию другого государства-члена ЕврАзЭС, осуществляется в соответствии с Соглашением о едином порядке экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС от 28 октября 2003 года и законодательством этих государств.
При этом правила регулирования таких внешнеэкономических операций не должны приводить к установлению менее благоприятного торгового режима, чем тот, который применяется в отношении любого государства, не являющегося членом ЕврАзЭС.
2.3. Внешнеэкономические операции, предусматривающие вывоз за пределы территорий государств-членов ЕврАзЭС (кроме вывоза в режиме транзита) и (или) передачу контролируемой продукции, включая передачу оборудования и технологий в виде отдельных компонентов, иностранным лицам любым способом, в том числе путем пересылки в почтовых отправлениях или по электронным каналам связи, осуществляются только при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом государства-члена ЕврАзЭС.
2.4. Разрешение на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз контролируемой продукции, выдается участникам внешнеэкономической деятельности уполномоченным органом государства-члена ЕврАзЭС, территория которого является для них постоянным местом нахождения (местом жительства), в соответствии с настоящими Общими требованиями и порядком, установленным законодательством этого государства.
При обращении в уполномоченный орган государства-члена ЕврАзЭС о выдаче разрешения на вывоз контролируемой продукции за пределы территорий государств-членов ЕврАзЭС участники внешнеэкономической деятельности должны представлять документы, удостоверяющие страну происхождения этой продукции, а также информацию о государстве-члене ЕврАзЭС, с территории которого предполагается осуществить такой вывоз.
2.5. Уполномоченный орган любого из государств-членов ЕврАзЭС, выдавший разрешение на вывоз контролируемой продукции за пределы территорий государств-членов ЕврАзЭС, который будет осуществляться с территории другого государства-члена ЕврАзЭС, должен в недельный срок уведомить о выдаче такого разрешения уполномоченный орган этого другого государства-члена ЕврАзЭС.
2.6. Уполномоченный орган государства-члена ЕврАзЭС выдает разрешение на вывоз за пределы территории государств-членов ЕврАзЭС контролируемой продукции, страной происхождения которой является другое государство-член ЕврАзЭС, а также осуществляет согласование ее последующего реэкспорта и (или) передачи третьим лицам только при наличии письменного согласия уполномоченного органа этого другого государства-члена ЕврАзЭС.
2.7. Уполномоченные органы государств-членов ЕврАзЭС при принятии решения о выдаче разрешения на вывоз контролируемой продукции за пределы территорий государств-членов ЕврАзЭС учитывают следующие факторы:
международные обязательства своих государств в области нераспространения оружия массового поражения и ракетных средств его доставки, а также экспортного контроля;
интересы национальной безопасности;
цели использования указанных товаров и технологий;
риски, связанные с опасностью распространения оружия массового поражения и ракетных средств его доставки;
иные факторы, предусмотренные законодательством своих государств.
2.8. В случае изменения условий внешнеэкономической сделки, касающихся контролируемой продукции, заявленных цели и места ее использования, конечного пользователя либо предусматривающих увеличение сроков пребывания временно вывезенной контролируемой продукции, выданное разрешение подлежит переоформлению в порядке, установленном для его получения.
2.9. Таможенное оформление и таможенный контроль вывозимой с территорий государств-членов ЕврАзЭС контролируемой продукции осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов ЕврАзЭС о таможенном деле.
3. Требования к внешнеэкономическим операциям
с контролируемой продукцией, включенной в Типовой список
подлежащих экспортному контролю возбудителей заболеваний
(патогенов) человека, животных и растений, генетически
измененных микроорганизмов, токсинов,
оборудования и технологий
3.1. В случае, когда внешнеэкономическая операция предусматривает передачу контролируемой продукции иностранному лицу, в уполномоченный орган государства-члена ЕврАзЭС должны быть представлены оформленные конечным пользователем документы, содержащие:
а) сведения о цели и месте использования полученной продукции;
б) обязательства не реэкспортировать и не передавать полученную продукцию третьим лицам без письменного разрешения участника внешнеэкономической деятельности, согласованного с уполномоченным органом государства-члена ЕврАзЭС, выдавшим разрешение на ее вывоз за пределы территории государств-членов ЕврАзЭС;
в) обязательства о том, что полученная продукция будет использоваться только в заявленных целях, не связанных с созданием бактериологического (биологического) или токсинного оружия либо с осуществлением иной деятельности, запрещенной Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
3.2. При передаче контролируемой продукции в государства, не являющиеся участниками Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, обязательства конечного пользователя должны быть подтверждены документом, выданным уполномоченным органом его государства.
4. Требования к внешнеэкономическим операциям
с контролируемой продукцией, включенной в Типовой список
подлежащих экспортному контролю химикатов, оборудования
и технологий, которые могут быть использованы
при создании химического оружия
4.1. Вывоз химикатов и технологий, перечисленных в разделах 1 и 2 Типового списка, в государства, не являющиеся участниками Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (далее - КЗХО), а также ввоз на территорию государства-члена ЕврАзЭС указанных химикатов из этих государств запрещаются.
4.2. Вывоз за пределы территорий государств-членов ЕврАзЭС химикатов, перечисленных в разделе 1 Типового списка, в государства-участники КЗХО и ввоз таких химикатов на территорию государства-члена ЕврАзЭС из указанных государств разрешается для использования исключительно в исследовательских, медицинских и фармацевтических целях или в целях, непосредственно связанных с защитой от токсичных химикатов и химического оружия, при этом вид и количество вывозимых (ввозимых) химикатов должны соответствовать указанным целям и требованиям КЗХО.
Вывоз (ввоз) указанных химикатов может быть осуществлен только после направления в установленном порядке в Организацию по запрещению химического оружия предусмотренного КЗХО уведомления о таком вывозе (ввозе).
4.3. В случае, когда внешнеэкономическая операция предусматривает передачу контролируемой продукции иностранному лицу, в уполномоченный орган государства-члена ЕврАзЭС должны быть представлены оформленные конечным пользователем документы, содержащие сведения о цели и месте использования контролируемой продукции.
В случае передачи контролируемой продукции в государства-участники КЗХО в уполномоченный орган государства-члена ЕврАзЭС должны быть представлены обязательства конечного пользователя, предусматривающие, что полученные им химикаты, оборудование и технологии:
а) не будут реэкспортироваться, а их передача третьим лицам на территории государства конечного пользователя будет производиться только при наличии письменного разрешения участника внешнеэкономической деятельности, согласованного с уполномоченным органом государства-члена ЕврАзЭС, выдавшим разрешение на их вывоз за пределы государств-членов ЕврАзЭС, - для химикатов и технологий, перечисленных в разделе 1 Типового списка;
б) не будут реэкспортироваться без письменного разрешения участника внешнеэкономической деятельности, согласованного с уполномоченным органом государства-члена ЕврАзЭС, выдавшим разрешение на их вывоз за пределы государств-членов ЕврАзЭС, - для иных химикатов, оборудования и технологий.
В случае передачи контролируемой продукции в государства, не являющиеся участниками КЗХО, в уполномоченный орган государства-члена ЕврАзЭС должны быть представлены обязательства конечного пользователя, предусматривающие, что полученные им химикаты, оборудование и технологии:
а) будут использоваться только в заявленных целях, не связанных с созданием химического оружия либо с осуществлением иной деятельности, запрещенной КЗХО;
б) не будут реэкспортироваться и передаваться третьим лицам на территории государства конечного пользователя - для химикатов и технологий, перечисленных в разделе 3 Типового списка;
в) не будут реэкспортироваться либо передаваться третьим лицам без письменного разрешения участника внешнеэкономической деятельности, согласованного с уполномоченным органом государства-члена ЕврАзЭС, выдавшим разрешение на ее вывоз за пределы территории государств-членов ЕврАзЭС - для химикатов, оборудования и технологий, перечисленных в разделах 4 и 5 Типового списка.
4.4. При передаче контролируемой продукции в государства, не являющиеся участниками КЗХО, обязательства конечного пользователя должны быть подтверждены документом, выданным уполномоченным органом его государства.
5. Требования к внешнеэкономическим операциям
с контролируемой продукцией, включенной в Типовой список
подлежащих экспортному контролю ядерных материалов,
оборудования, специальных неядерных материалов
и соответствующих технологий
5.1. Передача контролируемой продукции в государства, не обладающие ядерным оружием, по договорам (контрактам, соглашениям), заключенным начиная с 4 апреля 1992 г., может осуществляться при условии, что государство-получатель имеет действующее соглашение с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) о гарантиях, охватывающих всю его мирную ядерную деятельность, а до указанной даты - при условии постановки передаваемой продукции под гарантии МАГАТЭ.
Передача контролируемой продукции в государства, не обладающие ядерным оружием и не поставившие всю свою мирную ядерную деятельность под гарантии МАГАТЭ по договорам (контрактам, соглашениям), заключенным начиная с 4 апреля 1992 г., может разрешаться лишь в исключительных случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасной эксплуатации существующих на территории государства-получателя ядерных установок, к которым применяются гарантии МАГАТЭ.
Передача контролируемой продукции в государства, не обладающие ядерным оружием, осуществляется при наличии заверений со стороны их уполномоченных государственных органов о том, что полученная продукция, а также произведенные на ее основе или в результате ее использования ядерные и специальные неядерные материалы, установки и оборудование:
не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели;
будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях не ниже уровней, рекомендованных МАГАТЭ;
будут реэкспортироваться или передаваться из-под юрисдикции государства-получателя в другие государства только на указанных выше условиях.
Уполномоченный орган государства-получателя, не обладающего ядерным оружием, должен представить заверения о том, что без письменного разрешения уполномоченного органа государства-поставщика не будут осуществляться:
любая последующая передача установок для химической переработки облученного топлива, изотопного обогащения урана и производства тяжелой воды,