[неофициальный перевод]*
СОВЕТ ЕВРОПЫ
КОНВЕНЦИЯ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ И ПРАВОВОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ, КАСАЮЩЕМСЯ
"ИНФОРМАЦИОННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГ"
(ETS N 180)
(Москва, 4 октября 2001 года)
____________________________
*Перевод на русский язык выполнен по заказу Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Преамбула
Стороны настоящей Конвенции,
считая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами, в том числе во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием;
отмечая продолжающееся развитие информационных и коммуникационных технологий, множество национальных инициатив и их влияние на европейском и международном уровне;
признавая трансграничный характер интерактивных услуг, предоставляемых в режиме реального времени посредством новых средств электронной коммуникации, и их возрастающее значение в стимулировании экономического, социального и культурного прогресса государств-членов Совета Европы;
учитывая систему обмена текстами проектов внутренних норм, касающихся "Информационных общественных услуг", созданную законодательством Европейского сообщества;
отмечая необходимость для государств-членов Совета Европы быть регулярно проинформированными о разработках законодательства в сфере "Информационных общественных услуг" на европейском уровне, необходимость иметь возможность обсуждать и обмениваться информацией и идеями относительно таких разработок;
согласившись о желательности создать правовую систему для предоставления государствам-членам Совета Европы возможности обмениваться, если это применимо посредством электронных средств, текстами проектов внутренних норм, касающихся непосредственно "Информационных общественных услуг";
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Цель и сфера применения
1. Согласно положениям настоящей Конвенции Стороны обмениваются, если это применимо посредством электронных средств, текстами проектов внутренних норм, касающихся непосредственно "Информационных общественных услуг", и сотрудничают в сфере правового содействия и функционирования информационной системы, созданной в соответствии с настоящей Конвенцией.
2. Настоящая Конвенция не применяется:
a) к внутренним нормам, которые освобождены от предшествующих уведомлений в силу законодательства Европейского сообщества (далее - "законодательство Сообщества"), или
b) когда уведомление должно быть сделано для соблюдения других международных договоров.
3. Настоящая Конвенция не применяется:
a) к радиовещанию;
b) к телевизионным программам, защищенным Европейской конвенцией о трансграничном телевидении, открытой для подписания в Страсбурге 5 мая 1989 года (ETS № 132), с изменениями согласно Протоколу от 1 октября 1998 года (ETS № 171);
c) к внутренним нормам, касающимся вопросов, охваченных законодательством Европейского сообщества или международными договорами в области телекоммуникационных и финансовых служб.
Статья 2
Определения
Для целей настоящей Конвенции:
a) "Информационные общественные услуги" означает любые услуги, обычно оказываемые за вознаграждение на расстоянии посредством электронных средств и по индивидуальному требованию получателя услуг;
b) "внутренние нормы" означает юридические тексты, соответствующие требованиям общего характера относительно получения и оказания услуг в пределах значения пункта "a" настоящей статьи, в частности положения, касающиеся лица, оказывающего услуги, услугах и получателя услуг, за исключением норм, которые не касаются непосредственно на "Информационные общественные услуги".
Статья 3
Принимающие и передающие органы
Каждая Сторона назначает орган, которому поручаются передача и получение, если это применимо посредством электронных средств, проектов внутренних норм, касающихся непосредственно "Информационных общественных услуг", а также любых других документов, имеющих отношение к действию настоящей Конвенции.
Статья 4
Процедура
1. Каждая Сторона передает, если это применимо посредством электронных средств, Генеральному секретарю Совета Европы тексты проектов внутренних норм, касающихся непосредственно "Информационных общественных услуг", которые находятся на стадии подготовки и в которые еще возможно внести поправки по существу, а также краткое изложение этих текстов на английском и французском языках. Стороны вновь передают тексты проектов на указанных условиях, если они внесли в них поправки, оказавшие на эти тексты существенное влияние, изменяя рамки, сокращая график, первоначально предусмотренный для выполнения, добавляя инструкции по обращению или требования, или ужесточающие такие требования.
2. После получения текстов проектов внутренних норм и краткого их изложения в соответствии с вышеуказанным пунктом 1 или нижеследующим пунктом 6, Генеральный секретарь Совета Европы передает их, если это применимо посредством электронных средств, уполномоченным органам каждой Стороны.
3. После получения текстов и краткого их изложения в соответствии с вышеуказанным пунктом 2, каждая Сторона может передать, если это применимо посредством электронных средств, заключения по текстам проектов внутренних норм на английском и французском языках Генеральному секретарю Совета Европы и соответствующей Стороне.
4. Сторона, получившая заключения в соответствии с пунктом 3, при подготовке новых внутренних норм принимает их во внимание, насколько это возможно.
5. Пункты 1 - 4 не применяются:
a) в случаях, когда по веским причинам, ввиду серьезных и непредвиденных обстоятельств, касающихся защиты общественного здоровья или безопасности, защиты животных или охраны растений, и государственной политики, в особенности защиты несовершеннолетних, Сторона обязана подготовить технические нормы в очень короткий временной промежуток для того, чтобы незамедлительно ввести их в действие без каких-либо возможных консультаций;
b) в случаях, когда по веским причинам, ввиду серьезных и непредвиденных обстоятельств, касающихся защиты безопасности и неприкосновенности финансовой системы, в особенности защиты вкладчиков, инвесторов и застрахованных лиц, Сторона обязана незамедлительно ввести в действие нормы относительно оказания финансовых услуг и выполнять их;
в случаях, указанных в подпунктах "a" и "b", Сторона объясняет причины необходимости принятия мер Генеральному секретарю Совета Европы;
c) к внутренним нормам, введенными в действие для регулируемых рынков или других органов или рынков, осуществляющих клиринговые или платежные функции для этих рынков.
6. Каждая Сторона, которая принимает любые внутренние нормы, касающиеся непосредственно "Информационных общественных услуг", без какой-либо задержки передает окончательный текст Генеральному секретарю Совета Европы, если это применимо посредством электронных средств.
7. После получения текстов принятых внутренних норм в соответствии с пунктом 6 Генеральный секретарь Совета Европы предоставляет к ним доступ, если это применимо посредством электронных средств, и хранит их в единой базе данных Совета Европы.
Статья 5
Заявления
Органы, указанные в статье 3, назначаются посредством заявления адресованного на имя Генерального секретаря Совета Европы, когда соответствующее государство или Европейское сообщество станут Стороной настоящей Конвенции согласно положениям статей 8 и 9. О любом изменении Генеральный секретарь Совета Европы уведомляется аналогичным заявлением.
Статья 6
Взаимодействие с другими документами и договорами
1. Конвенция не затрагивает никакого международного документа, который является обязательным для Сторон и который содержит положения по вопросам, регулируемым настоящей Конвенцией.
2. Европейское сообщество одинаково выполняет обязательства уведомить о текстах, переданных ему государствами-членами, во исполнение положений пункта 1 статьи 4 и передать их заключения, полученные другими Сторонами, во исполнение положений пункта 3 статьи 4.
Статья 7
Поправки к статье 1 Конвенции относительно
исключенных вопросов
1. Любые поправки к пункту 3 статьи 1 настоящей Конвенции, предложенные Стороной, передаются Генеральному секретарю Совета Европы, который направляет сообщение в Европейский комитет по правовому сотрудничеству (CDCJ).
2. Предложенная поправка рассматривается Сторонами, которые могут принять ее большинством в две трети голосов. Принятый текст направляется Сторонам. Европейское сообщество обладает количеством голосов, равным числу его государств-членов.
3. На первый день месяца следующего за истекшим четырехмесячным периодом считая с момента принятия его Сторонами, если Стороны не выразили возражений одной третью голосов, любая поправка вступает в силу для тех Сторон, которые не выразили возражений.
4. Сторона, не выразившая возражений в соответствии с положениями пункта 3 статьи 7, может впоследствии отозвать ее полностью или частично. Такой отзыв осуществляется путем направления уведомления на имя Генерального секретаря и вступает в силу в день получения такого уведомления Генеральным секретарем.
Статья 8
Подписание и вступление в силу
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания государствами-членами Совета Европы и другими государствами, не являющимися членами Совета Европы, которые участвовали в ее разработке, и Европейским сообществом. Такие государства и Европейское сообщество могут выразить согласие принять на себя обязательства путем:
a) подписания без оговорки относительно ратификации, принятия или утверждения; или
b) подписания с оговоркой относительно ратификации, принятия или утверждения с последующими ратификацией, принятием или утверждением.
2. Документы о ратификации, принятии или утверждении сдаются на хранение Генеральному секретарю Совета Европы.
3. Настоящая Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за истекшим трехмесячным периодом, считая с момента, когда пять государств, в числе которых имеется по меньшей мере одно, не являющееся государством-членом Европейской экономической зоны, выразят согласие принять на себя обязательства, вытекающие из Конвенции, в соответствии с положениями пункта 1.
4. Для тех государств, которые впоследствии выразят согласие принять на себя вытекающие из Конвенции обязательства, Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за истекшим трехмесячным периодом, считая с момента, когда они выразили свое согласие принять на себя обязательства, вытекающие из Конвенции, в соответствии с положениями пункта 2.
Статья 9
Присоединение к Конвенции других Государств
1. После вступления в силу настоящей Конвенции Комитет министров Совета Европы после консультации со Сторонами Конвенции, может предложить любому Государству, которое не является членом Совета Европы, присоединиться к настоящей Конвенции, для чего требуется решение, принятое большинством, предусмотренным статьей 20 "d" Устава Совета Европы, и единогласное голосование представителей Сторон, уполномоченных заседать в Комитете министров.
2. Для присоединившихся государств Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за истекшим трехмесячным периодом, считая с момента сдачи на хранение грамоты о присоединении Генеральному секретарю Совета Европы.
Статья 10
Оговорки
В отношении положений настоящей Конвенции не может быть сделано никаких оговорок.
Статья 11
Территориальное применение
1. Любое государство Европейского сообщества может во время подписания или при сдаче на хранение своей ратификационной грамоты или документа о принятии, утверждении или присоединении указать территорию или территории, на которые распространяется действие настоящей Конвенции.
2. Любая Сторона может в любое время впоследствии путем направления заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы распространить действие Конвенции на любую другую указанную в заявлении территорию или территории, за международные отношения которой она несет ответственность или от имени которой она уполномочена брать обязательства. Для такой территории Конвенция вступает в силу в первый день месяца, следующего за истекшим трехмесячным периодом, считая с момента получения такого заявления Генеральным секретарем.
3. Любое заявление, сделанное в соответствии с двумя предыдущими пунктами, может в отношении любой территории, указанной в таком заявлении, быть отозвано путем направления уведомления на имя Генерального секретаря. Отзыв вступает в силу в первый день месяца, следующего за истекшим трехмесячным периодом, считая с момента получения такого уведомления Генеральным секретарем.
Статья 12
Денонсация
1. Любая Сторона может в любое время денонсировать настоящую Конвенцию путем направления уведомления на имя Генерального секретаря Совета Европы.
2. Такая денонсация вступает в силу в первый день месяца, следующего за истекшим трехмесячным периодом, считая с момента получения уведомления Генеральным секретарем.
Статья 13
Уведомления
Генеральный секретарь Совета Европы уведомляет государства-члены Совета Европы, других подписчиков и Стороны настоящей Конвенции:
a) о любом подписании;
b) о сдаче на хранение любой ратификационной грамоты или любого другого документа о принятии, утверждении или присоединении;
c) о любом заявлении, сделанном в соответствии с положением статьи 5;
d) о любом уведомлении, полученном в соответствии с положениями статьи 7;
e) о любой дате вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии со статьями 8, 9 и 11;
f) о любом заявлении, полученном в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 11;
g) о любом уведомлении, полученном в соответствии с положением пункта 1 статьи 12;
h) о любом ином акте, уведомлении или сообщении, относящемся к настоящей Конвенции.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в Москве 4 октября 2001 года на английском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в единственном экземпляре, который хранится в архиве Совета Европы. Генеральный секретарь Совета Европы направляет заверенную копию каждому государству-члену Совета Европы, другим государствам, не являющимся членами Совета Европы, участвовавшим в разработке настоящей Конвенции, Европейскому сообществу и любому другому государству, которому было предложено присоединиться к ней.
(Подписи)
CONVENTION
ON INFORMATION AND LEGAL CO-OPERATION CONCERNING
"INFORMATION SOCIETY SERVICES"
(Moscow, 4.X.2001)
Preamble
The Parties to this Convention,
Considering that the aim of the Council of Europe is to achieve a greater unity between its members for the purpose of safeguarding and realising the ideals and