УСТАВ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩЕСТВ
КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА
(Рио-де-Жанейро, 23 - 26 ноября 1987 года)
(с поправками от 25 - 28 ноября 1991 года)
Преамбула
Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца - члены Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца - подтверждают свою приверженность следующим Основополагающим принципам Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца:
Гуманность
Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное стремлением оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения, старается при любых обстоятельствах как на международном, так и национальном уровне предотвращать и облегчать страдания человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.
Беспристрастность
Движение не проводит никакой дискриминации по признаку расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать страдания людей, и в первую очередь тех, кто больше всего в этом нуждается.
Нейтральность
Чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не может принимать чью-либо сторону в вооруженных конфликтах и вступать в споры политического, расового, религиозного или идеологического характера.
Независимость
Движение независимо. Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны тем не менее всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного Креста.
Добровольность
В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.
Единство
В стране может быть только одно Национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны.
Универсальность
Движение является всемирным. Все Национальные общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг другу.
Девизы
Федерация помнит, что девизы "Inter arma caritas" ("Милосердие на поле брани") и "Per humanitatem ad pacem" ("Через гуманизм к миру") выражают идеалы Движения.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. В Международную Федерацию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (далее именуемую "Федерация") входят Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца (далее именуемые "Национальные общества"). Она действует на основании своего Устава и обладает всеми правами и обязанностями корпоративной организации, являющейся юридическим лицом.
2. Федерация является составной частью Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца (далее именуемого "Движение").
3. Штаб-квартира Федерации находится в Женеве.
4. Когда в настоящем Уставе употребляется термин "Национальное общество", имеются в виду Национальные общества, признанные в соответствии с Уставом Движения.
Раздел II. ОБЩАЯ ЦЕЛЬ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 2
Общая цель
1. Общая цель Федерации - неизменно стимулировать, поддерживать и облегчать все формы гуманитарной деятельности Национальных обществ и всячески им способствовать, с тем чтобы предотвращать и облегчать страдания людей, внося таким образом вклад в дело поддержания и упрочения мира во всем мире.
Статья 3
Функции
1. Для достижения общей цели, определенной в статье 2 настоящего Устава, и в соответствии с Основополагающими принципами Движения Красного Креста и Красного Полумесяца (далее именуемыми "Основополагающие принципы"), Устава Движения и резолюций Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца (далее именуемой "Международная конференция"), Федерация осуществляет inter alia следующие функции:
а) действует в качестве постоянного органа связи, координации и обучения для Национальных обществ и оказывает помощь, которую они запрашивают;
б) содействует созданию и развитию в каждой стране независимого и надлежащим образом признанного Национального общества;
в) всеми имеющимися средствами оказывает помощь всем жертвам стихийных бедствий и катастроф;
г) помогает Национальным обществам подготовиться к возможным бедствиям, оказывает содействие в организации их деятельности по оказанию помощи и в проведении самих операций по оказанию помощи;
д) организует и координирует международные операции по оказанию помощи в соответствии с Принципами и правилами проведения операций Красным Крестом и Красным Полумесяцем по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, принятыми Международной конференцией, и руководит ими;
е) поощряет и координирует участие Национальных обществ в деятельности, направленной на охрану здоровья населения и совершенствование социального обеспечения, в сотрудничестве с соответствующими национальными властями;
ж) поощряет и координирует обмен мнениями между Национальными обществами по вопросам воспитания детей и юношества в духе гуманизма и развития дружеских отношений между молодежью всех стран;
з) помогает Национальным обществам привлекать в свои ряды новых членов и прививать им принципы и идеалы Движения;
и) оказывает помощь жертвам вооруженных конфликтов в соответствии с соглашениями, заключенными с Международным Комитетом Красного Креста (далее именуемым "МККК");
к) оказывает содействие МККК в работе по укреплению и развитию международного гуманитарного права и сотрудничает с ним в распространении знаний этого права и Основополагающих принципов среди Национальных обществ;
л) официально представляет общества - члены на международном уровне, в том числе по вопросам, касающимся решений и рекомендаций, принятых Генеральной ассамблеей Федерации (далее именуемой "Ассамблея"), следит за тем, чтобы общества соответствовали предъявляемым к ним требованиям, и защищает их интересы;
м) осуществляет полномочия, возложенные на нее Международной конференцией.
2. В каждой стране Федерация действует через Национальное общество или по соглашению с ним и в соответствии с законами этой страны.
3. Если какой-либо внутренний или внешний орган власти в какой-либо ситуации вмешивается в деятельность общества - члена, осуществляемую в соответствии с Основополагающими принципами, или если этот орган власти наносит или пытается нанести ущерб обществу или использует его для целей либо деятельности, не соответствующей Основополагающим принципам, Ассамблея или, в случае чрезвычайной ситуации, Исполнительный совет Федерации (далее именуемый "Совет") рассматривает соответствующие обстоятельства и принимает необходимые меры, в том числе в качестве последнего средства - обращается к общественному мнению.
Раздел III. ЧЛЕНЫ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 4
Определение Национальных обществ
Членами Федерации являются Национальные общества, принятые в нее в соответствии со статьей 6. Они являются основными организационными единицами Движения и составляют его жизненную силу, осуществляя свою гуманитарную деятельность в соответствии со своими Уставами и национальным законодательством, а также с Уставом Движения и Основополагающими принципами.
Статья 5
Права и обязанности
Права
1. Национальное общество - член Федерации имеет inter alia следующие права:
а) быть представленным на Ассамблее и принимать участие в ее работе;
б) избираться во все другие официальные органы Федерации;
в) просить Федерацию обеспечить его представительство в других международных организациях;
г) представлять по собственной инициативе, от своего имени или от имени группы Национальных обществ - членов предложения Ассамблее и другим органам Федерации;
д) поддерживать прямую связь с Федерацией.
Обязанности
2. Национальное общество - член Федерации обязано inter alia:
а) поддерживать Федерацию в ее усилиях по достижению общей цели и действовать в соответствии с решениями, принятыми Ассамблеей и Советом;
б) обеспечивать строгое соблюдение Основополагающих принципов в своей деятельности и следить за тем, чтобы ни один из подчиненных ему органов не нарушал эти принципы;
в) переводить сумму ежегодного взноса, утвержденного Ассамблеей, в Федерацию;
г) информировать генерального секретаря Федерации о предложенных поправках к своему Уставу, сообщать ему состав своих основных органов.
Статья 6
Прием в члены
Условия приема
1. Каждое признанное Национальное общество, желающее стать членом Федерации, обращается к Президенту Федерации (далее именуемому "Президент") и берет на себя обязательство соблюдать положения настоящего Устава.
2. Прием Национального общества в Федерацию осуществляется решением Ассамблеи.
Предварительное принятие
3. Каждое Национальное общество, обратившееся с просьбой о принятии, может быть предварительно принято Советом до следующей сессии Ассамблеи.
4. Национальное общество, принятое в Федерацию предварительно, может принимать участие в работе Федерации, но не имеет права голоса и не может быть избрано ни на какой официальный пост в Федерации.
Статья 7
Прекращение и приостановление членства в Федерации
Прекращение членства
1. Общество - член прекращает быть членом Федерации:
а) когда оно выходит из Федерации;
б) когда оно прекращает свою деятельность.
Выход
2. Любое общество - член может выйти из Федерации, если оно уведомит об этом Президента Федерации за шесть месяцев до выхода.
Приостановление членства
3. Ассамблея может принять решение о приостановлении членства любого Национального общества в Федерации:
а) если общество больше не удовлетворяет всем условиям признания, предусмотренным настоящим Уставом, в особенности если в результате изменения его Устава последний не соответствует более Основополагающим принципам;
б) если общество по своей инициативе либо под давлением правительства своей страны нарушает какой-либо из Основополагающих принципов;
в) если общество использует свою связь с Федерацией в целях, не соответствующих одному из Основополагающих принципов;
г) когда его действия противоречат общей цели Федерации и общество систематически отказывается выполнять решения Ассамблеи.
4. Ассамблея не принимает решения о приостановлении членства общества в Федерации, пока она не рассмотрит рекомендаций Совета по этому вопросу.
Прежде чем представить такие рекомендации, Совет должен предварительно направить соответствующему Национальному обществу два письменных предупреждения в течение двенадцати месяцев, предшествующих сессии Совета.
Общество - член имеет право на то, чтобы Ассамблея заслушала его выступление в свою защиту.
5. Решение Ассамблеи о приостановлении членства в Федерации принимается большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих членов при условии, что количество обществ - членов, голосующих за приостановление членства, составляет не менее половины плюс один общего числа членов Федерации.
Последствия приостановления членства
6. Общество, членство которого приостановлено, немедленно утрачивает свои права члена Федерации.
Общество - член Федерации или отдельный член общества, членство которого в Федерации было приостановлено и которое или который является членом Совета или иного органа Федерации, утрачивает право выполнять любые официальные функции или быть избранным в любой такой орган.
Ассамблея немедленно заменяет общество, членство которого приостановлено, либо члена этого общества на этой же сессии.
Приостановление членства лишает общество права предъявлять какие-либо претензии на активы Федерации.
Восстановление
7. Общество - член, членство которого было приостановлено, может быть восстановлено в Федерации Ассамблеей по рекомендации Совета, указывающей, что причины приостановления членства более не существуют.
Раздел IV. КОЛЛЕКТИВНЫЕ УСТАВНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЦИИ
Генеральная ассамблея
Статья 8
Определение
1. Генеральная ассамблея является высшим органом Федерации.
Статья 9
Состав
1. Ассамблея состоит из делегатов Национальных обществ - членов Федерации.
2. Вице-президенты Федерации имеют право принимать участие в сессиях Ассамблеи в личном качестве без права голоса.
Статья 10
Функции
1. Ассамблея выполняет inter alia следующие функции:
а) определяет общую политику Федерации;
б) принимает решения по приему Национальных обществ в члены Федерации и по приостановлению членства в Федерации;
в) избирает Президента Федерации;
г) избирает восемь обществ - членов, каждое из которых имеет право назначить вице-президента;
д) избирает шестнадцать обществ - членов членами Совета;
е) назначает генерального секретаря Федерации;
ж) назначает генерального казначея Федерации;
з) избирает представителей Федерации в учреждения и органы Движения;
и) создает все органы, необходимые для деятельности Федерации;
к) изучает и одобряет планы и бюджеты Федерации, изучает и одобряет финансовые отчеты Федерации;
л) утверждает шкалу взносов обществ - членов;
м) разрабатывает правила и положения, необходимые для выполнения данного Устава;
н) вносит поправки в Устав и Правила процедуры;
о) принимает решения по отчетам Совета и всех органов, созданных Ассамблеей;
п) принимает решения по предложениям, внесенным обществами - членами, Советом и всеми органами, созданными Ассамблеей;
р) ратифицирует соглашения, заключенные с МККК и другими международными организациями или учреждениями;
с) принимает решения о переводе штаб-квартиры Федерации при кворуме в две трети от числа обществ - членов Федерации и большинством в три четверти голосов присутствующих и голосующих обществ - членов.
2. Ассамблея не может передать другому органу Федерации полномочия, определенные в пункте 1 данной статьи.
3. Ассамблея не имеет права принимать решения, связанные с расходами, до тех пор, пока генеральный секретарь не представит ей доклад относительно административных и финансовых последствий любого такого предложения. Если эти расходы не могут быть покрыты за счет бюджета, никаких обязательств в этом отношении не будет принято до тех пор, пока Ассамблея не примет необходимых мер по получению требуемых дополнительных средств.
Статья 11
Процедура
Очередные сессии
1. Ассамблея собирается на очередную сессию не реже одного раза в два года. Такие заседания обычно проводятся в штаб-квартире Федерации либо в другом месте по приглашению общества - члена. Если такое приглашение принимается, Ассамблея устанавливает место и срок