СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
(Москва, 12 апреля 1996 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, далее именуемые Сторонами,
исходя из дружественных отношений между Российской Федерацией и Украиной,
стремясь к развитию сотрудничества в области мирного использования атомной энергии,
признавая необходимость транспортирования свежего и отработавшего ядерного топлива и других ядерных материалов между Российской Федерацией и Украиной,
учитывая важность обеспечения выполнения требований по безопасности и физической защите ядерных материалов при их перевозках,
принимая во внимание Соглашение об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, заключенное государствами - участниками СНГ в г. Минске 26 июня 1992 года,
руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о научно-техническом и экономическом сотрудничестве в области атомной энергетики, подписанным 14 января 1993 года в г. Москве, Соглашением о перевозках специальных грузов и продукции военного назначения, заключенным государствами - участниками СНГ в г. Минске 26 мая 1995 года, документами Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а также действующими на территориях Российской Федерации и Украины законодательствами и нормативными актами по транспортированию ядерных материалов,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны сотрудничают в области обеспечения безопасного транспортирования железнодорожным транспортом между Российской Федерацией и Украиной свежего и отработавшего ядерного топлива, продуктов и отходов от переработки отработавшего ядерного топлива, природного урана, гексафторида урана и других ядерных материалов, относящихся к ядерному топливному циклу, а также порожних транспортно-упаковочных комплектов (далее именуются - специальные грузы).
Статья 2
Компетентными органами Сторон по выполнению настоящего Соглашения являются:
от Российской Стороны от Украинской Стороны
по вопросам обеспечения физической защиты специальных грузов (кроме охраны) и рассмотрению спорных вопросов:
Министерство Российской Государственный комитет
Федерации по атомной Украины по использованию
энергии ядерной энергии
по вопросам регулирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью, а также за физической защитой:
Федеральный надзор России по Министерство охраны
ядерной и радиационной окружающей природной среды и
безопасности ядерной безопасности Украины
по вопросам обеспечения охраны специальных грузов:
Министерство внутренних дел Министерство внутренних дел
Российской Федерации Украины
по вопросам транспортирования:
Министерство путей сообщения Министерство транспорта
Российской Федерации и Украины
Министерство Российской Федерации
по атомной энергии
по вопросам таможенного контроля:
Государственный таможенный Государственный таможенный
комитет Российской Федерации комитет Украины
по вопросам пограничного контроля:
Федеральная пограничная служба Государственный комитет по
Российской Федерации делам охраны государственной
границы Украины
по вопросам ликвидации последствий аварий и защиты населения в случае возникновения ядерного инцидента при транспортировании специальных грузов:
Министерство Российской Федерации Штаб гражданской обороны
по атомной энергии и Министерство Украины
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
по вопросам контроля за выполнением требований экологической безопасности:
Министерство охраны окружающей Министерство охраны
среды и природных ресурсов окружающей природной среды
Российской Федерации и ядерной безопасности
Украины.
Статья 3
Транспортирование специальных грузов между Российской Федерацией и Украиной осуществляется в первоочередном порядке после согласования при планировании перевозок соответствующими компетентными органами Сторон на основании требований законодательства и нормативных актов Российской Федерации и Украины, а также действующих международных документов, регламентирующих перевозки железнодорожным транспортом специальных грузов. Список этих документов приведен в Приложении 1, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Стороны обеспечивают конфиденциальность информации, связанной с перевозками специальных грузов, и принимают соответствующие меры, исключающие ее разглашение.
Компетентные органы Сторон информируют друг друга о намеченных перевозках специальных грузов не менее чем за 15 дней до начала указанных перевозок.
Статья 4
Сопровождение специальных грузов при транспортировании по территориям Российской Федерации и Украины осуществляется ответственным представителем Российской Стороны и российским техническим персоналом, подготовленным к действиям в аварийных ситуациях.
Украинская Сторона на территории своего государства предоставляет в случае необходимости сопровождающему российскому техническому персоналу:
каналы связи;
медицинское обслуживание;
техническое обеспечение подвижного состава и другое необходимое обеспечение.
Статья 5
Каждая Сторона в рамках настоящего Соглашения, своего национального законодательства и в соответствии с международным правом принимает надлежащие меры для обеспечения физической защиты специальных грузов, находящихся в пределах территории ее государства, на уровне, не ниже уровня, предусмотренного Конвенцией о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 года.
Охрана специальных грузов осуществляется на территории Российской Федерации российским вооруженным караулом, на территории Украины - украинским вооруженным караулом.
Пунктами смены караула и передачи обязанностей по обеспечению охраны транспорта со специальными грузами являются украинские железнодорожные станции Хутор Михайловский и Купянск-Сортировочный (далее именуются - станции).
Порядок смены караула и передачи обязанностей по обеспечению охраны транспорта со специальными грузами, условия пребывания российского вооруженного караула на территории Украины, порядок доступа уполномоченных лиц в транспортное средство определяются в Приложении 2, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
На участке движения государственная граница Украины - станция охрану транспорта со специальными грузами осуществляет российский вооруженный караул в соответствии с уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и положениями настоящего Соглашения.
Украинская Сторона обеспечивает на своей территории личную безопасность назначенных для охраны транспорта со специальными грузами российских военнослужащих, их размещение, беспрепятственное возвращение в Российскую Федерацию в полном составе и с имеющимся вооружением и снаряжением, в случае необходимости осуществляет их бытовое обеспечение и медицинское обслуживание, а также использование караулом линий связи.
Ответственность за утерю специальных грузов или их части несет Сторона, под юрисдикцией которой находился караул, осуществлявший охрану специальных грузов в момент утери, а в тех случаях, когда специальные грузы транспортировались без охраны, - Сторона, на территории которой произошла утеря.
Статья 6
Пограничный, таможенный и иные виды государственного контроля транспорта, личного состава караула и сопровождающего технического персонала при пересечении ими государственной границы осуществляются в приоритетном порядке в соответствии с законодательствами и нормативными актами Российской Федерации и Украины.
Караул, осуществляющий охрану специальных грузов, не препятствует проведению пограничного, таможенного и иных видов государственного контроля лицам, предъявившим удостоверения соответствующих органов контроля.
Статья 7
Ответственность за ядерный ущерб, который может быть причинен ядерным инцидентом при транспортировании специальных грузов между Российской Федерацией и Украиной, несет в соответствии с ее национальным законодательством Сторона, на территории которой произошел ядерный инцидент.
Ответственность за указанный ядерный ущерб переходит к другой Стороне в момент пересечения государственной границы транспортом со специальными грузами.
Статья 8
Украинская Сторона оказывает содействие Российской Стороне и третьим странам в решении вопросов, связанных с транзитом специальных грузов через ее территорию. Порядок осуществления транзита специальных грузов через территорию Украины определяется отдельными межправительственными соглашениями с участием Российской Федерации, Украины и третьих стран.
Статья 9
В настоящее Соглашение могут вноситься изменения или дополнения с письменного согласия обеих Сторон.
Спорные вопросы, возникающие при реализации настоящего Соглашения, будут решаться Сторонами путем консультаций и переговоров.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания. Соглашение заключается на неопределенный срок и будет действовать до тех пор, пока одна из Сторон не уведомит в письменной форме другую Сторону не менее чем за шесть месяцев о своем намерении прекратить его действие.
Совершено в г. Москве 12 апреля 1996 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
(Подписи)
Приложение 1
к Соглашению между
Правительством Российской
Федерации и Правительством
Украины о сотрудничестве в
области транспортирования
ядерных материалов
от 12 апреля 1996 года
СПИСОК
МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ И ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Правила безопасной перевозки радиоактивных веществ (серия изданий МАГАТЭ по безопасности № 6), 1985, 1990 (исправленное)
Правила безопасной перевозки отработавшего ядерного топлива от атомных электростанций стран - членов СЭВ. Часть 1. Перевозка железнодорожным транспортом, Москва, 1988
Конвенция о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 года. INFCIRC/274/Rev. 1, МАГАТЭ, 1980
Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии от 26 сентября 1986 года
Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации от 26 сентября 1986 года
Международное трансграничное перемещение радиоактивных отходов. Кодекс практики. INFCIRC/386, МАГАТЭ, 1990
Приложение 2
к Соглашению между
Правительством Российской
Федерации и Правительством
Украины о сотрудничестве в
области транспортирования
ядерных материалов
от 12 апреля 1996 года
ПОРЯДОК
СМЕНЫ РОССИЙСКОГО И УКРАИНСКОГО КАРАУЛОВ,
ПЕРЕДАЧИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ
ТРАНСПОРТА СО СПЕЦИАЛЬНЫМИ ГРУЗАМИ
1. В соответствии с правилами, действующими на территории Украины, под охрану берутся транспортные средства со свежим и с отработавшим ядерным топливом.
2. Компетентный орган государства - грузоотправителя, ответственный за обеспечение физической защиты перевозки специальных грузов, не позднее чем за 15 суток до начала перевозки сообщает соответствующему компетентному органу государства - грузополучателя следующие сведения:
наименование пункта передачи ответственности за охрану транспортного средства со специальными грузами, дату и время прибытия транспорта в указанный пункт;
количество вагонов, платформ, подлежащих охране;
фамилию, имя, отчество ответственного представителя Российской Стороны, сопровождающего груз;
номер аварийной карточки на специальный груз.
3. При перевозке свежего ядерного топлива из Российской Федерации в Украину при пересечении государственной границы ответственный представитель Российской Стороны, сопровождающий груз, предъявляет представителям таможенного и пограничного контроля Украины и начальнику украинского караула охраны образцы оттисков на пломбах специального груза, разрешает доступ в служебные помещения в вагоне сопровождения и к грузу, проверку состояния радиационной безопасности представителям государственной санитарно-эпидемиологической службы и инспекции по надзору за ядерной безопасностью Украины, прицепку вагона для размещения караула охраны Украинской Стороны.
4. При перевозке отработавшего ядерного топлива с территории Украины в Российскую Федерацию:
а) военнослужащие российского караула внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в военной форме установленного образца прибывают на территорию Украины не позднее чем за один час до прибытия транспорта со специальными грузами;
б) при пересечении государственной границы начальник российского караула предъявляет уполномоченным лицам таможенного и пограничного контроля Украины удостоверение начальника караула, командировочное удостоверение, список военнослужащих российского караула и документы, удостоверяющие их личность, а также перечень табельного оружия. Оружие и боеприпасы доставляются в запертом металлическом ящике, ключи от которого находятся у начальника караула, и выдаются личному составу в установленном порядке при приеме специального груза под охрану;
в) до приема транспорта со специальными грузами под охрану по заявке начальника российского караула Украинская Сторона предоставляет помещение для временного размещения военнослужащих Российской Федерации, телефонную связь, медицинское и бытовое обеспечение, оказывает содействие в обеспечении сохранности оружия и боеприпасов;
г) военнослужащие Российской Федерации на территории Украины соблюдают законы этого государства, а функции по охране транспорта со специальными грузами осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) при приеме специального груза под охрану транспорт должен быть выведен из-под контактной сети и заторможен не менее чем на один час;
е) начальник российского караула после осмотра транспорта со специальным грузом оформляет описи на охраняемый транспорт в 2-х экземплярах. Ответственный представитель Российской Стороны, сопровождающий транспорт со специальным грузом, заверяет подпись начальника российского караула о приема транспорта со специальным грузом под его охрану. Первый экземпляр описи с гербовой печатью воинской части,