Принят
на девятнадцатом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление № 19-8
от 26 марта 2002 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О НАЦИОНАЛЬНЫХ ВИДАХ СПОРТА
Физическая культура - составная часть культуры народов государств-участников СНГ, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях гармоничного развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его физической активности.
Национальные виды спорта - составная часть физической культуры, исторически сложившейся в форме соревновательной деятельности.
Закон определяет правовые, социальные и экономические основы развития национальных видов спорта в странах Содружества, регламентирует участие государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также должностных лиц в укреплении здоровья людей посредством их занятий национальными видами спорта.
Цели и задачи:
- использование национальных видов спорта в интересах всестороннего развития личности и общества;
- приоритетное приобщение к национальным видам спорта, в первую очередь детей и учащейся молодежи;
- организация занятий национальными видами спорта в системе воспитания и образования;
- обеспечение раздельного финансирования и экономического стимулирования деятельности в области национальных видов спорта;
- обеспечение гарантий социальной и правовой защищенности граждан, занятых в области развития национальных видов спорта.
Глава 1. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ
ВИДОВ СПОРТА
Статья 1. Право на занятия национальными видами спорта
Граждане имеют право на занятия национальными видами спорта. Для обеспечения этого права функционирует система государственных, общественных, частных учебных заведений, детско-юношеских спортивных школ, добровольных физкультурно-оздоровительных и спортивных объединений по национальным видам спорта граждан по месту жительства, учебы, работы, в местах массового отдыха, а также учреждений и предприятий по оказанию платных физкультурных услуг.
Статья 2. Право на создание объединений, спортивных клубов, ассоциаций национальных видов спорта
Граждане государства, а также иностранные граждане и лица без гражданства имеют право создавать на добровольных началах объединения, любительские и профессиональные спортивные клубы, ассоциации и приравненные к ним организации национальных видов спорта, действующие в соответствии с законодательством государства и уставами международных объединений.
Статья 3. Право на услуги
Граждане государства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, учреждения, предприятия, независимо от формы собственности, могут заниматься предпринимательской деятельностью по оказанию услуг отдельным лицам и организациям, занимающимся национальными видами спорта, производить физкультурно-спортивные и сопутствующие товары, использовать национальные виды спорта в рекламной деятельности в соответствии с национальным законодательством. Эмблемы и именная символика спортивных объединений являются их собственностью и могут использоваться только с согласия этих объединений.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ВИДОВ СПОРТА
Статья 4. Основные принципы государственной политики в области национальных видов спорта
Государственная политика в области национальных видов спорта основана на принципах гуманизма, демократизма, непрерывности и преемственности в занятиях граждан национальными видами спорта, сочетании государственного и общественного управления в системе национальных видов спорта.
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ВИДОВ СПОРТА
Статья 5. Органы государственного управления
Функции государственного управления в области физической культуры и спорта, куда входят национальные виды спорта, осуществляет правительство государства.
Правительство:
- разрабатывает и реализует государственные программы развития физической культуры, спорта, национальных видов спорта;
- осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение развития национальных видов спорта.
Государственные органы управления по туризму и спорту, уполномоченный орган государственного управления осуществляют государственную политику в области национальных видов спорта и руководят ее развитием через соответствующие органы самоуправления областей, городов, районов.
В своей деятельности государственные органы управления по туризму и спорту взаимодействуют с добровольными спортивными обществами, федерациями, другими общественными объединениями по физической культуре и спорту и национальным видам спорта. Система органов управления по национальным видам спорта финансируется за счет государственного и местных бюджетов.
Государственные органы управления по туризму и спорту:
- разрабатывают и реализуют целевые программы развития национальных видов спорта;
- разрабатывают и обеспечивают совместно с общественными спортивными объединениями и федерациями выполнение целевых программ подготовки спортсменов к международным и другим спортивным соревнованиям;
- вместе с федерациями утверждают составы сборных команд страны по видам спорта и обеспечивают их подготовку к участию в международных спортивных соревнованиях;
- организуют подготовку, повышение квалификации и аттестацию кадров по национальным видам спорта;
- создают центры спортивной подготовки, образовательные учреждения и научные организации в области национальных видов спорта;
- организуют разработку и издание научной, методической и популярной литературы по проблемам национальных видов спорта;
- в пределах своей компетенции разрабатывают и утверждают нормативные акты по национальным видам спорта, в том числе нормы и правила использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
- организуют систему научно-информационного обеспечения национальных видов спорта.
Органы государственной власти на местах в пределах своей компетенции:
- осуществляют руководство развитием национальных видов спорта на подведомственной территории;
- финансируют из местного бюджета развитие национальных видов спорта;
- способствуют созданию общественных объединений по национальным видам спорта;
- кооперируют средства юридических и физических лиц, добровольно внесенные для расширения материальной базы национальных видов спорта и проведения физкультурно - оздоровительных мероприятий по национальным видам спорта;
- создают и финансируют детско-юношеские спортивные школы и учебно-материальные базы по национальным видам спорта;
- оказывают организациям по национальным видам спорта помощь в получении необходимых помещений, мест для занятий, спортивных сооружений независимо от их ведомственной принадлежности.
Статья 6. Спортивные объединения, организации по национальным видам спорта
В странах создаются спортивные объединения по национальным видам спорта, в том числе с участием государства. К ним относятся спортивные общества органов государственной власти, федерации по различным видам спорта.
Федерации имеют право проводить чемпионаты, первенства розыгрыши кубков и другие официальные спортивные соревнования по подготовке к участию в международных спортивных соревнованиях и участию в них сборных команд по национальным видам спорта.
Спортивные объединения национальных видов спорта имеют право получать финансовую и иную государственную поддержку за счет бюджета.
Статья 7. Участие организаций здравоохранения в развитии физической культуры и спорта
Органы государственного управления, учреждений и организаций по национальным видам спорта работают в тесном взаимодействии с органами здравоохранения.
Органы здравоохранения за счет выделяемых им средств:
- осуществляют врачебный контроль за гражданами, занимающимися национальными видами спорта;
- создают по месту жительства соответствующие центры и пункты оздоровления и реабилитации средствами национальных видов спорта, диагностико-консультационные пункты, кабинеты и диспансеры, обеспечивающие физкультурно-оздоровительную работу с населением на принципах ее индивидуализации;
- расширяют использование национальных видов спорта как средства профилактики и лечения заболеваний;
- обеспечивают подготовку учащихся и студентов средних и высших учебных заведений по вопросам использования средств национальных видов спорта в лечебно-оздоровительных целях и для пропаганды здорового образа жизни.
Статья 8. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности в местах проведения занятий по национальным видам спорта осуществляется в соответствии с действующим национальным законодательством.
Статья 9. Соблюдение правил безопасности при проведении занятий по национальным видам спорта
Администрация физкультурно-оздоровительных, спортивных учреждений и сооружений обеспечивает надлежащее техническое оборудование мест проведения занятий и соревнований в соответствии с правилами безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.
К судейству спортивных соревнований допускаются лица, прошедшие специальную подготовку в физкультурно-спортивных организациях, имеющие практический опыт в проведении соревнований по национальным видам спорта и аттестованные в установленном порядке как судьи по национальным видам спорта.
Статья 10. Пропаганда физической культуры и спорта
Средства массовой информации, органы государственного управления физической культурой и спортом, общественные объединения физкультурной и спортивной направленности ведут пропаганду национальных видов спорта, повышают уровень знаний населения в практическом использовании национальных видов спорта для сохранения и укрепления здоровья, предупреждения заболеваний, достижения высокого уровня работоспособности и активного долголетия, подготовки защитников Родины.
Средства массовой информации предусматривают регулярные передачи, специальные рубрики, организуя вещание и публикацию системных материалов образовательно-просветительного характера по национальным видам спорта, формируют у граждан потребность в занятиях национальными видами спорта.
Лучшей пропагандой являются ежегодные чемпионаты и спартакиады по национальным видам спорта.
Не допускается пропаганда культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека.
Глава 4. СИСТЕМА ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСРЕДСТВОМ
НАЦИОНАЛЬНЫХ ВИДОВ СПОРТА
Статья 11. Воспитание учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений посредством национальных видов спорта
Воспитание учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений посредством национальных видов спорта осуществляется в режиме учебного и продленного дня, в неучебное время и самостоятельно в соответствии с учебными планами, комплексными государственными программами и санитарно-гигиеническими нормами. Обязательные уроки по национальным видам спорта проводятся не реже двух раз в неделю в течение всего периода обучения.
Для занятий национальными видами спорта в неучебное время создаются клубы и внешкольные оздоровительные учреждения.
Учащиеся с ослабленным здоровьем занимаются в специальных группах, позволяющих им заниматься выбранным видом национального спорта.
Статья 12. Воспитание студентов посредством национальных видов спорта
Воспитание студентов посредством национальных видов спорта является обязательным в течение всего периода обучения в высшем учебном заведении, осуществляется не менее двух часов в неделю в форме учебных занятий по национальным видам спорта.
Студенты с ослабленным здоровьем занимаются в специальных группах, позволяющих им заниматься выбранным видом национального спорта.
Статья 13. Воспитание населения посредством национальных видов спорта по месту работы и отдыха
Предприятия, учреждения и организации рассматривают воспитание граждан посредством национальных видов спорта как важнейшую социальную политику государства и при участии органов самоуправления граждан, общественных физкультурно-спортивных объединений, профсоюзных, молодежных и иных организаций реализуют государственные программы развития национальных видов спорта и на их основе разрабатывают совместно с местными органами государственного управления свои программы развития национальных видов спорта.
Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности обязаны включать национальные виды спорта в число мероприятий по оздоровлению работающих и создавать условия для реализации гражданами права на занятия национальными видами спорта.
Создание материальной базы, ее использование, финансирование, обеспечение специалистами для организации индивидуальных и коллективных занятий трудящихся, членов их семей национальными видами спорта определяются программами развития национальных видов спорта. Ответственность за создание условий и организацию оздоровительно-восстановительных мероприятий с использованием средств национальных видов спорта в режиме труда и после работы возлагается на учреждения, предприятия и организации.
В санаторно-курортных учреждениях, пансионатах, домах отдыха, на туристических базах и в загородных детских оздоровительных лагерях создаются условия для проведения индивидуальных, групповых и семейных занятий по национальным видам спорта.
Статья 14. Подготовка по национальным видам спорта военнослужащих личного состава правоохранительных органов
Содержание, формы и методы организации работы по подготовке военнослужащих и личного состава правоохранительных органов по национальным видам спорта определяются в установленном порядке соответствующими органами государственного управления.
Уровень подготовленности военнослужащих и личного состава правоохранительных органов по национальным видам спорта должен обеспечивать выполнение ими служебных функций, военно-прикладных программ.
Командиры и начальники обязаны создавать необходимые условия для совершенствования военнослужащих и личного состава правоохранительных органов в национальных видах спорта, ежегодно проводить первенства по национальным видам спорта.
Глава 5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СПОРТИВНЫЕ СВЯЗИ.
СПОРТ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ВИДАХ СПОРТА
Статья 15. Международные связи
Спортивные организации и спортсмены по национальным видам спорта имеют право принимать участие в международных спортивных мероприятиях, проводимых как на территории государства, так и в других странах с соблюдением правил соревнований