МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
РЕШЕНИЕ № 364
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
РАЗВИТИЯ ЕВРАЗЭС НА 2003 - 2006 И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ
И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
(Москва, 25 января 2008 года)
Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)
решил:
Принять к сведению Информацию Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС о ходе выполнения Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003 - 2006 и последующие годы и Мероприятий по их реализации.
(Подписи)
Приложение
к Решению
Межгоссовета ЕврАзЭС
от 25 января 2008 г. № 364
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
РАЗВИТИЯ ЕВРАЗЭС НА 2003 - 2006 И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ
И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
----T------------------------T------------T----------------------¬
¦ № ¦ Этапы и задачи, ¦ Пункты ¦Фактическое состояние ¦
¦п/п¦ определенные ¦Мероприятий ¦ с реализацией ¦
¦ ¦ Приоритетными ¦ по ¦ Приоритетных ¦
¦ ¦ направлениями развития ¦ реализации ¦ направлений ¦
¦ ¦ ЕврАзЭС на 2003 - 2006 ¦Приоритетных¦ ¦
¦ ¦ и последующие годы ¦направлений ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦1. ¦Формирование таможенного¦п. п. 1 - 73¦ ¦
¦ ¦союза ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦в области внешнеторговой¦п. п. 1 - 35¦ ¦
¦ ¦политики предстоит: ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- обеспечить эффективное¦ ¦В целях координации ¦
¦ ¦взаимодействие и ¦ ¦позиций ¦
¦ ¦координацию позиций ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦ЕврАзЭС по ¦
¦ ¦ЕврАзЭС в процессе ¦ ¦присоединению ко ¦
¦ ¦переговоров по ¦ ¦Всемирной торговой ¦
¦ ¦присоединению к ВТО; ¦ ¦организации ежегодно ¦
¦ ¦ ¦ ¦присоединяющимися ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствами-членами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС проводятся ¦
¦ ¦ ¦ ¦консультации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросам присоединения¦
¦ ¦ ¦ ¦к ВТО. Координация ¦
¦ ¦ ¦ ¦позиций государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС также ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляется на ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровне миссий в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Женеве. В 2007 году ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Стороной ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведены ¦
¦ ¦ ¦ ¦двухсторонние ¦
¦ ¦ ¦ ¦переговоры с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Казахстанской (28 - 30¦
¦ ¦ ¦ ¦марта 2007 г.) и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таджикской (4 мая ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 г.) Сторонами. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- создать условия, ¦ ¦В октябре 2003 г. ¦
¦ ¦разработать и принять ¦ ¦принят Протокол о ¦
¦ ¦механизмы, исключающие ¦ ¦внесении изменений и ¦
¦ ¦применение специальных ¦ ¦дополнений в Протокол ¦
¦ ¦защитных, ¦ ¦о механизме применения¦
¦ ¦антидемпинговых и ¦ ¦специальных защитных, ¦
¦ ¦компенсационных мер во ¦ ¦антидемпинговых и ¦
¦ ¦взаимной торговле, а ¦ ¦компенсационных мер в ¦
¦ ¦также выработать правила¦ ¦торговле государств - ¦
¦ ¦применения единых ¦ ¦участников Таможенного¦
¦ ¦антидемпинговых, ¦ ¦союза от 17 февраля ¦
¦ ¦компенсационных и ¦ ¦2000 г. (вступил в ¦
¦ ¦специальных защитных мер¦ ¦силу в январе ¦
¦ ¦в торговле с третьими ¦ ¦2005 г.), утверждена ¦
¦ ¦странами; ¦ ¦Единая методика ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС определения ¦
¦ ¦ ¦ ¦наличия и объема ¦
¦ ¦ ¦ ¦ущерба отрасли ¦
¦ ¦ ¦ ¦национальной экономики¦
¦ ¦ ¦ ¦от возросшего, ¦
¦ ¦ ¦ ¦демпингового или ¦
¦ ¦ ¦ ¦субсидируемого импорта¦
¦ ¦ ¦ ¦товаров. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проект Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦правилах применения ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствами-членами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС специальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦защитных, ¦
¦ ¦ ¦ ¦антидемпинговых и ¦
¦ ¦ ¦ ¦компенсационных мер ¦
¦ ¦ ¦ ¦в торговле с третьими ¦
¦ ¦ ¦ ¦странами неоднократно ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассматривался в ¦
¦ ¦ ¦ ¦течение 2005 - 2006 ¦
¦ ¦ ¦ ¦годов на заседаниях ¦
¦ ¦ ¦ ¦органов ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Дальнейшее прохождение¦
¦ ¦ ¦ ¦документа было ¦
¦ ¦ ¦ ¦приостановлено в мае ¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 г. по инициативе ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Стороны. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав государств) от 16¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 г. № 313 ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС" в пакет ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирующих правовую ¦
¦ ¦ ¦ ¦базу Таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦союза, входит проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦применении специальных¦
¦ ¦ ¦ ¦защитных, ¦
¦ ¦ ¦ ¦антидемпинговых и ¦
¦ ¦ ¦ ¦компенсационных мер по¦
¦ ¦ ¦ ¦отношению к третьим ¦
¦ ¦ ¦ ¦странам, подписание ¦
¦ ¦ ¦ ¦которого планируется в¦
¦ ¦ ¦ ¦январе 2008 г. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- сформировать Общий ¦ ¦Базовый перечень ¦
¦ ¦таможенный тариф ¦ ¦Общего таможенного ¦
¦ ¦Сообщества; ¦ ¦тарифа ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Республики Беларусь, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Казахстан и¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации) ¦
¦ ¦ ¦ ¦утверждался в 2002 и ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 годах. В ¦
¦ ¦ ¦ ¦настоящее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровень унификации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ставок ввозных ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенных пошлин в ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках трех стран ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества (Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Казахстана и России) -¦
¦ ¦ ¦ ¦на уровне 60% от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ТН ВЭД ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦В соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав государств) от 16¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 г. № 313 ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС" разработка ¦
¦ ¦ ¦ ¦Единого таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифа будет ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляться в ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов Таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦союза - Беларуси, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Казахстана и России на¦
¦ ¦ ¦ ¦основе Плана действий ¦
¦ ¦ ¦ ¦по формированию ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза от ¦
¦ ¦ ¦ ¦06.10.2007 и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о едином ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенно-тарифном ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулировании, ¦
¦ ¦ ¦ ¦входящего в пакет ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирующих правовую ¦
¦ ¦ ¦ ¦базу Таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦союза, подписание ¦
¦ ¦ ¦ ¦которого планируется ¦
¦ ¦ ¦ ¦на заседании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета (на ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в январе¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 г. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать и принять ¦ ¦Вопросы формирования ¦
¦ ¦единую систему ¦ ¦единой системы ¦
¦ ¦преференций по отношению¦ ¦преференций по ¦
¦ ¦к третьим странам; ¦ ¦отношению к третьим ¦
¦ ¦ ¦ ¦странам включены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦едином таможенно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифном ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулировании, ¦
¦ ¦ ¦ ¦подписание которого ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется на ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседании Межгоссовета¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в январе¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 г. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать и перейти ¦ ¦В 2004 году на ¦
¦ ¦к единым правилам ¦ ¦заседании Межгоссовета¦
¦ ¦применения тарифных и ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦нетарифных мер ¦ ¦глав правительств) ¦
¦ ¦регулирования торговли ¦ ¦принят Протокол о ¦
¦ ¦(экспортных, импортных и¦ ¦единых правилах ¦
¦ ¦тарифных квот, ¦ ¦лицензирования импорта¦
¦ ¦лицензирования экспорта ¦ ¦и экспорта товаров, а ¦
¦ ¦и импорта) по отношению ¦ ¦также связанных с этим¦
¦ ¦к третьим странам на ¦ ¦отдельных видов ¦
¦ ¦основе норм и правил ¦ ¦деятельности, ¦
¦ ¦ВТО; ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В октябре 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦принято Межгоссоветом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав правительств) ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение о едином ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядке экспортного ¦
¦ ¦ ¦ ¦контроля государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов Евразийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщества. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦сентябре 2004 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвердил Типовые ¦
¦ ¦ ¦ ¦списки товаров и ¦
¦ ¦ ¦ ¦технологий, подлежащих¦
¦ ¦ ¦ ¦экспортному контролю. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦сентябре 2004 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвердил Общие ¦
¦ ¦ ¦ ¦требования к порядку ¦
¦ ¦ ¦ ¦контроля за ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦ ¦ ¦операций с товарами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦технологиями, ¦
¦ ¦ ¦ ¦подлежащими ¦
¦ ¦ ¦ ¦экспортному контролю. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦сентябре 2005 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвердил Правила ¦
¦ ¦ ¦ ¦оформления лицензии на¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществление ¦
¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦ ¦ ¦операций, связанных с ¦
¦ ¦ ¦ ¦вывозом товаров и ¦
¦ ¦ ¦ ¦технологий, подлежащих¦
¦ ¦ ¦ ¦экспортному контролю. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проект Протокола о ¦
¦ ¦ ¦ ¦единых правилах ¦
¦ ¦ ¦ ¦применения ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствами-членами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС экспортных, ¦
¦ ¦ ¦ ¦импортных и тарифных ¦
¦ ¦ ¦ ¦квот в отношении ¦
¦ ¦ ¦ ¦третьих стран ¦
¦ ¦ ¦ ¦неоднократно ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассматривался в ¦
¦ ¦ ¦ ¦течение 2005 - 2006 ¦
¦ ¦ ¦ ¦годов на заседаниях ¦
¦ ¦ ¦ ¦КПП и ИК ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Дальнейшее прохождение¦
¦ ¦ ¦ ¦документа было ¦
¦ ¦ ¦ ¦приостановлено в мае ¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 г. по инициативе ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Стороны. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Основные положения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦применении экспортных ¦
¦ ¦ ¦ ¦и импортных квот, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦также вопросы ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимного признания ¦
¦ ¦ ¦ ¦лицензий, сертификатов¦
¦ ¦ ¦ ¦и разрешений на ввоз ¦
¦ ¦ ¦ ¦и/или вывоз товаров ¦
¦ ¦ ¦ ¦отражены в проекте ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о единых ¦
¦ ¦ ¦ ¦мерах нетарифного ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулирования в ¦
¦ ¦ ¦ ¦отношении третьих ¦
¦ ¦ ¦ ¦стран. Вопросы ¦
¦ ¦ ¦ ¦применения тарифных ¦
¦ ¦ ¦ ¦квот отражены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦проекте Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦едином таможенно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифном ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулировании. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав государств) от 16¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 г. № 313 ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС" вышеназванные¦
¦ ¦ ¦ ¦проекты международных ¦
¦ ¦ ¦ ¦договоров включены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦пакет документов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирующих правовую ¦
¦ ¦ ¦ ¦базу Таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦союза. Их подписание ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется в январе ¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 г. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- перейти к единой ¦ ¦В 2001 году был принят¦
¦ ¦политике взимания ¦ ¦Протокол о порядке ¦
¦ ¦экспортных пошлин в ¦ ¦введения и применения ¦
¦ ¦отношении товаров, ¦ ¦вывозных таможенных ¦
¦ ¦поставляемых в третьи ¦ ¦пошлин государствами -¦
¦ ¦страны; ¦ ¦участниками ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав государств) от 16¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 г. № 313 ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС" разработан и ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласован проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о вывозных ¦
¦ ¦ ¦ ¦пошлинах в отношении ¦
¦ ¦ ¦ ¦третьих стран, ¦
¦ ¦ ¦ ¦подписание которого ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется в январе ¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 г. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- унифицировать торговые¦ ¦В сентябре 2002 г. ¦
¦ ¦режимы государств-членов¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ЕврАзЭС в отношении ¦ ¦утвердил Единый ¦
¦ ¦третьих стран, включая ¦ ¦перечень товаров, ¦
¦ ¦согласованное введение ¦ ¦подпадающих под ¦
¦ ¦изъятий из режима ¦ ¦изъятия из режима ¦
¦ ¦свободной торговли с ¦ ¦свободной торговли ¦
¦ ¦государствами - ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦участниками СНГ, не ¦ ¦ЕврАзЭС с ¦
¦ ¦входящими в ЕврАзЭС, с ¦ ¦государствами - ¦
¦ ¦их последующей отменой; ¦ ¦участниками СНГ, не ¦
¦ ¦ ¦ ¦входящими в ЕврАзЭС. В¦
¦ ¦ ¦ ¦сентябре 2004 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвердил Единый график¦
¦ ¦ ¦ ¦отмены изъятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствами-членами ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества по товарам,¦
¦ ¦ ¦ ¦включенным в Единый ¦
¦ ¦ ¦ ¦перечень изъятий из ¦
¦ ¦ ¦ ¦режима свободной ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС с ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствами - ¦
¦ ¦ ¦ ¦участниками СНГ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦невходящими в ЕврАзЭС.¦
¦ ¦ ¦ ¦Дополнительно ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработан Протокол о ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесении изменений и ¦
¦ ¦ ¦ ¦дополнений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение о ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенном и налоговом¦
¦ ¦ ¦ ¦контроле за ¦
¦ ¦ ¦ ¦производством и ¦
¦ ¦ ¦ ¦оборотом этилового ¦
¦ ¦ ¦ ¦спирта, алкогольной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦спиртосодержащей и ¦
¦ ¦ ¦ ¦табачной продукции на ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориях ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС от 30 марта ¦
¦ ¦ ¦ ¦2002 года. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ранее разработанный ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект Протокола об ¦
¦ ¦ ¦ ¦унификации торговых ¦
¦ ¦ ¦ ¦режимов в отношении ¦
¦ ¦ ¦ ¦третьих стран был снят¦
¦ ¦ ¦ ¦с рассмотрения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦сентябре 2005 года по ¦
¦ ¦ ¦ ¦инициативе Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦Стороны. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Вопросы унификации ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговых режимов ¦
¦ ¦ ¦ ¦включены в План ¦
¦ ¦ ¦ ¦действий по ¦
¦ ¦ ¦ ¦формированию ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза в ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках Евразийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщества, ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвержденные Решением ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств (высшего ¦
¦ ¦ ¦ ¦органа Таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦союза) от 6 октября ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 г. № 1. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- гармонизировать ¦ ¦В марте 2005 г. ¦
¦ ¦законодательство ¦ ¦Межгоссоветом ЕврАзЭС ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦Сообщества в сфере ¦ ¦правительств) принято ¦
¦ ¦технического ¦ ¦Соглашение об основах ¦
¦ ¦регулирования; ¦ ¦гармонизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦технических ¦
¦ ¦ ¦ ¦регламентов ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС, которым ¦
¦ ¦ ¦ ¦предусмотрен единый ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядок разработки, ¦
¦ ¦ ¦ ¦принятия и применения ¦
¦ ¦ ¦ ¦обязательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦требований к ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции, процессам ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦хранению, перевозке, ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦утилизации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС от 18 апреля ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 г. № 334 ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвержден График ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработки ¦
¦ ¦ ¦ ¦первоочередных ¦
¦ ¦ ¦ ¦технических ¦
¦ ¦ ¦ ¦регламентов ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всего в период с ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 - 2010 гг. ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработать 28 ¦
¦ ¦ ¦ ¦технических ¦
¦ ¦ ¦ ¦регламентов ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в мае ¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 г. принял ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение о ¦
¦ ¦ ¦ ¦применении единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦знака обращения ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции на рынке ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. На 13-ом ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседании Комиссии по ¦
¦ ¦ ¦ ¦техническому ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулированию (2007 ¦
¦ ¦ ¦ ¦год) рассмотрен вопрос¦
¦ ¦ ¦ ¦об организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработки единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦знака обращения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦начата работа над ¦
¦ ¦ ¦ ¦проектом Положения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсе по разработке¦
¦ ¦ ¦ ¦графического ¦
¦ ¦ ¦ ¦изображения единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦знака обращения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав государств) от 16¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 г. № 313 ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС" разработан ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведении ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованной политики¦
¦ ¦ ¦ ¦в области технического¦
¦ ¦ ¦ ¦регулирования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦санитарных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦фитосанитарных мер ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (подписание ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется в январе ¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 г.), в котором, в¦
¦ ¦ ¦ ¦том числе, учтены ¦
¦ ¦ ¦ ¦основные положения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимном признании ¦
¦ ¦ ¦ ¦сертификатов ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствия ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. Также в ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках Комиссии по ¦
¦ ¦ ¦ ¦техническому ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулированию, ¦
¦ ¦ ¦ ¦санитарным, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ветеринарным и ¦
¦ ¦ ¦ ¦фитосанитарным мерам в¦
¦ ¦ ¦ ¦торговле ведется ¦
¦ ¦ ¦ ¦работа над проектом ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о единой ¦
¦ ¦ ¦ ¦форме сертификата ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствия и ¦
¦ ¦ ¦ ¦декларации о ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать и перейти ¦ ¦Проект Соглашения об ¦
¦ ¦к проведению единой ¦ ¦охране и защите прав ¦
¦ ¦политики в области ¦ ¦интеллектуальной ¦
¦ ¦торговых аспектов и ¦ ¦собственности в ¦
¦ ¦охраны прав на ¦ ¦государствах-членах ¦
¦ ¦интеллектуальную ¦ ¦ЕврАзЭС согласован на ¦
¦ ¦собственность; ¦ ¦совещании экспертов ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств Сторон ¦
¦ ¦ ¦ ¦26 - 27 апреля 2007 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦и в соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением 47-го ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседания КПП принят ¦
¦ ¦ ¦ ¦за основу. Этим же ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением предложено ¦
¦ ¦ ¦ ¦повторно рассмотреть ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект Соглашения ¦
¦ ¦ ¦ ¦после его одобрения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Советом по вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦интеллектуальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦собственности при ¦
¦ ¦ ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС. В ¦
¦ ¦ ¦ ¦настоящее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦завершается работа ¦
¦ ¦ ¦ ¦над проектом Положения¦
¦ ¦ ¦ ¦о Совете, после ¦
¦ ¦ ¦ ¦принятия которого ¦
¦ ¦ ¦ ¦будет создан Совет и ¦
¦ ¦ ¦ ¦определен его состав. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- выработать единые ¦ ¦Проекты соглашений о ¦
¦ ¦правила конкуренции и ¦ ¦единых принципах и ¦
¦ ¦перейти к единой ¦ ¦правилах осуществления¦
¦ ¦политике, правилам и ¦ ¦конкурентной политики,¦
¦ ¦механизмам ¦ ¦применения субсидий, ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦субсидий в области ¦ ¦естественных ¦
¦ ¦промышленного ¦ ¦монополий, а также ¦
¦ ¦производства; ¦ ¦осуществления ¦
¦ ¦ ¦ ¦госзакупок в ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствах-членах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС были ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработаны и ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассматривались в ¦
¦ ¦ ¦ ¦течение 2005 - 2006 ¦
¦ ¦ ¦ ¦годов на заседаниях ¦
¦ ¦ ¦ ¦КПП и ИК ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Дальнейшее прохождение¦
¦ ¦ ¦ ¦документов было ¦
¦ ¦ ¦ ¦приостановлено в мае ¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 г. по инициативе ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Стороны. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- перейти к единой ¦ ¦В настоящее время ¦
¦ ¦политике, нормам и ¦ ¦проекты соглашений, ¦
¦ ¦механизмам ¦ ¦определяющие единые ¦
¦ ¦субсидирования ¦ ¦правила в области ¦
¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦конкуренции, ¦
¦ ¦производства; ¦ ¦субсидирования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦естественных монополий¦
¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав государств) от 16¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 г. № 313 ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС" ¦
¦ ¦ ¦ ¦разрабатываются в ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках подготовки ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовой базы единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦пространства. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- перейти к единому ¦ ¦Осуществлен переход на¦
¦ ¦порядку взимания ¦ ¦принцип взимания ¦
¦ ¦косвенных налогов на ¦ ¦косвенных налогов по ¦
¦ ¦территории государств - ¦ ¦"стране назначения". ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС. ¦ ¦Подписание Соглашения ¦
¦ ¦ ¦ ¦о принципах взимания ¦
¦ ¦ ¦ ¦косвенных налогов при ¦
¦ ¦ ¦ ¦экспорте и импорте ¦
¦ ¦ ¦ ¦товаров, выполнении ¦
¦ ¦ ¦ ¦работ, оказании услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Таможенном союзе ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется в январе ¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 г. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦в области таможенного ¦п. п. 41 - ¦ ¦
¦ ¦дела предстоит: ¦63 ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- унифицировать ¦ ¦Унификация ¦
¦ ¦национальные таможенные ¦ ¦национальных ¦
¦ ¦кодексы, подготовить ¦ ¦таможенных кодексов ¦
¦ ¦Основы таможенного ¦ ¦находится на ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦завершающем этапе. Во ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦всех государствах ¦
¦ ¦ЕврАзЭС; ¦ ¦Сообщества кроме ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Узбекистан ¦
¦ ¦ ¦ ¦вступили в силу новые ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенные кодексы. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Подготовка Основ ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС продолжается в¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Порядком, определенным¦
¦ ¦ ¦ ¦вступившим в силу в ¦
¦ ¦ ¦ ¦текущем году Договором¦
¦ ¦ ¦ ¦о статусе Основ ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС порядке их ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработки, принятия и¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации от 18 июня ¦
¦ ¦ ¦ ¦2004 года. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- упростить таможенное ¦ ¦Принято Соглашение по ¦
¦ ¦оформление и таможенный ¦ ¦единым мерам ¦
¦ ¦контроль на внутренних ¦ ¦обеспечения уплаты ¦
¦ ¦таможенных границах с ¦ ¦таможенных платежей. ¦
¦ ¦последующей отменой ¦ ¦Разработка единой ¦
¦ ¦таможенного оформления и¦ ¦системы контроля ¦
¦ ¦отдельных форм ¦ ¦доставки товаров ¦
¦ ¦таможенного контроля на ¦ ¦реализуется в рамках ¦
¦ ¦внутренних границах на ¦ ¦мероприятий по ¦
¦ ¦завершающем этапе ¦ ¦созданию ¦
¦ ¦формирования Таможенного¦ ¦автоматизированной ¦
¦ ¦союза государств-членов ¦ ¦системы контроля ¦
¦ ¦ЕврАзЭС, при обеспечении¦ ¦таможенного транзита. ¦
¦ ¦контроля на внешних ¦ ¦Советом руководителей ¦
¦ ¦границах; ¦ ¦таможенных служб при ¦
¦ ¦ ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложено исключить ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦регламентирующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдельные аспекты ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. п. 50 - 53 и 55 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). Работу ¦
¦ ¦ ¦ ¦по этим мероприятиям ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложено проводить в¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках подготовки ¦
¦ ¦ ¦ ¦Основ таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Поскольку в СНГ ¦
¦ ¦ ¦ ¦действуют Правила ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦за перемещением через ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенную границу ¦
¦ ¦ ¦ ¦товаров, содержащих ¦
¦ ¦ ¦ ¦объекты ¦
¦ ¦ ¦ ¦интеллектуальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦собственности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвержденные ¦
¦ ¦ ¦ ¦28.09.2001 Решением ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совета глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств СНГ ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработку аналогичных¦
¦ ¦ ¦ ¦правил в ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 50 Мероприятий) ¦
¦ ¦ ¦ ¦Советом руководителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенных служб при ¦
¦ ¦ ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС также¦
¦ ¦ ¦ ¦предложено исключить. ¦
¦ ¦ ¦ +----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦Срок исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦направленных на отмену¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦на внутренних границах¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества и на ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласование условий ¦
¦ ¦ ¦ ¦перемещения ¦
¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. п. 45 и 48 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий) Советом ¦
¦ ¦ ¦ ¦руководителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенных служб при ¦
¦ ¦ ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложено перенести ¦
¦ ¦ ¦ ¦до момента ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования единой ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенной территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦и до подписания ¦
¦ ¦ ¦ ¦межправительственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения об условиях¦
¦ ¦ ¦ ¦перемещения ¦
¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- не допускать ¦ ¦Регулируется ¦
¦ ¦несанкционированный ¦ ¦соответствующим ¦
¦ ¦реэкспорт в третьи ¦ ¦Протоколом (п. 46 ¦
¦ ¦страны; ¦ ¦Мероприятий), который ¦
¦ ¦ ¦ ¦требует внедрения ¦
¦ ¦ ¦ ¦механизма реализации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика Таджикистан¦
¦ ¦ ¦ ¦и Кыргызская ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика считают ¦
¦ ¦ ¦ ¦контроль реэкспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦нецелесообразным по ¦
¦ ¦ ¦ ¦причине отсутствия ¦
¦ ¦ ¦ ¦экспортных пошлин в ¦
¦ ¦ ¦ ¦своих странах, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика Узбекистан ¦
¦ ¦ ¦ ¦к Протоколу пока не ¦
¦ ¦ ¦ ¦присоединилась. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать единые ¦ ¦П. 54 Мероприятий - ¦
¦ ¦правила таможенной ¦ ¦реализуется в рамках ¦
¦ ¦оценки товаров, в том ¦ ¦выполнения Решения ¦
¦ ¦числе происходящих из ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦третьих стран, с учетом ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦норм и правил ВТО; ¦ ¦государств) от 16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 313 "О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС". ¦
¦ ¦ ¦ ¦На рассмотрение 20-го ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседания Межгоссовета¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав правительств) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦январе 2008 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦вносится проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения об ¦
¦ ¦ ¦ ¦определении таможенной¦
¦ ¦ ¦ ¦стоимости товаров, ¦
¦ ¦ ¦ ¦перемещаемых через ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенную границу ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать единые ¦ ¦П. 47 Мероприятий - ¦
¦ ¦правила определения ¦ ¦реализуется в рамках ¦
¦ ¦страны происхождения ¦ ¦выполнения Решения ¦
¦ ¦товаров, в том числе ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦происходящих из третьих ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦стран; ¦ ¦государств) от 16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 313 "О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС". ¦
¦ ¦ ¦ ¦На рассмотрение 20-го ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседания Межгоссовета¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав правительств) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦январе 2008 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦вносится проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о единых ¦
¦ ¦ ¦ ¦правилах определения ¦
¦ ¦ ¦ ¦страны происхождения ¦
¦ ¦ ¦ ¦товаров. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- создать единую ¦ ¦Находится в стадии ¦
¦ ¦автоматизированную ¦ ¦реализации (п. п. 57 -¦
¦ ¦информационную систему ¦ ¦60 Мероприятий). В ¦
¦ ¦таможенных служб ¦ ¦рамках этого ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦направления ¦
¦ ¦ЕврАзЭС, ориентируясь в ¦ ¦осуществляется ¦
¦ ¦перспективе на ¦ ¦подготовка ¦
¦ ¦формирование общей ¦ ¦межгосударственных ¦
¦ ¦системы управления ¦ ¦целевых программ ¦
¦ ¦таможенным делом; ¦ ¦комплексного оснащения¦
¦ ¦ ¦ ¦границ государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекционно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦досмотровыми ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексами для ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦крупногабаритных ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузов и транспортных ¦
¦ ¦ ¦ ¦средств и по созданию ¦
¦ ¦ ¦ ¦единой ¦
¦ ¦ ¦ ¦автоматизированной ¦
¦ ¦ ¦ ¦информационной системы¦
¦ ¦ ¦ ¦контроля таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦транзита государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦также трех соглашений ¦
¦ ¦ ¦ ¦в области ¦
¦ ¦ ¦ ¦информационного ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- осуществлять ¦ ¦Принята Концепция ¦
¦ ¦совместные меры по ¦ ¦унифицированной ¦
¦ ¦борьбе с контрабандой; ¦ ¦системы анализа и ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления рисками в ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенном деле в ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствах-членах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 62). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Разработку Соглашения ¦
¦ ¦ ¦ ¦о взаимном признании и¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнении ¦
¦ ¦ ¦ ¦постановлений по делам¦
¦ ¦ ¦ ¦о нарушении таможенных¦
¦ ¦ ¦ ¦правил в ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствах-членах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 63) ¦
¦ ¦ ¦ ¦Советом руководителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенных служб при ¦
¦ ¦ ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложено исключить. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- продолжить работу по ¦ ¦Работа по реализации ¦
¦ ¦реализации Программы ¦ ¦Программы обустройства¦
¦ ¦обустройства пунктов ¦ ¦пунктов пропуска на ¦
¦ ¦пропуска на внешних ¦ ¦внешних границах ¦
¦ ¦границах государств ¦ ¦государств-участников ¦
¦ ¦Сообщества на период ¦ ¦Таможенного союза на ¦
¦ ¦2001 - 2005 годов; ¦ ¦период 2001 - 2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦годов (п. 61 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий) ¦
¦ ¦ ¦ ¦выполнена. ¦
¦ ¦ ¦ ¦По Решению ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) (октябрь¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 г.) дальнейшая ¦
¦ ¦ ¦ ¦работа по реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦совместной целевой ¦
¦ ¦ ¦ ¦Программы по ¦
¦ ¦ ¦ ¦обустройству пунктов ¦
¦ ¦ ¦ ¦пропуска на внешних ¦
¦ ¦ ¦ ¦границах государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦участников Таможенного¦
¦ ¦ ¦ ¦союза будет продолжена¦
¦ ¦ ¦ ¦в рамках национальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- совершенствовать ¦ ¦Работа по подготовке ¦
¦ ¦работу по подготовке ¦ ¦высокопрофессиональных¦
¦ ¦высокопрофессиональных ¦ ¦таможенных кадров в ¦
¦ ¦таможенных кадров в ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦международными ¦
¦ ¦международными ¦ ¦стандартами и ¦
¦ ¦стандартами и ¦ ¦требованиями (п. 43 ¦
¦ ¦требованиями. ¦ ¦Мероприятий) ¦
¦ ¦ ¦ ¦выполнена. ¦
¦ ¦ ¦ ¦На базе Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенной академии ¦
¦ ¦ ¦ ¦создан Региональный ¦
¦ ¦ ¦ ¦обучающий центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всемирной таможенной ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации, в центре ¦
¦ ¦ ¦ ¦и академии проходят ¦
¦ ¦ ¦ ¦обучение сотрудники ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенных служб ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦в области пограничной ¦п. п. 64 - ¦ ¦
¦ ¦политики предстоит: ¦72 ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- обеспечить реализацию ¦ ¦Решением Совета по ¦
¦ ¦"Основ пограничной ¦ ¦пограничным вопросам ¦
¦ ¦политики государств - ¦ ¦от 18 декабря 2002 ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС", ¦ ¦года утверждены ¦
¦ ¦принятых Решением ¦ ¦Мероприятия по ¦
¦ ¦Межгосударственного ¦ ¦реализации Основ ¦
¦ ¦Совета ЕврАзЭС (на ¦ ¦пограничной политики ¦
¦ ¦уровне глав государств) ¦ ¦ЕврАзЭС, реализация ¦
¦ ¦от 13 мая 2002 года ¦ ¦которых продолжается ¦
¦ ¦N 55; ¦ ¦(п. 64). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- принять меры по ¦ ¦Разрабатывается ¦
¦ ¦усилению координации ¦ ¦Типовое положение о ¦
¦ ¦действий при укреплении ¦ ¦режиме в пунктах ¦
¦ ¦общей системы ¦ ¦пропуска на внешних ¦
¦ ¦безопасности и охраны ¦ ¦границах государств - ¦
¦ ¦государственных границ, ¦ ¦членов ЕврАзЭС ¦
¦ ¦устранению ¦ ¦(п. 66). ¦
¦ ¦фрагментарности ¦ ¦Решением Совета по ¦
¦ ¦пограничного контроля на¦ ¦пограничным вопросам ¦
¦ ¦внешних границах ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ЕврАзЭС; ¦ ¦ЕврАзЭС от 12 апреля ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 года № 138 ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложено продолжить ¦
¦ ¦ ¦ ¦работу над проектом ¦
¦ ¦ ¦ ¦Типового положения ¦
¦ ¦ ¦ ¦после завершения ¦
¦ ¦ ¦ ¦внесения изменений в ¦
¦ ¦ ¦ ¦национальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС по вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦режима в пунктах ¦
¦ ¦ ¦ ¦пропуска через ¦
¦ ¦ ¦ ¦границу. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать и ¦ ¦Осуществляется ¦
¦ ¦реализовать Комплексную ¦ ¦подготовка Концепции ¦
¦ ¦целевую программу по ¦ ¦по разработке ¦
¦ ¦укреплению и ¦ ¦межгосударственной ¦
¦ ¦обустройству внешних ¦ ¦целевой программы ¦
¦ ¦границ государств-членов¦ ¦"Укрепление и ¦
¦ ¦ЕврАзЭС; ¦ ¦обустройство внешних ¦
¦ ¦ ¦ ¦границ государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов Евразийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщества" (п. 69). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоскомиссией ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработан проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Концепции по ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработке ¦
¦ ¦ ¦ ¦межгосударственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦целевой программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Укрепление и ¦
¦ ¦ ¦ ¦обустройство внешних ¦
¦ ¦ ¦ ¦границ государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов Евразийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщества", который ¦
¦ ¦ ¦ ¦одобрен на 8-ом ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседании МГК и ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложен к ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрению органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Порядком разработки и ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦межгосударственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦целевых программ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Евразийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщества). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- обеспечить реализацию ¦ ¦Принят План ¦
¦ ¦Договора о ¦ ¦мероприятий по ¦
¦ ¦сотрудничестве в охране ¦ ¦реализации Договора о ¦
¦ ¦внешних границ ¦ ¦сотрудничестве в ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦охране внешних границ ¦
¦ ¦ЕврАзЭС от 21 февраля ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦2003 года; ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоскомиссией ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработан проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Концепции по ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработке ¦
¦ ¦ ¦ ¦межгосударственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦целевой программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Укрепление и ¦
¦ ¦ ¦ ¦обустройство внешних ¦
¦ ¦ ¦ ¦границ государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов Евразийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщества", который ¦
¦ ¦ ¦ ¦одобрен на 8-ом ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседании МГК и ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложен к ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрению органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Порядком разработки и ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦межгосударственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦целевых программ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Евразийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщества). ¦
¦ ¦ ¦ ¦В 1 квартале 2008 года¦
¦ ¦ ¦ ¦запланированы ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседания рабочих ¦
¦ ¦ ¦ ¦групп из ¦
¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерств и ведомств¦
¦ ¦ ¦ ¦Сторон по доработке ¦
¦ ¦ ¦ ¦проектов Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимной защите ¦
¦ ¦ ¦ ¦секретной информации в¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках ЕврАзЭС и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Положения об основных ¦
¦ ¦ ¦ ¦принципах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦направлениях и формах ¦
¦ ¦ ¦ ¦по поддержанию режима ¦
¦ ¦ ¦ ¦внешних границ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- совершенствовать ¦ ¦В связи с тем, что ¦
¦ ¦работу по подготовке ¦ ¦обучение сотрудников ¦
¦ ¦высокопрофессиональных ¦ ¦пограничных ведомств ¦
¦ ¦пограничных кадров в ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ЕврАзЭС осуществляется¦
¦ ¦международными ¦ ¦в соответствии с ¦
¦ ¦стандартами и ¦ ¦двухсторонними ¦
¦ ¦требованиями. ¦ ¦соглашениями и ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребность в ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовке кадров для ¦
¦ ¦ ¦ ¦пограничных ведомств ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦удовлетворяется в ¦
¦ ¦ ¦ ¦полном объеме, Советом¦
¦ ¦ ¦ ¦по пограничным ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросам предложено ¦
¦ ¦ ¦ ¦исключить данное ¦
¦ ¦ ¦ ¦направление (п. 68 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦Формирование единого ¦п. п. 74 - ¦ ¦
¦ ¦экономического ¦160 ¦ ¦
¦ ¦пространства ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦2. ¦Проведение согласованной¦п. п. 74 - ¦ ¦
¦ ¦экономической политики. ¦97 ¦ ¦
¦ ¦Для достижения этой цели¦ ¦ ¦
¦ ¦предстоит: ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- обеспечить ¦ ¦На постоянной основе ¦
¦ ¦согласование действий по¦ ¦осуществляется ¦
¦ ¦проведению экономических¦ ¦мониторинг основных ¦
¦ ¦реформ и ¦ ¦показателей ¦
¦ ¦макроэкономической ¦ ¦социально - ¦
¦ ¦политики государств - ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС; ¦ ¦развития государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС и ¦
¦ ¦ ¦ ¦основных ¦
¦ ¦ ¦ ¦макроэкономических ¦
¦ ¦ ¦ ¦показателей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦подлежащих сближению, ¦
¦ ¦ ¦ ¦проводится ¦
¦ ¦ ¦ ¦сравнительный анализ ¦
¦ ¦ ¦ ¦среднесрочных программ¦
¦ ¦ ¦ ¦социально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС, ¦
¦ ¦ ¦ ¦организуются ¦
¦ ¦ ¦ ¦консультации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦обучающие семинары по ¦
¦ ¦ ¦ ¦обмену опытом в ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведении ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономических реформ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. п. 74 - 78 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Итоги социально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассматриваются на ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседаниях органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества с целью ¦
¦ ¦ ¦ ¦выработки предложений ¦
¦ ¦ ¦ ¦по дальнейшему ¦
¦ ¦ ¦ ¦развитию и сближению ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономик государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Для активизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономических и ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансовых ведомств и ¦
¦ ¦ ¦ ¦повышения ¦
¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласования ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономической политики¦
¦ ¦ ¦ ¦государств Сообщества ¦
¦ ¦ ¦ ¦в 2005 году создан ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет по финансово - ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономической политике¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. Проведено 4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседания Совета, на ¦
¦ ¦ ¦ ¦которых рассмотрены ¦
¦ ¦ ¦ ¦наиболее важные ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросы экономического¦
¦ ¦ ¦ ¦развития Сообщества. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В Перечень документов,¦
¦ ¦ ¦ ¦необходимых для ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦базы ЕЭП в рамках ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС, включен ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованной ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономической ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике, который ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласовывается на ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровне экспертов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сторон. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать механизм ¦ ¦Разработка ¦
¦ ¦компенсации в случаях, ¦ ¦международного ¦
¦ ¦когда принятое решение ¦ ¦договора о механизмах ¦
¦ ¦наносит существенный ¦ ¦компенсации в случаях ¦
¦ ¦экономический ущерб ¦ ¦принятия решения, ¦
¦ ¦одной или нескольким ¦ ¦наносящего ¦
¦ ¦Сторонам; ¦ ¦существенный ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономический ущерб ¦
¦ ¦ ¦ ¦одной или нескольким ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сторонам, Комиссией по¦
¦ ¦ ¦ ¦защите внутренних ¦
¦ ¦ ¦ ¦рынков государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС при ¦
¦ ¦ ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦признана ¦
¦ ¦ ¦ ¦нецелесообразной, так ¦
¦ ¦ ¦ ¦как в рамках ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦не принимаются ¦
¦ ¦ ¦ ¦решения, которые могут¦
¦ ¦ ¦ ¦наносить экономический¦
¦ ¦ ¦ ¦ущерб Сторонам (п. 84 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- активизировать ¦ ¦Реализация Основных ¦
¦ ¦действия по реализации ¦ ¦направлений проведения¦
¦ ¦Основных направлений ¦ ¦согласованной ¦
¦ ¦проведения согласованной¦ ¦структурной ¦
¦ ¦структурной перестройки ¦ ¦перестройки экономик ¦
¦ ¦экономик государств - ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС, ¦ ¦ЕврАзЭС осуществляется¦
¦ ¦утвержденных Решением ¦ ¦в рамках выполнения ¦
¦ ¦Межгосударственного ¦ ¦Мероприятий по ¦
¦ ¦Совета от 10 октября ¦ ¦реализации ¦
¦ ¦2000 года № 81; ¦ ¦Приоритетных ¦
¦ ¦ ¦ ¦направлений развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС на 2003 - 2006¦
¦ ¦ ¦ ¦и последующие годы ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 80 Мероприятий). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- согласовать основные ¦ ¦Дорабатываются проекты¦
¦ ¦направления налоговой и ¦ ¦Основ бюджетного ¦
¦ ¦бюджетной политики; ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 86 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий) и Основ ¦
¦ ¦ ¦ ¦налогового ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 90 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий), принятие¦
¦ ¦ ¦ ¦которых позволит ¦
¦ ¦ ¦ ¦установить единые ¦
¦ ¦ ¦ ¦принципы и механизмы ¦
¦ ¦ ¦ ¦функционирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетной и налоговой ¦
¦ ¦ ¦ ¦систем. Проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения об ¦
¦ ¦ ¦ ¦информационном обмене ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС по бюджетному ¦
¦ ¦ ¦ ¦процессу (п. 87) ¦
¦ ¦ ¦ ¦предполагается ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовить во ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимной увязке с ¦
¦ ¦ ¦ ¦положениями Основ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В области налоговой ¦
¦ ¦ ¦ ¦политики Мероприятиями¦
¦ ¦ ¦ ¦поставлены также ¦
¦ ¦ ¦ ¦задачи перехода к ¦
¦ ¦ ¦ ¦единому порядку ¦
¦ ¦ ¦ ¦взимания косвенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦налогов на территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 92) и ¦
¦ ¦ ¦ ¦принятия единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядка ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦косвенных налогов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦случае отмены ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного оформления¦
¦ ¦ ¦ ¦товаров, перемещаемых ¦
¦ ¦ ¦ ¦в рамках взаимной ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 93). Данные ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятия в основном¦
¦ ¦ ¦ ¦выполнены - завершен ¦
¦ ¦ ¦ ¦переход к единому ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядку взимания ¦
¦ ¦ ¦ ¦косвенных налогов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Разработанный проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о принципах¦
¦ ¦ ¦ ¦взимания косвенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦налогов при экспорте ¦
¦ ¦ ¦ ¦и/или импорте товаров,¦
¦ ¦ ¦ ¦выполнении работ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦оказании услуг в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенном союзе ¦
¦ ¦ ¦ ¦входит в пакет ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦необходимых для ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦базы Таможенного союза¦
¦ ¦ ¦ ¦в рамках ЕврАзЭС, и ¦
¦ ¦ ¦ ¦предусмотренных к ¦
¦ ¦ ¦ ¦подписанию главами ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Казахстан и¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации в¦
¦ ¦ ¦ ¦январе 2008 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В целях ¦
¦ ¦ ¦ ¦совершенствования ¦
¦ ¦ ¦ ¦налогового и ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного контроля в¦
¦ ¦ ¦ ¦области трансфертного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценообразования ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 97) принят ¦
¦ ¦ ¦ ¦межправительственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦Протокол об обмене ¦
¦ ¦ ¦ ¦информацией по ¦
¦ ¦ ¦ ¦контролю за ¦
¦ ¦ ¦ ¦трансфертным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценообразованием между¦
¦ ¦ ¦ ¦налоговыми и ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенными органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС от 6 июня ¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 года. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В рамках формирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦единого экономического¦
¦ ¦ ¦ ¦пространства (Решение ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦от 16 августа 2006 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 313) разрабатывается¦
¦ ¦ ¦ ¦проект Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦принципах формирования¦
¦ ¦ ¦ ¦и исполнения бюджетов.¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- сформировать единые ¦ ¦Разработаны проекты ¦
¦ ¦принципы регулирования ¦ ¦Соглашения о единых ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦принципах ¦
¦ ¦естественных монополий, ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦а также согласовать ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦основные направления и ¦ ¦естественных монополий¦
¦ ¦пути проведения ¦ ¦и Соглашения о единых ¦
¦ ¦структурных ¦ ¦правилах регулирования¦
¦ ¦преобразований в сфере ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦реструктуризации ¦ ¦естественных ¦
¦ ¦естественных монополий; ¦ ¦монополий, которые ¦
¦ ¦- обеспечить ¦ ¦включены в Перечень ¦
¦ ¦национальный режим ¦ ¦документов, ¦
¦ ¦доступа и уровня тарифов¦ ¦необходимых для ¦
¦ ¦на услуги субъектов ¦ ¦формирования правовой ¦
¦ ¦естественных монополий ¦ ¦базы ЕЭП в рамках ¦
¦ ¦для хозяйствующих ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 81 ¦
¦ ¦субъектов государств - ¦ ¦Мероприятий). ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС; ¦ ¦В сентябре 2007 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦в г. Алматы проведен ¦
¦ ¦ ¦ ¦семинар по вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦естественных ¦
¦ ¦ ¦ ¦монополий. В ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦протоколом ¦
¦ ¦ ¦ ¦вышеуказанного ¦
¦ ¦ ¦ ¦семинара Сторонам ¦
¦ ¦ ¦ ¦направлены письма о ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведении ¦
¦ ¦ ¦ ¦сравнительного анализа¦
¦ ¦ ¦ ¦в сферах деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦естественных ¦
¦ ¦ ¦ ¦монополий. Полученная ¦
¦ ¦ ¦ ¦информация будет ¦
¦ ¦ ¦ ¦использована в целях ¦
¦ ¦ ¦ ¦дальнейшей работы над ¦
¦ ¦ ¦ ¦проектами отраслевых ¦
¦ ¦ ¦ ¦соглашений. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- приступить к ¦ ¦Межпарламентская ¦
¦ ¦проведению согласованной¦ ¦Ассамблея ЕврАзЭС 30 ¦
¦ ¦инновационной политики; ¦ ¦мая 2007 г. приняла ¦
¦ ¦ ¦ ¦Рекомендации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦гармонизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС об инновациях ¦
¦ ¦ ¦ ¦и инновационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Указанные Рекомендации¦
¦ ¦ ¦ ¦направлены парламентам¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС для ¦
¦ ¦ ¦ ¦использования в работе¦
¦ ¦ ¦ ¦по совершенствованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовой базы ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества. В ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Рекомендациях ¦
¦ ¦ ¦ ¦предусмотрено ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовить Концепцию ¦
¦ ¦ ¦ ¦(стратегию) создания ¦
¦ ¦ ¦ ¦единого инновационного¦
¦ ¦ ¦ ¦пространства в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. Вопрос ¦
¦ ¦ ¦ ¦прорабатывается в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующих ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерствах и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомствах. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- обеспечить на ¦ ¦В 2004 году ¦
¦ ¦постоянной основе ¦ ¦разработано ¦
¦ ¦проведение анализа ¦ ¦программное ¦
¦ ¦экономического развития ¦ ¦обеспечение для ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦проведения анализа ¦
¦ ¦ЕврАзЭС, включая анализ ¦ ¦состояния и динамики ¦
¦ ¦состояния и динамики ¦ ¦взаимной торговли ¦
¦ ¦взаимной торговли ¦ ¦товарами и услугами, ¦
¦ ¦товарами и услугами, ¦ ¦инвестиционной ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦деятельности, ¦ ¦Секретариатом ¦
¦ ¦согласование сценарных ¦ ¦Интеграционного ¦
¦ ¦условий экономического ¦ ¦Комитета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦развития государств - ¦ ¦ежегодно проводится ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС; ¦ ¦анализ взаимной ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли товарами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦услугами, ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвестиционной ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦результаты которого ¦
¦ ¦ ¦ ¦включаются в годовые ¦
¦ ¦ ¦ ¦доклады о социально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономическом развитии¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС и направляются¦
¦ ¦ ¦ ¦правительствам ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сторон, а также ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассматриваются на ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседаниях Совета по ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансово - ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономической политике¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 82 Мероприятий). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- перейти к ¦ ¦Утверждены Общие ¦
¦ ¦согласованной политике в¦ ¦направления проведения¦
¦ ¦области приватизации. ¦ ¦приватизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦имущества в ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствах-членах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. Органам ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС, ¦
¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным ¦
¦ ¦ ¦ ¦распоряжаться ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом, ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекомендовано ¦
¦ ¦ ¦ ¦использовать данный ¦
¦ ¦ ¦ ¦документ в работе ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 83 Мероприятий). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦3. ¦Взаимодействие в ¦п. п. 98 - ¦ ¦
¦ ¦реальном секторе ¦102 ¦ ¦
¦ ¦экономики. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Необходимо перейти от ¦ ¦ ¦
¦ ¦общих и организационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросов к решению ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкретных задач: ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- обеспечить разработку ¦ ¦В мае 2006 г. ¦
¦ ¦и реализацию совместных ¦ ¦утвержден Перечень ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦приоритетных ¦
¦ ¦и программ в ¦ ¦направлений науки и ¦
¦ ¦приоритетных отраслях ¦ ¦технологий для ¦
¦ ¦экономики; ¦ ¦разработки ¦
¦ ¦ ¦ ¦межгосударственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦целевых программ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Евразийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщества (п. 98 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). В ¦
¦ ¦ ¦ ¦настоящее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦наиболее активная ¦
¦ ¦ ¦ ¦работа ведется по 8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦программам. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- проведение ¦ ¦На рассмотрение ¦
¦ ¦согласованной ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦инвестиционной политики;¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в январе¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 г. вносится ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦поощрении и взаимной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защите инвестиций в ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствах-членах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 99 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- завершить подготовку ¦ ¦В октябре 2007 г. ¦
¦ ¦организационно-правовой ¦ ¦утвержден в новой ¦
¦ ¦базы по разработке и ¦ ¦редакции Порядок ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦разработки и ¦
¦ ¦межгосударственных ¦ ¦реализации ¦
¦ ¦целевых программ, ¦ ¦межгосударственных ¦
¦ ¦отрегулировать механизмы¦ ¦целевых программ ¦
¦ ¦их финансирования за ¦ ¦Евразийского ¦
¦ ¦счет средств, ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦предусмотренных в ¦ ¦сообщества. ¦
¦ ¦национальных бюджетах ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЕврАзЭС на реализацию ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальных программ, а¦ ¦ ¦
¦ ¦также за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета Сообщества и ¦ ¦ ¦
¦ ¦внебюджетных источников;¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- оказывать всемерное ¦ ¦Создан Совет по ¦
¦ ¦содействие ¦ ¦сотрудничеству в ¦
¦ ¦предпринимательским ¦ ¦области использования ¦
¦ ¦структурам государств - ¦ ¦атомной энергии в ¦
¦ ¦членов Сообщества в ¦ ¦мирных целях при ¦
¦ ¦установлении и ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦укреплении ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС для ¦
¦ ¦производственных ¦ ¦активизации ¦
¦ ¦взаимосвязей, развитии ¦ ¦взаимодействия ¦
¦ ¦производственной ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦кооперации и ¦ ¦ЕврАзЭС в этой ¦
¦ ¦внутрирегиональной ¦ ¦области. Утверждено ¦
¦ ¦специализации, создании ¦ ¦Положение о Совете и ¦
¦ ¦совместных предприятий и¦ ¦его состав. В августе ¦
¦ ¦финансово-промышленных ¦ ¦2007 г. в г. Ангарске ¦
¦ ¦групп; ¦ ¦прошло 1-ое заседание ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совета, на котором ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвержден Регламент ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совета и План его ¦
¦ ¦ ¦ ¦работы на 2007 - 2008 ¦
¦ ¦ ¦ ¦годы. Основными ¦
¦ ¦ ¦ ¦направлениями ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности совета на¦
¦ ¦ ¦ ¦ближайшее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦являются - ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекультивация ¦
¦ ¦ ¦ ¦радиационно опасных ¦
¦ ¦ ¦ ¦территорий и ¦
¦ ¦ ¦ ¦совместная подготовка ¦
¦ ¦ ¦ ¦кадров для атомной ¦
¦ ¦ ¦ ¦отрасли. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- активно вовлекать ¦ ¦Осуществляется ¦
¦ ¦представителей деловых ¦ ¦взаимодействие с ¦
¦ ¦кругов в интеграционные ¦ ¦Ассоциацией "Деловой ¦
¦ ¦процессы, в том числе, в¦ ¦Совет ЕврАзЭС" по ¦
¦ ¦разработку и реализацию ¦ ¦использованию ее ¦
¦ ¦межгосударственных ¦ ¦потенциала для ¦
¦ ¦целевых программ, ¦ ¦углубления ¦
¦ ¦использовать потенциал ¦ ¦взаимодействия Сторон ¦
¦ ¦Ассоциации "Деловой ¦ ¦в реальном секторе ¦
¦ ¦Совет ЕврАзЭС" для ¦ ¦экономики. Создана ¦
¦ ¦углубления ¦ ¦сеть представительств ¦
¦ ¦взаимодействия Сторон в ¦ ¦и филиалов Ассоциации ¦
¦ ¦реальном секторе ¦ ¦"Деловой Совет ¦
¦ ¦экономики; ¦ ¦ЕврАзЭС". ¦
¦ ¦ ¦ ¦Функционируют ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ассоциации "Деловой ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет ЕврАзЭС - ¦
¦ ¦ ¦ ¦Кыргызстан" и "Деловой¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет ЕврАзЭС - ¦
¦ ¦ ¦ ¦Казахстан". ¦
¦ ¦ ¦ ¦Продолжается ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовка к ¦
¦ ¦ ¦ ¦формированию схожих ¦
¦ ¦ ¦ ¦структур в Узбекистане¦
¦ ¦ ¦ ¦и Таджикистане, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦также в ряде регионов ¦
¦ ¦ ¦ ¦России. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- выработать ¦ ¦Разработан проект ¦
¦ ¦скоординированную ¦ ¦Соглашения о ¦
¦ ¦политику в области ¦ ¦государственных ¦
¦ ¦государственных закупок.¦ ¦закупках, который ¦
¦ ¦ ¦ ¦включен в Перечень ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦необходимых для ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦базы ЕЭП в рамках ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦4. ¦Формирование и ¦п. п. 103 - ¦ ¦
¦ ¦совместное развитие ¦111 ¦ ¦
¦ ¦энергетического рынка. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Для достижения этой цели¦ ¦ ¦
¦ ¦предстоит: ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- продолжить ¦ ¦В целях реализации ¦
¦ ¦целенаправленные ¦ ¦указанных задач ¦
¦ ¦действия по совместному ¦ ¦подготовлен ряд ¦
¦ ¦развитию энергетического¦ ¦проектов документов, ¦
¦ ¦рынка и созданию единой ¦ ¦которые должны стать ¦
¦ ¦энергосистемы ¦ ¦правовой основой ¦
¦ ¦Сообщества, в том числе ¦ ¦формирования общего ¦
¦ ¦путем обеспечения ¦ ¦энергетического рынка ¦
¦ ¦равного свободного ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦доступа к магистральным ¦ ¦ЕврАзЭС. В первую ¦
¦ ¦электрическим сетям ¦ ¦очередь, это проекты ¦
¦ ¦энергосистем ¦ ¦соглашений, ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦определяющих порядок ¦
¦ ¦ЕврАзЭС и равного уровня¦ ¦организации, ¦
¦ ¦тарифов на услуги по ¦ ¦управления, ¦
¦ ¦передаче (транзиту) ¦ ¦функционирования и ¦
¦ ¦электрической энергии по¦ ¦развития общего рынка ¦
¦ ¦электрическим сетям; ¦ ¦электроэнергии, нефти ¦
+---+------------------------+------------+и газа государств - ¦
¦ ¦- разработать программы ¦ ¦членов ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦развития сотрудничества ¦ ¦Разработаны также ¦
¦ ¦в электроэнергетическом,¦ ¦проекты документов, ¦
¦ ¦угольном, нефтяном и ¦ ¦направленных на ¦
¦ ¦газовом секторах, ¦ ¦упрощение таможенных ¦
¦ ¦включая вопросы ¦ ¦процедур перетоков ¦
¦ ¦транспортировки ¦ ¦электроэнергии при их ¦
¦ ¦энергоресурсов. ¦ ¦транзите и перемещении¦
¦ ¦ ¦ ¦между странами ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества, проведение¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованной политики¦
¦ ¦ ¦ ¦в вопросах ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования тарифной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политики в части ¦
¦ ¦ ¦ ¦транзита нефтегазовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, устранение ¦
¦ ¦ ¦ ¦дискриминационных мер ¦
¦ ¦ ¦ ¦и решение проблем ¦
¦ ¦ ¦ ¦транзита ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергоресурсов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В целях обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки процессов ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетического рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦(ОЭР) проводится ¦
¦ ¦ ¦ ¦работа над созданием ¦
¦ ¦ ¦ ¦общей системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦информационного ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения этого ¦
¦ ¦ ¦ ¦рынка. Подготовлен ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект документа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦определяющий основные ¦
¦ ¦ ¦ ¦принципы, механизмы и ¦
¦ ¦ ¦ ¦порядок создания и ¦
¦ ¦ ¦ ¦функционирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦информационного ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ОЭР. ¦
¦ ¦ ¦ ¦На заседании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств) 16 августа¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 года было ¦
¦ ¦ ¦ ¦принято решение о ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработке проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦Концепции общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетического рынка ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проект указанного ¦
¦ ¦ ¦ ¦документа подготовлен ¦
¦ ¦ ¦ ¦и в настоящее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведется его доработка ¦
¦ ¦ ¦ ¦и согласование. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- развивать ¦ ¦Правительствами ¦
¦ ¦сотрудничество по ¦ ¦Российской Федерации и¦
¦ ¦совместному освоению ¦ ¦Республики Таджикистан¦
¦ ¦гидроэнергетических ¦ ¦в октябре 2004 г. ¦
¦ ¦ресурсов Центральной ¦ ¦подписано Соглашение о¦
¦ ¦Азии, что позволит ¦ ¦порядке и условиях ¦
¦ ¦решить проблему ¦ ¦долевого участия ¦
¦ ¦водопользования в ¦ ¦Российской Федерации в¦
¦ ¦регионе; ¦ ¦строительстве ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сангтудинской ГЭС-1 в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таджикистане. В апреле¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 г. начато ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительство этого ¦
¦ ¦ ¦ ¦объекта. ¦
¦ ¦ ¦ ¦По Камбаратинским ГЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦Кыргызской Стороной ¦
¦ ¦ ¦ ¦прорабатываются ¦
¦ ¦ ¦ ¦условия участия ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвесторов ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС в их ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительстве ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 111 Мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ ¦На заседании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств) 16 августа¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 года было принято¦
¦ ¦ ¦ ¦решение о разработке ¦
¦ ¦ ¦ ¦проекта Концепции ¦
¦ ¦ ¦ ¦эффективного ¦
¦ ¦ ¦ ¦использования водно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсов Центрально - ¦
¦ ¦ ¦ ¦Азиатского региона. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проект Концепции ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовлен и в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав государств) от 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦октября 2007 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 347 в настоящее ¦
¦ ¦ ¦ ¦время ведется работа ¦
¦ ¦ ¦ ¦по привлечению к ¦
¦ ¦ ¦ ¦доработке проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанного документа ¦
¦ ¦ ¦ ¦международных ¦
¦ ¦ ¦ ¦независимых экспертов.¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- активизировать работу ¦ ¦Рекомендации по ¦
¦ ¦по унификации ¦ ¦гармонизации ¦
¦ ¦национального ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦законодательства в ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦области энергетики, ¦ ¦ЕврАзЭС в сфере ¦
¦ ¦обеспечить составление ¦ ¦энергетики (п. 103 ¦
¦ ¦топливно-энергетического¦ ¦Мероприятий), ¦
¦ ¦баланса государств ¦ ¦одобренные ¦
¦ ¦Сообщества, совместное ¦ ¦Постановлением Бюро ¦
¦ ¦освоение энергетических ¦ ¦Межпарламентской ¦
¦ ¦проектов; ¦ ¦Ассамблеи ЕврАзЭС в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ноябре 2005 г., ¦
¦ ¦ ¦ ¦направлены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦парламенты ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС для ¦
¦ ¦ ¦ ¦использования в работе¦
¦ ¦ ¦ ¦по гармонизации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦национальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательств в ¦
¦ ¦ ¦ ¦области энергетики. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В сентябре 2007 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦вступило в силу ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение о ¦
¦ ¦ ¦ ¦совместной разработке ¦
¦ ¦ ¦ ¦топливно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетического ¦
¦ ¦ ¦ ¦баланса государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС, ¦
¦ ¦ ¦ ¦подписанное 27 ¦
¦ ¦ ¦ ¦сентября 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 104 Мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ ¦В настоящее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляется ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработка топливно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетического ¦
¦ ¦ ¦ ¦баланса государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС на ¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 - 2010 годы. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦5. ¦Формирование ¦п. п. 112 - ¦ ¦
¦ ¦Транспортного союза и ¦116 ¦ ¦
¦ ¦реализация транзитного ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциала ЕврАзЭС. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Для достижения этих ¦ ¦ ¦
¦ ¦целей предстоит: ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать и ¦ ¦Доработан проект ¦
¦ ¦реализовать Программу ¦ ¦Концепции формирования¦
¦ ¦формирования Единого ¦ ¦единого транспортного ¦
¦ ¦транспортного ¦ ¦пространства ¦
¦ ¦пространства ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦ЕврАзЭС, который ¦
¦ ¦ЕврАзЭС; ¦ ¦планируется в январе ¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 г. рассмотреть на¦
¦ ¦ ¦ ¦заседаниях органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- принять участие в ¦ ¦В октябре 2005 г. ¦
¦ ¦развитии сети ¦ ¦вступило в силу ¦
¦ ¦международных ¦ ¦Соглашение о ¦
¦ ¦транспортных коридоров, ¦ ¦проведении ¦
¦ ¦проходящих по ¦ ¦согласованной политики¦
¦ ¦территориям стран ¦ ¦по формированию и ¦
¦ ¦ЕврАзЭС, в интересах ¦ ¦развитию транспортных ¦
¦ ¦всех государств-членов ¦ ¦коридоров ЕврАзЭС от ¦
¦ ¦Сообщества; ¦ ¦24 марта 2005 года, ¦
¦ ¦ ¦ ¦утвержден План ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по его ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации (п. 113 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ ¦В апреле 2007 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) утвердил¦
¦ ¦ ¦ ¦Перечень транспортных ¦
¦ ¦ ¦ ¦маршрутов ЕврАзЭС с ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменениями, ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложенными ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республикой ¦
¦ ¦ ¦ ¦Узбекистан. Начата ¦
¦ ¦ ¦ ¦работа по проведению ¦
¦ ¦ ¦ ¦анализа технического ¦
¦ ¦ ¦ ¦состояния ¦
¦ ¦ ¦ ¦автомобильных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦железных дорог стран ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества, включенных¦
¦ ¦ ¦ ¦в этот Перечень, для ¦
¦ ¦ ¦ ¦последующей разработки¦
¦ ¦ ¦ ¦на его основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комплексного плана по ¦
¦ ¦ ¦ ¦развитию транспортных ¦
¦ ¦ ¦ ¦коридоров ЕврАзЭС в ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦международными ¦
¦ ¦ ¦ ¦стандартами. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств) 6 октября ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 года утвердил ¦
¦ ¦ ¦ ¦Перечень международных¦
¦ ¦ ¦ ¦договоров и конвенций ¦
¦ ¦ ¦ ¦в области транспорта и¦
¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций, ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекомендуемых для ¦
¦ ¦ ¦ ¦присоединения к ним ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС в течение ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 - 2008 годов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Присоединение к этим ¦
¦ ¦ ¦ ¦международным ¦
¦ ¦ ¦ ¦договорам и конвенциям¦
¦ ¦ ¦ ¦позволит обеспечить ¦
¦ ¦ ¦ ¦последовательную ¦
¦ ¦ ¦ ¦интеграцию ¦
¦ ¦ ¦ ¦национальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспортных ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексов в мировую и¦
¦ ¦ ¦ ¦европейскую ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспортные системы и¦
¦ ¦ ¦ ¦реализовать транзитный¦
¦ ¦ ¦ ¦потенциал государств -¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать общие ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦принципы формирования и ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦применения ¦ ¦правительств) в мае ¦
¦ ¦железнодорожных тарифов ¦ ¦2006 года утвердил: ¦
¦ ¦на перевозки грузов ¦ ¦- Общие принципы ¦
¦ ¦между государствами - ¦ ¦формирования и ¦
¦ ¦членами ЕврАзЭС; ¦ ¦применения ¦
¦ ¦ ¦ ¦железнодорожных ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифов на перевозки ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузов между станциями¦
¦ ¦ ¦ ¦железных дорог ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- Порядок установления¦
¦ ¦ ¦ ¦понижающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦коэффициентов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦сквозных тарифных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ставок на перевозки ¦
¦ ¦ ¦ ¦грузов между станциями¦
¦ ¦ ¦ ¦железных дорог ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 114 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- обеспечить ¦ ¦На Совместном ¦
¦ ¦беспрепятственный ¦ ¦заседании Совета по ¦
¦ ¦транзит грузов и ¦ ¦транспортной политике ¦
¦ ¦транспортных средств ¦ ¦и Совета руководителей¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦таможенных служб при ¦
¦ ¦Сообщества на его ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦территории, за ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС ¦
¦ ¦исключением грузов, ¦ ¦(декабрь 2006 г.) ¦
¦ ¦перевозка которых ¦ ¦признано ¦
¦ ¦осуществляется в ¦ ¦целесообразным ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦унифицировать принципы¦
¦ ¦отдельными соглашениями,¦ ¦применения таможенного¦
¦ ¦на основе введения ¦ ¦сопровождения, как ¦
¦ ¦безразрешительной ¦ ¦меры обеспечения ¦
¦ ¦системы и устранения ¦ ¦соблюдения требований ¦
¦ ¦всех барьеров и ¦ ¦таможенного ¦
¦ ¦ограничений, ¦ ¦законодательства. ¦
¦ ¦противоречащих ¦ ¦Для этого ¦
¦ ¦международной практике ¦ ¦Секретариатом ¦
¦ ¦внешнеторговых отношений¦ ¦Интеграционного ¦
¦ ¦и принципам ¦ ¦Комитета ЕврАзЭС была ¦
¦ ¦добросовестной ¦ ¦сформирована Рабочая ¦
¦ ¦конкуренции; ¦ ¦группа, которая ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовила ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекомендации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработке единых ¦
¦ ¦ ¦ ¦принципов применения ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦сопровождения товаров,¦
¦ ¦ ¦ ¦перемещаемых между ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствами-членами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС, одобренные ¦
¦ ¦ ¦ ¦Советом по ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспортной политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦(апрель 2007 г.) и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Советом руководителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенных служб ¦
¦ ¦ ¦ ¦(июнь 2007 г.). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Признано также ¦
¦ ¦ ¦ ¦целесообразным начать ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовку ¦
¦ ¦ ¦ ¦межправительственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦документа о таможенных¦
¦ ¦ ¦ ¦перевозчиках ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦положений Протокола о ¦
¦ ¦ ¦ ¦таможенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦перевозчиках ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-участников ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза от ¦
¦ ¦ ¦ ¦15 октября 1999 года. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- создать условия для ¦ ¦Подписано Соглашение о¦
¦ ¦проведения единой ¦ ¦единых условиях ¦
¦ ¦политики и порядка в ¦ ¦транзита через ¦
¦ ¦отношении транзита ¦ ¦территории ¦
¦ ¦товаров из третьих ¦ ¦государств-участников ¦
¦ ¦стран/в третьи страны ¦ ¦Таможенного союза от ¦
¦ ¦через таможенные ¦ ¦22 января 1998 г. и ¦
¦ ¦территории государств - ¦ ¦Протокол к нему от 26 ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС. ¦ ¦октября 1999 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение реализуется¦
¦ ¦ ¦ ¦не в полном объеме в ¦
¦ ¦ ¦ ¦части освобождения ¦
¦ ¦ ¦ ¦транзитных товаров от ¦
¦ ¦ ¦ ¦уплаты таможенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦сборов за таможенное ¦
¦ ¦ ¦ ¦оформление. Положения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Протокола о ¦
¦ ¦ ¦ ¦дополнениях к ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашению от 26 ¦
¦ ¦ ¦ ¦октября 1999 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦выполняются. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦6. ¦Взаимодействие в ¦п. п. 117 - ¦ ¦
¦ ¦агропромышленном ¦119 ¦ ¦
¦ ¦секторе. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦Для эффективного ¦ ¦Советом по ¦
¦ ¦использования ¦ ¦агропромышленной ¦
¦ ¦продовольственного ¦ ¦политике при ¦
¦ ¦потенциала государств - ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС ¦
¦ ¦необходимо: ¦ ¦ежегодно ¦
¦ ¦- проводить ¦ ¦рассматриваются и ¦
¦ ¦согласованную аграрную ¦ ¦направляются Сторонам ¦
¦ ¦политику, в том числе в ¦ ¦для использования в ¦
¦ ¦области субсидирования ¦ ¦работе аналитические ¦
¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦доклады о состоянии ¦
¦ ¦продукции; ¦ ¦рынка продовольствия ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 117 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовет ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в марте ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 г. утвердил ¦
¦ ¦ ¦ ¦Концепцию ¦
¦ ¦ ¦ ¦агропромышленной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политики государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС и ¦
¦ ¦ ¦ ¦поручил правительствам¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС при разработке¦
¦ ¦ ¦ ¦основных направлений ¦
¦ ¦ ¦ ¦аграрной политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств Сообщества ¦
¦ ¦ ¦ ¦учитывать положения ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанной Концепции ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 118 Мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ ¦В настоящее время ¦
¦ ¦ ¦ ¦проекты соглашений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦определяющие единые ¦
¦ ¦ ¦ ¦правила в области ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкуренции, ¦
¦ ¦ ¦ ¦субсидирования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦естественных монополий¦
¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦ ¦ ¦глав государств) от 16¦
¦ ¦ ¦ ¦августа 2006 г. № 313 ¦
¦ ¦ ¦ ¦"О формировании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС" ¦
¦ ¦ ¦ ¦разрабатываются в ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках подготовки ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовой базы единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦пространства. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать проекты и ¦ ¦Утверждена Концепция ¦
¦ ¦программы взаимодействия¦ ¦Евразийской ¦
¦ ¦по отдельным сегментам ¦ ¦товаропроводящей ¦
¦ ¦агропромышленного ¦ ¦системы ¦
¦ ¦сектора. ¦ ¦сельскохозяйственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции, сырья и ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольствия и ¦
¦ ¦ ¦ ¦продолжается работа по¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств Сообщества ¦
¦ ¦ ¦ ¦в отдельных секторах ¦
¦ ¦ ¦ ¦АПК (п. 119 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проводится ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласование позиций ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сторон по проектам ¦
¦ ¦ ¦ ¦соглашений об ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦функционировании рынка¦
¦ ¦ ¦ ¦зерна государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС (в ¦
¦ ¦ ¦ ¦новой редакции), ¦
¦ ¦ ¦ ¦плодоовощной ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции, о развитии ¦
¦ ¦ ¦ ¦в ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦международного лизинга¦
¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦техники. Разработаны и¦
¦ ¦ ¦ ¦находятся в стадии ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласования в ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствах-членах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС проекты ¦
¦ ¦ ¦ ¦Концепций ¦
¦ ¦ ¦ ¦межгосударственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦целевых программ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦созданию Евразийской ¦
¦ ¦ ¦ ¦товаропроводящей ¦
¦ ¦ ¦ ¦системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции, сырья и ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольствия, по ¦
¦ ¦ ¦ ¦повышению технической ¦
¦ ¦ ¦ ¦оснащенности ¦
¦ ¦ ¦ ¦агропромышленных ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплексов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦гидромелиоративного и ¦
¦ ¦ ¦ ¦дорожного хозяйств ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦производства и лизинга¦
¦ ¦ ¦ ¦современных видов ¦
¦ ¦ ¦ ¦техники, производимой ¦
¦ ¦ ¦ ¦в странах Сообщества. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦7. ¦Формирование общего ¦п. п. 36 - ¦ ¦
¦ ¦рынка услуг. ¦40 ¦ ¦
¦ ¦ ¦раздела 1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦Мероприятий ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦Для достижения этой цели¦ ¦Проведен ¦
¦ ¦предстоит: ¦ ¦сравнительно-правовой ¦
¦ ¦- создать условия для ¦ ¦анализ законодательств¦
¦ ¦полной либерализации ¦ ¦об ограничении ¦
¦ ¦взаимной торговли ¦ ¦деятельности в ¦
¦ ¦услугами; ¦ ¦торговле услугами ¦
¦ ¦- согласовать политику ¦ ¦между государствами - ¦
¦ ¦торговли услугами в ¦ ¦членами ЕврАзЭС и ¦
¦ ¦отношении третьих стран;¦ ¦итоговые материалы ¦
¦ ¦- согласовать и ¦ ¦направлены в адрес ¦
¦ ¦оформить изъятия из ¦ ¦правительств Сторон ¦
¦ ¦режима наибольшего ¦ ¦для дальнейшего ¦
¦ ¦благоприятствования в ¦ ¦использования в ¦
¦ ¦пользу государств-членов¦ ¦работе. ¦
¦ ¦ЕврАзЭС в договорно - ¦ ¦В соответствии с ¦
¦ ¦правовых отношениях с ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦третьими странами и ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦таможенными союзами. ¦ ¦глав государств) от ¦
¦ ¦ ¦ ¦16 августа 2006 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 313 в пакет ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦необходимых для ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦базы единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦пространства, включен ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговле услугами. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦8. ¦Формирование общего ¦п. п. 120 - ¦В настоящее время ¦
¦ ¦финансового рынка и ¦146 ¦выполнены пункты 121 -¦
¦ ¦развитие валютной ¦ ¦123, 125 - 127, 130 - ¦
¦ ¦интеграции. ¦ ¦133, 136, 140, 141, ¦
¦ ¦Для достижения этой цели¦ ¦143, 144 Мероприятий, ¦
¦ ¦предстоит осуществить ¦ ¦направленных на ¦
¦ ¦работу в следующих ¦ ¦реализацию задач, ¦
¦ ¦направлениях: ¦ ¦поставленных ¦
¦ ¦- обеспечение свободы ¦ ¦Приоритетными ¦
¦ ¦движения капитала; ¦ ¦направлениями в этой ¦
¦ ¦- формирование общего ¦ ¦области. ¦
¦ ¦финансового рынка; ¦ ¦Продолжается процесс ¦
¦ ¦- согласование принципов¦ ¦валютной ¦
¦ ¦и условий перехода на ¦ ¦либерализации, ¦
¦ ¦единую валюту в рамках ¦ ¦направленный на снятие¦
¦ ¦ЕврАзЭС. ¦ ¦ограничений по ¦
¦ ¦Для обеспечения свободы ¦ ¦операциям с капиталом ¦
¦ ¦движения капитала ¦ ¦(п. 124). В России, ¦
¦ ¦предстоит: ¦ ¦Казахстане и Киргизии ¦
¦ ¦- государствам-членам ¦ ¦валютные ¦
¦ ¦ЕврАзЭС предоставить ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦друг другу национальный ¦ ¦либерализованы ¦
¦ ¦режим с сохранением ¦ ¦полностью. С принятием¦
¦ ¦изъятий в отдельных ¦ ¦в январе 2008 г. ¦
¦ ¦секторах экономики в ¦ ¦проекта Соглашения об ¦
¦ ¦отношении учреждения и ¦ ¦основополагающих ¦
¦ ¦деятельности компаний, ¦ ¦принципах валютной ¦
¦ ¦осуществления ¦ ¦политики государств - ¦
¦ ¦капиталовложений, в том ¦ ¦членов ЕврАзЭС по ¦
¦ ¦числе путем ¦ ¦регулированию и ¦
¦ ¦приватизации; ¦ ¦контролю операций, ¦
¦ ¦- гармонизировать меры ¦ ¦связанных с движением ¦
¦ ¦регулирования движения ¦ ¦капитала, планируется ¦
¦ ¦капитала в отношении ¦ ¦отменить существующие ¦
¦ ¦третьих стран; ¦ ¦валютные ограничения в¦
¦ ¦- осуществить полную ¦ ¦других государствах ¦
¦ ¦либерализацию операций, ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦связанных с движением ¦ ¦Подготовлен проект ¦
¦ ¦капитала между ¦ ¦Протокола о создании ¦
¦ ¦государствами-членами ¦ ¦общего страхового ¦
¦ ¦ЕврАзЭС. ¦ ¦рынка государств - ¦
¦ ¦Формирование общего ¦ ¦членов ЕврАзЭС ¦
¦ ¦финансового рынка ¦ ¦(п. 128), рассмотрение¦
¦ ¦предполагает ¦ ¦которого затянулось ¦
¦ ¦осуществление ¦ ¦из-за незавершенности ¦
¦ ¦следующих мер: ¦ ¦в Российской Федерации¦
¦ ¦- проводить ¦ ¦внутригосударственных ¦
¦ ¦согласованную политику в¦ ¦процедур. Информация ¦
¦ ¦области надзора и ¦ ¦по данному вопросу ¦
¦ ¦регулирования ¦ ¦рассмотрена на ¦
¦ ¦деятельности финансовых ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦институтов; ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС в ¦
¦ ¦- гармонизировать ¦ ¦сентябре 2007 г. ¦
¦ ¦законодательство, ¦ ¦Вопрос внесен в проект¦
¦ ¦регулирующее ¦ ¦повестки ¦
¦ ¦деятельность финансовых ¦ ¦Интеграционного ¦
¦ ¦институтов государств - ¦ ¦Комитета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС; ¦ ¦(январь 2008 г.). ¦
¦ ¦- разработать принципы и¦ ¦Проект Соглашения по ¦
¦ ¦условия формирования ¦ ¦приведению ¦
¦ ¦интегрированного ¦ ¦национальных ¦
¦ ¦валютного рынка. ¦ ¦законодательств ¦
¦ ¦Согласование принципов и¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦условий перехода на ¦ ¦ЕврАзЭС в соответствие¦
¦ ¦единую валюту в рамках ¦ ¦с основными принципами¦
¦ ¦ЕврАзЭС должно стать ¦ ¦страхования, принятыми¦
¦ ¦завершающим этапом ¦ ¦Международной ¦
¦ ¦формирования общего ¦ ¦ассоциацией страховых ¦
¦ ¦финансового рынка и ¦ ¦надзоров (п. 129), ¦
¦ ¦осуществления валютной ¦ ¦рассмотрен на ¦
¦ ¦интеграции. В этих целях¦ ¦заседании Совета и ¦
¦ ¦необходимо: ¦ ¦включен в повестку дня¦
¦ ¦- обеспечить ¦ ¦очередного его ¦
¦ ¦согласованные подходы к ¦ ¦заседания (май ¦
¦ ¦проведению денежно - ¦ ¦2008 г.). ¦
¦ ¦кредитной политики, а ¦ ¦Советом руководителей ¦
¦ ¦также к принципам ¦ ¦органов страхового ¦
¦ ¦функционирования ¦ ¦надзора и ¦
¦ ¦центральных банков; ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦- обеспечить ¦ ¦страховой деятельности¦
¦ ¦стабилизацию цен и ¦ ¦подготовлена Программа¦
¦ ¦обменных курсов ¦ ¦подготовки и обучения ¦
¦ ¦национальных валют; ¦ ¦кадров системы ¦
¦ ¦- определить единые ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦критерии сближения по ¦ ¦страхования ¦
¦ ¦согласованным ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦макроэкономическим ¦ ¦ЕврАзЭС (п. 130), ¦
¦ ¦показателям (инфляция, ¦ ¦которая рассмотрена ¦
¦ ¦дефицит бюджета, размер ¦ ¦Комиссией Постпредов ¦
¦ ¦государственного долга и¦ ¦при ЕврАзЭС в сентябре¦
¦ ¦др.) и обеспечить их ¦ ¦2005 г. Информация о ¦
¦ ¦выполнение; ¦ ¦ее реализации ¦
¦ ¦- создать условия для ¦ ¦регулярно ¦
¦ ¦расширения использования¦ ¦рассматривается на ¦
¦ ¦национальных валют во ¦ ¦заседаниях Совета ¦
¦ ¦внешнеторговых платежах ¦ ¦(июнь 2006 г., май и ¦
¦ ¦и расчетах и ¦ ¦октябрь 2007 г.). ¦
¦ ¦формирования на их ¦ ¦Пункт 133. Советом ¦
¦ ¦основе общей платежной ¦ ¦руководителей ¦
¦ ¦системы; ¦ ¦уполномоченных органов¦
¦ ¦- обеспечить проведение ¦ ¦по регулированию ¦
¦ ¦согласованной валютной ¦ ¦рынков ценных бумаг ¦
¦ ¦политики государств - ¦ ¦при ИК ЕврАзЭС ¦
¦ ¦членов ЕврАзЭС; ¦ ¦разрабатываются ¦
¦ ¦- сформировать механизм ¦ ¦проекты документов по ¦
¦ ¦согласования обменных ¦ ¦обеспечению равных ¦
¦ ¦курсов национальных ¦ ¦условий доступа ценных¦
¦ ¦валют и разработать ¦ ¦бумаг и ¦
¦ ¦режим их совместного ¦ ¦профессиональных ¦
¦ ¦регулирования; ¦ ¦участников рынка ¦
¦ ¦- приступить к ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦формированию ¦ ¦Сообщества на ¦
¦ ¦институциональной и ¦ ¦национальные рынки ¦
¦ ¦организационно-правовой ¦ ¦ценных бумаг. Принятие¦
¦ ¦основы для введения ¦ ¦указанных проектов ¦
¦ ¦единой валюты. ¦ ¦документов отнесено к ¦
+---+------------------------+------------+завершающей стадии ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦пространства. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пункт 136. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Продолжается работа по¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации Соглашения ¦
¦ ¦ ¦ ¦о сотрудничестве в ¦
¦ ¦ ¦ ¦области организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦интегрированного ¦
¦ ¦ ¦ ¦валютного рынка, ¦
¦ ¦ ¦ ¦принятого ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссоветом ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств) в январе ¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 г. В частности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Советом руководителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦центральных ¦
¦ ¦ ¦ ¦(национальных) ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС (СРЦНБ) ¦
¦ ¦ ¦ ¦принято решение ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовить и ¦
¦ ¦ ¦ ¦заключить ¦
¦ ¦ ¦ ¦межведомственное ¦
¦ ¦ ¦ ¦соглашение, ¦
¦ ¦ ¦ ¦позволяющее в полном ¦
¦ ¦ ¦ ¦объеме реализовать ¦
¦ ¦ ¦ ¦принципы единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦интегрированного ¦
¦ ¦ ¦ ¦валютного рынка стран ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества и ¦
¦ ¦ ¦ ¦определяющее основные ¦
¦ ¦ ¦ ¦меры, направленные на ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечение условий ¦
¦ ¦ ¦ ¦его формирования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦функционирования. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пункт 142. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Подготовленный проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения об основных¦
¦ ¦ ¦ ¦направлениях создания ¦
¦ ¦ ¦ ¦общей платежной ¦
¦ ¦ ¦ ¦системы государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС, был ¦
¦ ¦ ¦ ¦отклонен Сторонами, ¦
¦ ¦ ¦ ¦т.к. планировалось ¦
¦ ¦ ¦ ¦принять пакет ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов по проекту ¦
¦ ¦ ¦ ¦платежной системы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦разрабатываемого ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгосбанком. Решение ¦
¦ ¦ ¦ ¦данного вопроса было ¦
¦ ¦ ¦ ¦увязано с ¦
¦ ¦ ¦ ¦реорганизацией ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгосбанка, которая ¦
¦ ¦ ¦ ¦затянулась на ¦
¦ ¦ ¦ ¦неопределенный срок. ¦
¦ ¦ ¦ ¦На современном этапе ¦
¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦технологически ¦
¦ ¦ ¦ ¦развитые платежные ¦
¦ ¦ ¦ ¦системы (без участия ¦
¦ ¦ ¦ ¦центральных ¦
¦ ¦ ¦ ¦(национальных) банков)¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечивают ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребность участников¦
¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономической ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности в ¦
¦ ¦ ¦ ¦трансграничных ¦
¦ ¦ ¦ ¦расчетах, в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦в национальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦валютах. В связи с ¦
¦ ¦ ¦ ¦этим, вопрос ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования общей ¦
¦ ¦ ¦ ¦платежной системы с ¦
¦ ¦ ¦ ¦участием центральных ¦
¦ ¦ ¦ ¦(национальных) банков ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется решать на ¦
¦ ¦ ¦ ¦завершающей стадии ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦пространства. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Одним из принципов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦условий перехода на ¦
¦ ¦ ¦ ¦единую валюту в рамках¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС является ¦
¦ ¦ ¦ ¦гармонизация принципов¦
¦ ¦ ¦ ¦и правил установления ¦
¦ ¦ ¦ ¦обменных курсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦национальных валют ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 145). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Во всех государствах -¦
¦ ¦ ¦ ¦членах ЕврАзЭС при ¦
¦ ¦ ¦ ¦установлении ¦
¦ ¦ ¦ ¦официальных валютных ¦
¦ ¦ ¦ ¦курсов практикуются ¦
¦ ¦ ¦ ¦схожие методы. Вместе ¦
¦ ¦ ¦ ¦с тем, имеющиеся ¦
¦ ¦ ¦ ¦различия в приоритетах¦
¦ ¦ ¦ ¦денежно-кредитной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политики, на данном ¦
¦ ¦ ¦ ¦этапе не позволяют ¦
¦ ¦ ¦ ¦государствам ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества приступить ¦
¦ ¦ ¦ ¦к разработке проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения об ¦
¦ ¦ ¦ ¦установлении и ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержании ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованных обменных¦
¦ ¦ ¦ ¦курсов национальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦валют. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Концепцией ¦
¦ ¦ ¦ ¦сотрудничества ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС в валютной ¦
¦ ¦ ¦ ¦сфере определено, что ¦
¦ ¦ ¦ ¦переход к завершающему¦
¦ ¦ ¦ ¦этапу валютной ¦
¦ ¦ ¦ ¦интеграции, ¦
¦ ¦ ¦ ¦характеризующемуся ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованием условий ¦
¦ ¦ ¦ ¦и порядка введения ¦
¦ ¦ ¦ ¦единой валюты в рамках¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС, будет ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществлен на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦принятия Сторонами ¦
¦ ¦ ¦ ¦принципиального ¦
¦ ¦ ¦ ¦решения по данному ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросу с учетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦достижения ¦
¦ ¦ ¦ ¦определенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦макроэкономических ¦
¦ ¦ ¦ ¦условий. Срок создания¦
¦ ¦ ¦ ¦институциональной и ¦
¦ ¦ ¦ ¦организационно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовой основы для ¦
¦ ¦ ¦ ¦введения единой валюты¦
¦ ¦ ¦ ¦в рамках ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(п. 146) ¦
¦ ¦ ¦ ¦не установлен. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦9. ¦Сотрудничество в ¦п. п. 147 - ¦ ¦
¦ ¦социально-гуманитарной ¦156 ¦ ¦
¦ ¦сфере и в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦миграционной политики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Для этих целей ¦ ¦ ¦
¦ ¦предстоит: ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- приступить к ¦ ¦Решением Межгоссовета ¦
¦ ¦формированию ¦ ¦ЕврАзЭС (на уровне ¦
¦ ¦согласованной социальной¦ ¦глав правительств) от ¦
¦ ¦политики; ¦ ¦18 апреля 2007 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 335 утверждена ¦
¦ ¦ ¦ ¦Концепция ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованной ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной политики ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительствам Сторон ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекомендовано при ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработке и ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦национальных проектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦и программ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной области ¦
¦ ¦ ¦ ¦учитывать ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующие ¦
¦ ¦ ¦ ¦положения Концепции. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В целях реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Концепции в рамках ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦профильных советов при¦
¦ ¦ ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведется подготовка ¦
¦ ¦ ¦ ¦проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующего Плана¦
¦ ¦ ¦ ¦первоочередных ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий на 2008 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦2010 годы. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Данный документ ¦
¦ ¦ ¦ ¦планируется внести в ¦
¦ ¦ ¦ ¦2008 году на заседание¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) в ¦
¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке.¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- начать разработку ¦ ¦В рамках реализации ¦
¦ ¦системы индикаторов ¦ ¦указанного Плана ¦
¦ ¦социального развития ¦ ¦предусматривается ¦
¦ ¦Сообщества на основе ¦ ¦разработка предложений¦
¦ ¦анализа социальных ¦ ¦по формированию ¦
¦ ¦процессов и явлений в ¦ ¦системы стандартов и ¦
¦ ¦каждой из стран ¦ ¦индикаторов ¦
¦ ¦Сообщества, обеспечить ¦ ¦социального развития, ¦
¦ ¦информационный обмен по ¦ ¦включая определение ¦
¦ ¦социальным вопросам; ¦ ¦минимальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальных гарантий. ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- обеспечить свободное ¦ ¦С целью обеспечения ¦
¦ ¦перемещение граждан на ¦ ¦свободного перемещения¦
¦ ¦основе простых, ясных и ¦ ¦граждан по территории ¦
¦ ¦понятных всем мер ¦ ¦Сообщества в рамках ¦
¦ ¦контроля за миграцией ¦ ¦ЕврАзЭС принят ряд ¦
¦ ¦населения; ¦ ¦международных ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов, в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦числе Протокол к ¦
¦ ¦ ¦ ¦межправительственному ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашению о взаимных ¦
¦ ¦ ¦ ¦безвизовых поездках ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан от 30 ноября ¦
¦ ¦ ¦ ¦2000 (Решение ¦
¦ ¦ ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств) от 24 ¦
¦ ¦ ¦ ¦марта 2005 года ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 210). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Внутригосударственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦процедуры для ¦
¦ ¦ ¦ ¦вступления в силу ¦
¦ ¦ ¦ ¦данного Протокола ¦
¦ ¦ ¦ ¦выполнены: Республикой¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь, Кыргызской ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республикой, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республикой ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таджикистан и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республикой Казахстан.¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- разработать принципы ¦ ¦С целью выработки ¦
¦ ¦регулирования трудовой ¦ ¦принципов ¦
¦ ¦миграции и повышения ¦ ¦регулирования трудовой¦
¦ ¦трудовой мобильности ¦ ¦миграции и повышения ¦
¦ ¦населения государств - ¦ ¦трудовой мобильности ¦
¦ ¦членов Сообщества; ¦ ¦населения государств -¦
¦ ¦ ¦ ¦членов Сообщества в ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках Совета по ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦при ИК ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦прорабатывается проект¦
¦ ¦ ¦ ¦межправительственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о временной¦
¦ ¦ ¦ ¦трудовой деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦членов ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проект Соглашения ¦
¦ ¦ ¦ ¦неоднократно ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассматривался на ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседаниях органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС. На заседании ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комиссии Постоянных ¦
¦ ¦ ¦ ¦представителей при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС в декабре 2007¦
¦ ¦ ¦ ¦года по итогам его ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрения принято ¦
¦ ¦ ¦ ¦решение продолжить ¦
¦ ¦ ¦ ¦доработку проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения в рамках ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совета по социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике при ИК ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС при участии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ответственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦представителей органов¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС, ведающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросами трудовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦миграции и внести на ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрение органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС в ¦
¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке.¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦- сформировать общее ¦ ¦В целях формирования ¦
¦ ¦образовательное ¦ ¦общего ¦
¦ ¦пространство, ¦ ¦образовательного ¦
¦ ¦обеспечивающее равные ¦ ¦пространства в ноябре ¦
¦ ¦условия для поступления ¦ ¦1998 принято ¦
¦ ¦в учебные заведения, ¦ ¦Соглашение о взаимном ¦
¦ ¦взаимное признание ¦ ¦признании и ¦
¦ ¦документов об ¦ ¦эквивалентности ¦
¦ ¦образовании, ученых ¦ ¦документов об ¦
¦ ¦степенях и званиях. ¦ ¦образовании, ученых ¦
¦ ¦ ¦ ¦степенях и званиях, ¦
¦ ¦ ¦ ¦которое вступило в ¦
¦ ¦ ¦ ¦силу в октябре 1999 ¦
¦ ¦ ¦ ¦года. В сентябре 2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦года принято ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение о механизме¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимного признания и ¦
¦ ¦ ¦ ¦установления ¦
¦ ¦ ¦ ¦эквивалентности ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов об ученых ¦
¦ ¦ ¦ ¦степенях. Данное ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение вступило в ¦
¦ ¦ ¦ ¦силу 27 сентября 2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦года. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Осуществляется ¦
¦ ¦ ¦ ¦систематический ¦
¦ ¦ ¦ ¦мониторинг хода ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации указанных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашений. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Для дальнейшей ¦
¦ ¦ ¦ ¦гармонизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательств ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сообщества, ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулирующего вопросы ¦
¦ ¦ ¦ ¦аттестации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦аккредитации ¦
¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждений Сторон в ¦
¦ ¦ ¦ ¦рамках деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совета по взаимному ¦
¦ ¦ ¦ ¦признанию и ¦
¦ ¦ ¦ ¦эквивалентности ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов об ¦
¦ ¦ ¦ ¦образовании, ученых ¦
¦ ¦ ¦ ¦степенях и званиях при¦
¦ ¦ ¦ ¦ИК ЕврАзЭС разработан ¦
¦ ¦ ¦ ¦проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦межправительственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦сотрудничестве ¦
¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС в сфере ¦
¦ ¦ ¦ ¦аттестации и/или ¦
¦ ¦ ¦ ¦аккредитации ¦
¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций/учреждений¦
¦ ¦ ¦ ¦(образовательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ). ¦
¦ ¦ ¦ ¦В соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦Протокольным решением ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комиссии постоянных ¦
¦ ¦ ¦ ¦представителей при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС от 4 декабря ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 года данное ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение планируется¦
¦ ¦ ¦ ¦доработать на ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседании экспертной ¦
¦ ¦ ¦ ¦Рабочей группы ¦
¦ ¦ ¦ ¦указанного Совета в ¦
¦ ¦ ¦ ¦конце января 2008 года¦
¦ ¦ ¦ ¦и внести на ¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрение органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС в ¦
¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке.¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦10.¦Расширение полномочий ¦п. п. 157 - ¦ ¦
¦ ¦органов ЕврАзЭС ¦160 ¦ ¦
+---+------------------------+------------+----------------------+
¦ ¦По мере формирования ¦ ¦В части расширения ¦
¦ ¦Таможенного союза ¦ ¦полномочий органов ¦
¦ ¦государства-члены ¦ ¦ЕврАзЭС работа ведется¦
¦ ¦ЕврАзЭС в соответствии ¦ ¦в рамках Решения ¦
¦ ¦со статьей 1 Договора об¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦учреждении Евразийского ¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦экономического ¦ ¦государств) от 16 ¦
¦ ¦сообщества принимают ¦ ¦августа 2006 г. № 313 ¦
¦ ¦решение о расширении ¦ ¦"О формировании ¦
¦ ¦функций и полномочий ¦ ¦Таможенного союза ¦
¦ ¦органов ЕврАзЭС и иных ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦структур, создаваемых на¦ ¦Евразийского ¦
¦ ¦межгосударственном ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦уровне, действующих в ¦ ¦сообщества". ¦
¦ ¦соответствии со ¦ ¦На заседании ¦
¦ ¦статьями 3 и 5 ¦ ¦Межгоссовета ЕврАзЭС ¦
¦ ¦учредительного Договора.¦ ¦(на уровне глав ¦
¦ ¦Государства-члены ¦ ¦государств) 6 октября ¦
¦ ¦ЕврАзЭС добровольно ¦ ¦2007 года подписан ¦
¦ ¦передают часть своих ¦ ¦Протокол о внесении ¦
¦ ¦полномочий органам ¦ ¦изменений в Договор об¦
¦ ¦ЕврАзЭС либо иным ¦ ¦учреждении ¦
¦ ¦структурам, создаваемым ¦ ¦Евразийского ¦
¦ ¦на межгосударственном ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦уровне. Объем и ¦ ¦сообщества от 10 ¦
¦ ¦содержание названных ¦ ¦октября 2000 г. ¦
¦ ¦функций, а также ¦ ¦согласно которому на ¦
¦ ¦структура указанных ¦ ¦Межгоссовет ¦
¦ ¦органов определяются ¦ ¦возлагаются функции ¦
¦ ¦соответствующим ¦ ¦высшего органа ¦
¦ ¦межгосударственным ¦ ¦Таможенного союза, а ¦
¦ ¦договором. Их решения ¦ ¦на Суд Сообщества - ¦
¦ ¦носят обязательный ¦ ¦функции органа по ¦
¦ ¦характер и выполняются ¦ ¦разрешению споров в ¦
¦ ¦государствами-членами ¦ ¦рамках Таможенного ¦
¦ ¦ЕврАзЭС в соответствии ¦ ¦союза. ¦
¦ ¦со статьей 14 Договора ¦ ¦Главами трех ¦
¦ ¦об учреждении ЕврАзЭС. ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦В целях полноценной ¦ ¦Республики Беларусь, ¦
¦ ¦реализации достигнутых ¦ ¦Республики Казахстан и¦
¦ ¦договоренностей ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦государства-члены ¦ ¦подписан Договор о ¦
¦ ¦ЕврАзЭС, признавая ¦ ¦Комиссии Таможенного ¦
¦ ¦сотрудничество в рамках ¦ ¦союза, создающий ¦
¦ ¦Евразийского ¦ ¦наднациональный орган ¦
¦ ¦экономического ¦ ¦в рамках Таможенного ¦
¦ ¦сообщества одним из ¦ ¦союза. ¦
¦ ¦приоритетов своей ¦ ¦В отношении разработки¦
¦ ¦национальной ¦ ¦организационно - ¦
¦ ¦внешнеэкономической ¦ ¦правового механизма ¦
¦ ¦политики, будут: ¦ ¦реализации актов ¦
¦ ¦- предусматривать меры ¦ ¦ЕврАзЭС и системы ¦
¦ ¦по дальнейшему развитию ¦ ¦контроля за ¦
¦ ¦Сообщества в ¦ ¦выполнением Сторонами ¦
¦ ¦политических документах ¦ ¦своих обязательств в ¦
¦ ¦стратегического ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦характера - ежегодных ¦ ¦учредительным ¦
¦ ¦Посланиях Президентов и ¦ ¦Договором ЕврАзЭС - ¦
¦ ¦программных документах ¦ ¦вопрос рассмотрен в ¦
¦ ¦правительств ¦ ¦рамках Совета ¦
¦ ¦государств-членов ¦ ¦министров юстиции при ¦
¦ ¦ЕврАзЭС; ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦- разрабатывать ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦совместно с органами ¦ ¦Соответствующие ¦
¦ ¦Сообщества ¦ ¦предложения по ¦
¦ ¦организационно-правовой ¦ ¦имплементации решений ¦
¦ ¦механизм реализации и ¦ ¦органов ЕврАзЭС в ¦
¦ ¦контроля за выполнением ¦ ¦национальные ¦
¦ ¦принятых договоров и ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦решений; ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦- принимать все ¦ ¦Сообщества направлены ¦
¦ ¦необходимые меры для ¦ ¦на рассмотрение ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦Межпарламентской ¦
¦ ¦Приоритетных направлений¦ ¦Ассамблеи ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦сотрудничества на 2003 -¦ ¦Секретариат ¦
¦ ¦2006 и последующие годы ¦ ¦Межпарламентской ¦
¦ ¦и включать их в свои ¦ ¦Ассамблеи ЕврАзЭС ¦
¦ ¦национальные программы ¦ ¦приступил к разработке¦
¦ ¦межгосударственного ¦ ¦типового проекта ¦
¦ ¦экономического ¦ ¦законодательного акта ¦
¦ ¦сотрудничества и планы ¦ ¦о механизме реализации¦
¦ ¦работы правительств. ¦ ¦решений органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС с учетом ¦
¦ ¦ ¦ ¦итогов сравнительно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦правового анализа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦проведенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерством юстиции ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Работа по остальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦направлениям будет ¦
¦ ¦ ¦ ¦проводиться по мере ¦
¦ ¦ ¦ ¦дальнейшего ¦
¦ ¦ ¦ ¦формирования правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦базы Таможенного ¦
¦ ¦ ¦ ¦союза. ¦
L---+------------------------+------------+-----------------------