СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 16
О ПРОДЛЕНИИ НА 2004 ГОД ПОДПРОГРАММЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЛУЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ"
(17 июля 2004 года)
Совет Министров Союзного государства постановляет:
1. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о продлении на 2004 год срока реализации Подпрограммы Союзного государства "Развитие производства оборудования для обеспечения получения качественной молочной продукции".
2. Внести изменения и дополнения в Подпрограмму "Развитие производства оборудования для обеспечения получения качественной молочной продукции" (далее - Подпрограмма), принятую Постановлением Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России от 22 ноября 1999 г. № 40, и утвердить ее в новой редакции.
3. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь государственным заказчиком-координатором, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - государственным заказчиком Подпрограммы.
4. Установить, что предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2004 году в российских и белорусских кредитных организациях для обеспечения финансирования Подпрограммы, осуществляется в соответствии с Порядком возмещения за счет средств бюджета Союзного государства части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях в рамках финансирования программ, подпрограмм Союзного государства, утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 октября 2003 г. № 16, за счет и в пределах средств бюджета Союзного государства на 2004 год, предусмотренных на эти цели по разделу "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета Министров
Союзного государства
М.ФРАДКОВ
Утверждена
Постановлением
Совета Министров
Союзного государства
от 17 июля 2004 г. N 16
ПОДПРОГРАММА
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛУЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ"
(редакция 2004 г.)
(Уточненная редакция одноименной совместной
российско-белорусской Подпрограммы, утвержденной
Постановлением Исполнительного Комитета Союза Беларуси
и России от 22 ноября 1999 г. N 40 в рамках Программы
"Повышение эффективности агропромышленного
производства и последовательное сохранение
сельскохозяйственной продукции")
Паспорт
Подпрограммы Союзного государства
"Развитие производства оборудования для обеспечения
получения качественной молочной продукции"
(шифр Подпрограммы - "Молоко")
Наименование Подпрограммы - "Развитие производства оборудования
для обеспечения получения
качественной молочной продукции"
Шифр Подпрограммы - "Молоко"
Наименование, дата - Постановление Исполнительного
и номер решений Комитета Союза Беларуси и России от
об утверждении 22.11.1999 г. N 40 об утверждении
Подпрограммы Подпрограммы; Постановление Совета
Министров Союзного государства
от __ № __ Подпрограмма о продлении
на 2004 год
Государственный - Министерство сельского хозяйства
заказчик-координатор и продовольствия Республики Беларусь
Подпрограммы
Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
Головной исполнитель - Республиканское унитарное научно -
Подпрограммы исследовательское предприятие
"Институт механизации сельского
хозяйства Национальной академии наук
Беларуси" (РУНИП "ИМСХ НАН Беларуси"),
г. Минск
Исполнитель - Государственное научное учреждение
"Всероссийский институт электрификации
сельского хозяйства" (ГНУ "ВИЭСХ"),
г. Москва
Организации-участники - научно-исследовательские, проектно -
Подпрограммы: технологические организации, научно -
производственные и производственные
предприятия Российской Федерации и
Республики Беларусь (указаны в
разделе 6 и Приложении № 1 - "Системе
программных мероприятий")
Цели и задачи - снижение затрат на производство
Подпрограммы, молока, повышение качества и
важнейшие целевые конкурентоспособности молочной
показатели продукции путем создания оборудования
нового поколения для молочного
животноводства с освоением его
выпуска на предприятиях Российской
Федерации и Республики Беларусь,
а также разработка принципиально новых
технологий в мясомолочной
промышленности. В результате
использования созданного оборудования
возрастет на 25 - 30%
производительность труда доярок,
будут снижены на 10 - 15% затраты
ресурсов на доение и охлаждение
молока, уменьшены техногенные потери
продукции на 300 - 600 кг молока на
голову, повышены сортность и
товарность молока
Мероприятия Подпрограммы - система программных мероприятий
включает 26 заданий, которые
предусматривают выполнение комплекса
работ по разработке, проведению
испытаний, освоению производства:
оборудования для доения коров
(автоматизированная доильная установка
со станками типа "Елочка", "Тандем" и
"Параллель" с автокормушкой и системой
компьютерного управления и учета);
оборудования для первичной обработки
и хранения молока (установки закрытого
типа для охлаждения молока, с
автоматической мойкой и уменьшением
расхода энергии);
аппаратного оснащения в системе
сервисного обслуживания доильного и
холодильного оборудования (приборы и
приспособления для настройки и
обслуживания оборудования,
технологические процессы
диагностирования и наладки
оборудования и др.), а также
по расширению ассортимента и повышению
качества молочных и мясных продуктов
(принципиально новые технологии
производства сливочного масла, сыров и
мясопродуктов, обеспечивающие
производство продукта с улучшенными
микробиологическими показателями,
соответствующего мировому уровню)
Сроки и этапы реализации - Постановлением Исполнительного
Подпрограммы Комитета Союза Беларуси и России от
22.11.1999 г. № 40 установлены сроки
выполнения Подпрограммы: 2000 -
2003 гг.; фактически Подпрограмма
реализуется в период с 2001 по
2004 годы,
в т.ч. по этапам:
1 этап: 2001 - 2002 годы;
2 этап: 2003 - 2004 годы
Ресурсное обеспечение - уточненный объем финансирования
Подпрограммы Подпрограммы:
всего - 93472,4 тыс. российских рублей
(Россия - 57972,4 тыс. рублей;
Беларусь - 35500,0 тыс. рублей),
из них:
из бюджета Союзного государства -
НИОКР - 63472,4 тыс. рублей (Россия -
40872,4 тыс. рублей; Беларусь -
22600,0 тыс. рублей);
внебюджетные средства
(привлеченные кредитные ресурсы) -
30000,0 тыс. рублей (Россия -
17100,0 тыс. рублей; Беларусь -
12900,0 тыс. рублей);
- возмещение части расходов на уплату
процентов по привлеченным кредитам
осуществляется в установленном порядке
в пределах средств бюджета Союзного
государства, предусмотренных на
указанные цели
Ожидаемые конечные - освоение промышленностью серийного
результаты реализации выпуска нового прогрессивного
Подпрограммы доильного и холодильного оборудования
с последующим техническим
перевооружением предприятий АПК
позволит обеспечить: увеличение
объемов производства молочной
продукции высокого качества,
расширение ассортимента продуктов
питания при снижении потерь на всех
этапах производства, сокращение
потребления материальных и
энергетических ресурсов и трудозатрат
при получении молочной продукции
Организация контроля за - контроль за исполнением Подпрограммы
исполнением Подпрограммы осуществляют государственные заказчики
Подпрограммы; при необходимости, могут
осуществляться комплексные проверки, с
участием Постоянного Комитета Союзного
государства.
Отчетность осуществляется в
установленном порядке
1. Актуальность проблемы
Молоко и молочные продукты играют важную роль в пищевом балансе населения Беларуси и России. Особенно велико их значение в питании детей и лиц пожилого возраста. Вместе с тем, в техническом обеспечении молочного животноводства в последнее время нарастают негативные тенденции, связанные с физическим и моральным старением применяемого оборудования.
Наряду с количественным ростом производства молока исключительно важное значение приобретает его качество. Для эффективной переработки молоко, поставляемое от производителей, должно быть не ниже первого сорта в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Республики Беларусь.
В достижении такого качественного уровня первичной молочной продукции основное влияние оказывает технический уровень оборудования для доения коров и первичной обработки молока, а также соблюдение организационно-технологических мероприятий.
Так называемые техногенные потери молока в настоящее время составляют 15 - 20% от общего объема производства. Эти потери обусловливаются, в первую очередь, несовершенством доильного оборудования и его износом.
Проблема обновления и модернизации доильного оборудования становится одной из первоочередных задач в сельском хозяйстве. Следует также отметить, что отечественные доильные аппараты работают с жестким вакуумом, что способствует развитию у коров мастита и их ранней выбраковке. Потеря молока от заболевания маститом составляет 300 - 400 кг за лактацию. Кроме того, молоко, получаемое от больных коров, нельзя использовать для производства молочных продуктов.
Первичная обработка молока должна осуществляться с применением оборудования, обеспечивающего выход качественного продукта, и современных энергосберегающих технологий охлаждения. Сегодня 98% из имеющихся холодильных установок морально устарели и выработали амортизационный срок службы, вследствие чего расход энергии на тонну выдоенного и охлажденного молока в 3 - 4 раза выше, чем у зарубежных аналогов; выход сортового молока при этом не более 80%.
Таким образом, объемы производства молочной продукции, улучшение ее качества и уровень продуктивности маточного поголовья находятся в прямой зависимости от своевременной модернизации и технического перевооружения молочных ферм в Беларуси и России. Для решения этих задач необходима государственная поддержка разработки новых и модернизации существующих отечественных доильных установок и оборудования для охлаждения молока.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы является снижение затрат на производство молока, повышение качества и конкурентоспособности молочной продукции путем создания нового поколения доильного и холодильного оборудования с освоением его выпуска на предприятиях Российской Федерации и Республики Беларусь, а также создание принципиально новых и конкурентоспособных технологий в мясомолочной промышленности.
Для