МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
РЕШЕНИЕ № 298
О КОНЦЕПЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
(Минск, 23 июня 2006 года)
Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)
решил:
1. Одобрить в основном проект Концепции международной деятельности Евразийского экономического сообщества.
2. Поручить Интеграционному Комитету ЕврАзЭС доработать проект Концепции, указанный в пункте 1, с учетом мнений Сторон и внести его на рассмотрение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в установленном порядке.
(Подписи)
Приложение
к Решению
Межгоссовета ЕврАзЭС
от 23 июня 2006 г. № 298
Проект
КОНЦЕПЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
Государства-члены Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС, или Сообщество) принимают Концепцию международной деятельности ЕврАзЭС (далее - Концепция), являющуюся документом, определяющим порядок согласованных действий по продвижению интересов Сообщества на международной арене.
Настоящая Концепция исходит из наличия общих или совпадающих геополитических и социально-экономических интересов государств-членов ЕврАзЭС и представляет собой их видение содержания и основных направлений международной деятельности Сообщества.
Концепция определяет основные цели, задачи, принципы и направления сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС по обеспечению международных интересов Сообщества, а также механизм их реализации.
Принятие Концепции обусловлено необходимостью содействия с использованием механизмов международных отношений развитию национальных экономик государств-членов ЕврАзЭС и их интегрированию в систему международных хозяйственных связей в условиях глобализации мировой экономики.
Правовую базу настоящей Концепции составляют Договор об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 года и заключенные в его рамках международные договоры, а также общепризнанные принципы и нормы международного права.
I. Общие положения
Государства-члены ЕврАзЭС убеждены в том, что центром регулирования международных отношений и развития сотрудничества является Организация Объединенных Наций, и подтверждают свою приверженность целям и принципам Устава ООН.
Государства-члены ЕврАзЭС исходят из того, что:
кардинально возросло воздействие внешних факторов на экономическое развитие отдельных государств и их объединений;
возрастает роль международных институтов и интеграционных объединений в мировой экономике и политике, что обусловлено как объективным усилением взаимозависимости государств, так и необходимостью повышения управляемости международных процессов;
долгосрочным интересам ЕврАзЭС, являющегося влиятельным фактором современных международных отношений с реальным и динамично развивающимся социально-экономическим потенциалом, будет отвечать выработка и эффективное продвижение согласованной коллективной позиции по основным вопросам мирового развития.
Государства-члены Сообщества считают, что их членство в ЕврАзЭС накладывает на них определенные обязательства по согласованию позиций при взаимодействии с международными организациями, а также при выдвижении инициатив, имеющих отношение к тематике ЕврАзЭС.
II. Основные цели сотрудничества
Основными целями международного сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС являются:
содействие развитию партнерства на международной арене для формирования более справедливой системы международной торговли, основанной на строгом соблюдении норм международного права, равенстве и взаимном учете интересов;
укрепление региональной стабильности во всех ее аспектах и обеспечение экономической безопасности государств-членов ЕврАзЭС при достижении максимального экономического эффекта от их участия в международном разделении труда.
III. Основные задачи сотрудничества
Основными задачами международной деятельности ЕврАзЭС являются:
выработка общих подходов и координация действий по основным международным вопросам, затрагивающим интересы ЕврАзЭС и его государств-членов, а также при взаимодействии ЕврАзЭС с международными организациями в отношении других стран, международных организаций и финансовых институтов и в рамках международных форумов;
обеспечение интересов государств-членов ЕврАзЭС при их вступлении в ВТО, в том числе, с учетом перспективы создания Таможенного союза;
содействие расширению экспорта и рационализации импорта, учет интересов друг друга и взаимная поддержка государств-членов ЕврАзЭС при их деятельности на внешних рынках;
содействие привлечению иностранных инвестиций в приоритетные сферы экономики государств-членов ЕврАзЭС;
совершенствование правовых основ внешнеэкономического сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС;
повышение эффективности взаимодействия органов Сообщества с соответствующими институтами международных и региональных организаций;
объединение усилий государств-членов ЕврАзЭС в научно-исследовательской деятельности по проблематике евразийской интеграции и ее места в мировой политике и экономике;
определение форм участия и представительства ЕврАзЭС, в пределах его компетенции, в различных сферах международного сотрудничества, в том числе в деятельности международных организаций и их институтов;
укрепление международного авторитета Сообщества и формирование позитивного имиджа ЕврАзЭС в мире;
согласование единых принципов валютной интеграции государств-членов ЕврАзЭС в мировую финансовую систему.
IV. Основные принципы сотрудничества
В достижении целей и решении основных задач государства-члены ЕврАзЭС руководствуются следующими принципами:
соблюдение общепризнанных норм международного права;
взаимное доверие, уважение суверенитета, равенства и территориальной целостности;
обеспечение защиты конфиденциальной информации, полученной в процессе сотрудничества;
признание приоритетности совместных решений.
V. Сотрудничество с международными структурами
ЕврАзЭС, обладая статусом наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, придает большое значение сотрудничеству с ООН и ее региональными комиссиями и предпримет все усилия для его развития. В целях укрепления стабильности в международных отношениях ЕврАзЭС расширит свои контакты с Международным агентством по атомной энергии, Экономической комиссией ООН для Европы и Экономической и социальной Комиссией ООН для Азии и региона Тихого океана.
Сотрудничество с Организацией Договора о коллективной безопасности и Содружеством Независимых Государств является приоритетным направлением в деятельности Сообщества.
Государства-члены Сообщества рассматривают свое членство во Всемирной Торговой Организации как возможность равноправного участия в формировании мировой торговой системы. Согласованные условия присоединения к Всемирной Торговой Организации являются определяющим фактором дальнейшего успешного развития ЕврАзЭС.
ЕврАзЭС рассматривает Европейский Союз в качестве одного из своих важнейших политических и экономических партнеров, направления деятельности которого во многом совпадают с целями Сообщества. Исходя из понимания того, что характер их взаимоотношений будет оказывать кардинальное влияние на ситуацию в евразийском пространстве, Сообщество будет стремиться к развитию с Евросоюзом и его структурами интенсивного, устойчивого и долгосрочного сотрудничества на равноправной основе, как на уровне организаций, так и с отдельными его членами.
ЕврАзЭС будет всемерно развивать взаимовыгодные отношения с Шанхайской организацией сотрудничества.
Евразийское экономическое сообщество продолжит многоплановое сотрудничество с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе по решению проблем и вызовов современности, прежде всего экономического и экологического измерения.
ЕврАзЭС продолжит многоплановое сотрудничество с Организацией Черноморского экономического сотрудничества с упором на расширение эффективного взаимодействия, прежде всего, в области энергобезопасности, экологии и решения транспортных проблем.
ЕврАзЭС будет развивать конструктивное сотрудничество с Всемирной таможенной организацией, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, а также другими аналогичными структурами, в первую очередь, в целях осуществления совместных международных проектов.
ЕврАзЭС открыто установлению контактов с международными объединениями, государственными учреждениями и научными организациями иностранных государств, работающими в сферах, представляющих интерес для Сообщества или другими подобными институтами (в том числе в таких областях, как статистика, охрана окружающей среды и др.), и будет содействовать взаимному обмену информацией, проведению международных конференций, семинаров и круглых столов.
Существенное значение для ЕврАзЭС имеет активизация контактов между Сообществом и Гаагской конференцией по международному частному праву (ГКМЧП). ЕврАзЭС будет стремиться к трансформации имеющегося у него статуса наблюдателя в полноправное членство в ГКМЧП, учитывая перспективу создания в рамках Сообщества Таможенного союза и его наднационального органа.
ЕврАзЭС будет способствовать налаживанию и развитию сотрудничества между Ассоциацией "Деловой Совет ЕврАзЭС" и аналогичными структурами других международных региональных организаций.
ЕврАзЭС обеспечит межпарламентское направление международного сотрудничества Сообщества с Межпарламентским Союзом, Европарламентом, Парламентской Ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), Парламентской Ассамблеей ОБСЕ (ПА ОБСЕ), Парламентской Ассамблеей Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС) и другими международными межпарламентскими организациями.
VI. Механизм реализации Концепции
В целях реализации положений настоящей Концепции государства-члены ЕврАзЭС разрабатывают и принимают в рамках Сообщества международные договоры, совместные программы, планы действий и другие документы по вопросам, представляющим интерес для Сообщества.
В соответствии с положениями Договора об учреждении ЕврАзЭС действия ЕврАзЭС на международной арене определяются его высшим органом - Межгосударственным Советом.
Координация действий государств-членов Сообщества по реализации положений настоящей Концепции осуществляется Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС, а при выполнении информационно-аналитических и организационных функций - его Секретариатом.
Генеральный секретарь ЕврАзЭС ведет переговоры и подписывает документы о взаимодействии Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС с секретариатами других международных организаций, осуществляя подготовительную работу по развитию сотрудничества между международными организациями.
Важная роль в продвижении интересов Сообщества принадлежит Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС. В этих целях будут расширяться ее связи с парламентскими институтами международных организаций.
Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС в соответствии с Положением о МПА осуществляет взаимодействие с национальными парламентами мира, международными парламентскими и иными организациями, заключает с ними соглашения о сотрудничестве и реализовывает их.
Реализация целей и задач Концепции будет способствовать расширению Сообщества и созданию института ассоциированного членства в ЕврАзЭС.
В целях позиционирования Сообщества на мировой арене в качестве ответственного партнера и активного участника международных отношений, формирования объективного восприятия широкой общественностью деятельности ЕврАзЭС и установления контроля за эффективностью влияния на общественное мнение сформировать рейтинговую структуру ЕврАзЭС.
В целях дальнейшего развития интеграционных процессов и укрепления сотрудничества между государствами-членами ЕврАзЭС в отдельные положения настоящей Концепции могут вноситься изменения и дополнения.