СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 16
О РАБОТЕ ПО ВВЕДЕНИЮ ЕДИНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ЕДИНИЦЫ И ФОРМИРОВАНИЮ
ЕДИНОГО ЭМИССИОННОГО ЦЕНТРА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(14 ноября 2000 года)
В соответствии со статьей 13 Договора о создании Союзного государства Совет Министров Союзного государства постановляет:
1. Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства принять решение о подписании в установленном порядке межгосударственного Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией "О введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства" с учетом доклада правительств государств-участников о юридических особенностях, связанных с проведением внутригосударственных процедур.
2. Принять к сведению информацию о проделанной работе по подготовке проекта Соглашения между Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь "О мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы", имея в виду его подписание 30 ноября 2000 года.
3. Одобрить проект Постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства "О работе по введению единой денежной единицы и формированию единого эмиссионного центра".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета Министров
Союзного государства
М.КАСЬЯНОВ
Проект
ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № __
О РАБОТЕ ПО ВВЕДЕНИЮ ЕДИНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ЕДИНИЦЫ
И ФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОГО ЭМИССИОННОГО ЦЕНТРА
(_______, _______ 2000 года)
В соответствии с Программой действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:
1. Одобрить проект межгосударственного Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства" и проект межправительственного Соглашения "О мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы" и подписать их.
2. Предложить Правительству Российской Федерации, Совету Министров Республики Беларусь, Центральному банку Российской Федерации и Национальному банку Республики Беларусь до 15 декабря 2000 г. согласовать и подписать межправительственное Соглашение о предоставлении Российской Федерацией кредита Республике Беларусь, а также Соглашение между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь о межбанковском кредите.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Высшего Государственного
Совета Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛОРУССИЯ
О ВВЕДЕНИИ ЕДИНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ЕДИНИЦЫ И ФОРМИРОВАНИИ ЕДИНОГО
ЭМИССИОННОГО ЦЕНТРА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Российская Федерация и Республика Белоруссия, именуемые в дальнейшем Сторонами,
принимая во внимание, что согласно статьям 13, 17 и 22 Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года:
Союзное государство имеет единую денежную единицу (валюту);
денежная эмиссия осуществляется исключительно единым эмиссионным центром;
введение и эмиссия другой валюты в Союзном государстве, помимо единой денежной единицы, не допускаются;
до введения единой денежной единицы и формирования единого эмиссионного центра на территории государств-участников продолжают хождение их национальные денежные единицы;
к его исключительному ведению относится единая денежно-кредитная и валютная политика;
единая денежная единица вводится в Союзном государстве поэтапно с одновременным созданием единого эмиссионного центра;
основной функцией единого эмиссионного центра является защита и обеспечение устойчивости единой денежной единицы, и эту функцию он осуществляет, взаимодействуя с органами Союзного государства и государственными органами государств-участников;
единый эмиссионный центр не вправе предоставлять кредиты органам Союзного государства и покупать ценные бумаги Союзного государства при их первичном размещении на финансовом рынке,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящее Соглашение устанавливает порядок введения единой денежной единицы Союзного государства в результате поэтапных преобразований в экономической, финансовой и денежно-кредитной сферах Российской Федерации и Республики Белоруссия, которые создадут для этого необходимые предпосылки.
Роль единой денежной единицы Союзного государства с 1 января 2005 г. будет выполнять рубль Российской Федерации.
Статья 2
Введение единой денежной единицы осуществляется на основе унификации законодательств Российской Федерации и Республики Белоруссия и практики, относящихся к сфере действия настоящего Соглашения, а также согласованных двусторонних и односторонних практических действий Сторон в области экономической, финансовой, денежно-кредитной и валютной политики в увязке с процессом экономической интеграции в Союзном государстве.
Статья 3
Стороны вправе после предварительных консультаций и при условии наличия экономических и организационных предпосылок принять решение об использовании рубля Российской Федерации в качестве единой денежной единицы Союзного государства до 1 января 2005 г.
Статья 4
Стороны договорились, что введение единой денежной единицы Союзного государства в качестве единственного законного платежного средства означает:
использование единой денежной единицы в налично-денежных и безналичных расчетах на территории Союзного государства;
функционирование единого валютного рынка со свободным взаимным доступом на него резидентов Российской Федерации и Республики Белоруссия;
обеспечение устойчивости курса единой денежной единицы на внутреннем валютном рынке Союзного государства по отношению к иностранным валютам;
создание единых золотовалютных резервов и других высоколиквидных банковских активов, предназначенных для целей обеспечения устойчивости единой денежной единицы;
использование Сторонами согласованной системы расчетов;
проведение единой политики в отношении международных финансовых и нефинансовых организаций и сотрудничества с центральными банками третьих стран, а также согласованной политики на всех международных переговорах, затрагивающих интересы Сторон, включая вопросы вступления во Всемирную торговую организацию;
осуществление лицензирования и надзора за деятельностью кредитных организаций на основе Соглашения между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Белоруссия, предусматривающего единые правила и процедуры в этой сфере.
Статья 5
Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации окажут в 2000 - 2004 годах поддержку в стабилизации платежного баланса Республики Белоруссия и курса белорусского рубля к российскому рублю, в том числе посредством предоставления Правительству Республики Белоруссия и Национальному банку Республики Белоруссия кредитов в российских рублях или иностранной валюте.
Условия предоставления таких кредитов будут установлены отдельными соглашениями.
Статья 6
С учетом хода реализации Договора о создании Союзного государства Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Белоруссия и Национальный банк Республики Белоруссия, с другой стороны, внесут в Высший Государственный Совет Союзного государства предложения о статусе, задачах и функциях единого эмиссионного центра Союзного государства для включения в Конституционный акт, разработка которого предусмотрена статьей 62 Договора о создании Союзного государства.
Статья 7
До формирования единого эмиссионного центра Союзного государства использование российского рубля в качестве единственного законного платежного средства и его хождение на территории Республики Белоруссия будут определяться отдельным соглашением между Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации, с одной стороны, и Правительством Республики Белоруссия и Национальным банком Республики Белоруссия, с другой стороны.
Статья 8
С 1 января 2008 г. вводится единая денежная единица Союзного государства на основе соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия.
Статья 9
Стороны поручают Межбанковскому валютному совету решать вопросы, связанные с реализацией настоящего Соглашения, в рамках компетенции Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Белоруссия, взаимодействуя с органами власти Российской Федерации и Республики Белоруссия.
Межбанковский валютный совет наделяется правом координировать подготовку проектов национальных законодательных и других правовых актов по вопросам реализации настоящего Соглашения, включая вопросы денежно-кредитной политики, валютного регулирования и контроля.
Статья 10
Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Белоруссия и Национальный банк Республики Белоруссия, с другой стороны, в 3-месячный срок после вступления в силу настоящего Соглашения разработают план совместных действий по введению единой денежной единицы Союзного государства на период 2001 - 2005 годов с учетом Программы действий Российской Федерации и Республики Белоруссия по реализации положений Договора о создании Союзного государства.
Итоги работы по выполнению указанного плана ежегодно будут оформляться отдельными протоколами, подписываемыми от имени Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации, с одной стороны, и Правительства Республики Белоруссия и Национального банка Республики Белоруссия, с другой стороны.
С учетом хода выполнения плана совместных действий по введению единой денежной единицы Союзного государства Стороны в случае необходимости будут вносить в настоящее Соглашение изменения и дополнения, а также заключать дополнительные договоры для его осуществления.
Статья 11
Стороны договорились принять меры, направленные на унификацию национального законодательства, регулирующего статус, задачи и функции Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Белоруссия в проведении денежно-кредитной политики.
Статья 12
Настоящее Соглашение подлежит ратификации государствами-участниками и вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами.
Совершено в г. Минске "__" ____ 2000 года в двух экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию За Республику Белоруссия
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЦЕНТРАЛЬНЫМ БАНКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ, НАЦИОНАЛЬНЫМ БАНКОМ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛОРУССИЯ О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ПО ВВЕДЕНИЮ
ЕДИНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ЕДИНИЦЫ
Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Белоруссия и Национальный банк Республики Белоруссия, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства согласились с нижеследующим:
Статья 1
Настоящее Соглашение определяет основные подходы по созданию необходимых условий для использования с 1 января 2005 года рубля Российской Федерации в качестве единственного законного платежного средства на территории Союзного государства.
Статья 2
В целях проведения поэтапных преобразований в экономической, финансовой и денежно-кредитной сферах Российской Федерации и Республики Белоруссия, достаточных для создания условий по введению единой денежной единицы, Стороны принимают Основные элементы Плана совместных действий по введению единой денежной единицы Союзного государства на период 2001 - 2005 гг., подлежащего разработке в соответствии со статьей 10 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (прилагаются).
Статья 3
В качестве первоочередных мер Стороны согласились осуществить следующие мероприятия:
в 2000 году:
а) устранить множественность обменного курса белорусского рубля;
б) снять все ограничения на проведение расчетов в национальных валютах между резидентами Российской Федерации и Республики Белоруссия по текущим операциям;
в первом квартале 2001 года:
а) унифицировать принципы и механизмы установления обменных курсов российского рубля и белорусского рубля к иностранным валютам;
б) Национальному банку Республики Белоруссия перейти к политике привязки белорусского рубля к российскому рублю.
Статья 4
Правительство Российской Федерации предоставит Правительству Республики Белоруссия кредит в сумме до 100 млн. долларов США, в том числе в 2000 году - 30 млн. долларов США и в 2001 году - до 70 млн. долларов США для обеспечения сбалансированности расчетов во взаимной торговле Российской Федерации и Республики Белоруссия.
Национальный банк Республики Белоруссия сформирует стабилизационный валютный фонд, частью которого станет кредит Центрального банка Российской Федерации в сумме 4,5 млрд. российских рублей.
Предоставление указанных кредитов будет осуществляться в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Белоруссия порядке и оформляться отдельными соглашениями.
Предоставление Правительством Российской Федерации Правительству Республики Белоруссия кредита в 2001 году, а также использование предоставленного Центральным банком Российской Федерации кредита Национальным банком Республики Белоруссия будет осуществляться при выполнении конкретных мер в области денежно-кредитной, налогово-бюджетной и структурной политики, дополняющих указанные в статье 3 первоочередные меры.
Статья 5
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, которые составят неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу после выполнения внутригосударственных Процедур.
Совершено в г. Минске "__" _____ 2000 года в двух экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Председатель Правительства Премьер-министр
Российской Федерации Республики