[неофициальный перевод]*
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
БОЛЬШАЯ ПАЛАТА
ДЕЛО "МАМАТКУЛОВ (MAMATKULOV)
И АСКАРОВ (ASKAROV) ПРОТИВ ТУРЦИИ"
(Жалобы N 46827/99 и 46951/99)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Страсбург, 4 февраля 2005 года)
____________________________
*Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.
По делу "Маматкулов и Аскаров против Турции" Европейский суд по правам человека, заседая Большой палатой в составе:
Л. Вильдхабера, Председателя Палаты,
Х.Л. Розакиса,
Ж.-П. Косты,
Сэра Николаса Братцы,
Дж. Бонелло,
Л. Кафлиша,
Э. Пальм,
И. Кабрала Баррето,
Р. Тюрмена,
Ф. Тюлькенс,
Н. Ваич,
Дж. Хедигана,
М. Пеллонпяя,
М. Цацы-Николовской,
А.Б. Бака,
А. Ковлера,
С. Павловского, судей,
а также с участием П.Дж. Махони, Секретаря-Канцлера Суда,
заседая 17 марта 2004 г., 15 сентября 2004 г. и 15 декабря 2004 г. за закрытыми дверями,
вынес 15 декабря 2004 г. следующее Постановление:
ПРОЦЕДУРА
1. Дело было инициировано жалобами (N 46827/99 и 46951/99), поданными 11 и 22 марта 1999 г., соответственно, в Европейскую комиссию по правам человека (далее - Европейская комиссия) против Турецкой Республики двумя гражданами Республики Узбекистан Рустамом Султановичем Маматкуловым (Rustam Sultanovich Mamatkulov) и Зайнитдином Абдурасуловичем Аскаровым (Zainiddin Abdurasulovich Askarov) (далее - заявители) в соответствии со статьей 34 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
2. Интересы заявителей, которым была оказана правовая помощь по предоставлению защитника, представлял И.Ш. Чарсанчакли (I.S. Carsancakli), адвокат коллегии адвокатов г. Стамбула. Власти Турции в Европейском суде были представлены Соуполномоченным Турции при Европейском суде по правам человека М. Езменом ({M. Ozmen})*.
____________________________
*Здесь и далее по тексту слова на национальном языке набраны латинским шрифтом и выделены фигурными скобками.
3. Жалобы заявителей касались вопроса их экстрадиции в Республику Узбекистан. Заявители ссылались на статьи 2, 3 и 6 Конвенции и правило 39 Регламента.
4. Жалобы были направлены на рассмотрение в Первую секцию Европейского суда (пункт 1 правил 52 Регламента). 31 августа 1999 г. жалобы были признаны приемлемыми Палатой Европейского суда, в состав которой входили Э. Пальм, Й. Касадеваль, Гойкур Йорундссон, Р. Тюрмен, К. Бырсан, В. Томассен и Р. Марусте, судьи, а также М. О'Бойл, Секретарь Секции Суда, для рассмотрения по существу.
5. В своем Постановлении от 6 февраля 2003 г. (далее - Постановление Палаты) Палата единогласно постановила, что нарушение статьи 3 Конвенции не имело место, что статья 6 Конвенции не могла быть применена Турцией к процедуре экстрадиции и что не требуется дополнительного рассмотрения дела по статье 6 Конвенции. Она также постановила шестью голосами к одному, что имело место нарушение статьи 34 Конвенции. В заключение, Палата единогласно постановила, что сам факт установления нарушения является достаточным в свете присуждения справедливой компенсации. Особое мнение судьи Р. Тюрмена прилагается к Постановлению.
6. 28 апреля 2003 г. власти Турции направили обращение о передаче дела на рассмотрение в Большую палату (статья 43 Конвенции).
7. 21 мая 2001 г. коллегия Большой палаты приняла Решение удовлетворить это обращение (правило 73 Регламента).
8. Состав Большой палаты был сформирован в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 27 Конвенции, а также правилом 24 Регламента.
9. Заявители и власти Турции представили свои доводы. Кроме того были получены комментарии Международной комиссии юристов, а также от правозащитной организаций "Хьюман Райтс Уотч" и Консультационного центра по правам человека в Европе (AIRE Center), которые получили разрешение Председателя Суда на участие в письменной части судебного разбирательства (пункт 2 статьи 36 Конвенции и пункт 2 правила 44 Регламента).
10. 17 марта 2004 г. во Дворце прав человека в г. Страсбурге состоялись открытые слушания по делу (пункт 3 правила 59 Регламента Суда).
В Европейский суд явились:
a) от властей Турции:
М. Езмен, Соуполномоченный Турции при Европейском суде по правам человека,
М. Гульшен ({M. Gulsen}),
В. Сирмен (V. Sirmen),
Х. Сари (H. Sari), советники,
b) от заявителей:
И.Ш. Чарсанчакли ({I.S. Carsancakli}), представитель,
Л. Коркут (L. Korkut), адвокат.
Европейский суд заслушал обращения И.Ш. Чарсанчакли, Л. Коркута, М. Езмена и В. Сирмена.
ФАКТЫ
I. Обстоятельства дела
11. Заявители родились в 1959 и 1971 годах, соответственно, и в настоящее время находятся под арестом в Республике Узбекистан. Они являются членами оппозиционной партии Узбекистана "Эрк" (Свобода).
A. Первый заявитель - Маматкулов
12. 3 марта 1999 г. Маматкулов прибыл в г. Стамбул из г. Алма-Аты (Казахстан) по туристической визе. В аэропорту имени Ататюрка (Ataturk) полиция Турции арестовала его в соответствии с международным ордером на арест. Он был задержан по подозрению в совершении убийства, причинении вреда при взрыве бомбы в Узбекистане, а также в покушении на Президента Узбекистана посредством террористического акта.
13. Республика Узбекистан направила запрос об экстрадиции Маматкулова в соответствии с двухсторонним Соглашением с Турцией.
14. 5 марта 1999 г. прокурор г. Бакиркой (Bakirkoy) внес ходатайство судье, ведущему дело, о продлении срока содержания под стражей первого заявителя Маматкулова. В тот же день заявитель в сопровождении своего адвоката предстал перед судьей. Срок его задержания составил сорок пять дней в соответствии с Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
15. 11 марта 1999 г. судья суда по уголовным делам г. Бакиркой заслушал первого заявителя. В тот же день в соответствии с ускоренной процедурой рассмотрения заявлений было вынесено Решение, где судья ссылался на обвинения в отношении Маматкулова и отметил, что данные преступления не носят политического или военного характера и являются обычными уголовно-наказуемыми деяниями. Судья также вынес Решение о продлении срока содержания Маматкулова под стражей вплоть до экстрадиции. Первый заявитель при помощи своего адвоката и переводчика отрицал все предъявленные ему обвинения и заявлял о своей невиновности.
16. В письменных заявлениях, поданных 11 марта 1999 г. во время судебного разбирательства, защитник первого заявителя утверждал, что деятельность его клиента была направлена на демократизацию своей страны, а также что в Узбекистане диссиденты подвергаются аресту органами власти и пыткам в тюрьмах. Он добавил, что на момент рассмотрения дела первый заявитель находился в Казахстане и просил государственные органы власти предоставить ему политическое убежище в связи с угрозой его жизни. Защитник отметил, что его подзащитный подвергается уголовному преследованию за преступление, носящее политический характер, и на основании пункта 2 статьи 9 Уголовного кодекса Турции просил суд по уголовным делам отказать Узбекистану в экстрадиции.
17. 15 марта 1999 г. первый заявитель подал апелляцию в суд ассизов г. Бакиркой на Решение, вынесенное 11 марта 1999 г. в ходе ускоренной процедуры рассмотрения заявлений. Рассмотрев дело, суд ассизов отклонил апелляцию Маматкулова от 19 марта 1999 г.
B. Второй заявитель - Аскаров
18. Второй заявитель въехал в Турцию 13 декабря 1998 г. по фальшивому паспорту. 5 марта 1999 г. полиция Турции, действуя по запросу Республики Узбекистан об экстрадиции, арестовала Аскарова по подозрению в совершении убийства, причинении вреда при взрыве бомбы в Узбекистане, а также в покушении на Президента Узбекистана при проведении террористического акта.
19. 7 марта 1999 г. прокурор г. Бакиркой внес ходатайство судье, ведущему дело, о продлении срока содержания второго заявителя под стражей. В тот же день заявитель предстал перед судьей, который продлил срок его содержания под стражей.
20. В своем письме от 12 марта 1999 г. прокурор г. Фатих (Fatih) обратился в суд по уголовным делам г. Фатих с ходатайством об установлении гражданства второго заявителя и характера предполагаемых преступлений.
21. В своем Решении от 12 марта 1999 г. суд по уголовным делам после проведенного слушания с участием заявителя установил его гражданство и характер совершенных им преступлений в соответствии со статьей 9 Уголовного кодекса Турции. Он постановил, что вменяемые заявителю преступления не носят политического либо военного характера и являются обычными уголовно-наказуемыми деяниями. Суд также вынес Решение о продлении срока содержания заявителя под стражей вплоть до экстрадиции.
22. 11 марта 1999 г. в ходе судебного разбирательства защитник второго заявителя утверждал, что вменяемые его подзащитному преступления носят политический характера, а также что в Узбекистане диссиденты подвергаются аресту органами власти и пыткам в тюрьмах. Он добавил, что на момент рассмотрения дела второй заявитель находился в Турции по поддельному паспорту.
23. 18 марта 1999 г. второй заявитель подал апелляцию в суд ассизов г. Бакиркой на Решение, вынесенное 15 марта 1999 г. Рассмотрев дело, суд ассизов отклонил апелляцию Аскарова от 26 марта 1999 г.
C. Экстрадиция заявителей и сопутствующие обстоятельства
24. 18 марта 1999 г. Председатель Палаты на основании правила 39 Регламента вынес решение рекомендовать властям Турции в интересах сторон и надлежащего отправления правосудия не выдавать заявителей в Узбекистан до 23 марта 1999 г., когда соберется Палата Суда.
25. 19 марта 1999 г. власти Турции приняли решение об экстрадиции заявителей.
26. 23 марта 1999 г. Палата решила продлить срок применения обеспечительной меры в соответствии с правилом 39 Регламента Суда до дальнейшего уведомления.
27. 27 марта 1999 г. заявители были переданы властям Узбекистана.
28. В своем письме от 19 апреля 1999 г. власти Турции проинформировали Европейский суд о том, что им были предоставлены все гарантии властей Узбекистана в отношении заявителей: 9 марта и 10 апреля 1999 г. Посольство Республики Узбекистан в Турецкой Республике направило две ноты Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, а также два письма Генерального прокурора Республики Узбекистан, в которой говорится следующее:
"Собственность заявителей не будет подлежать конфискации, а заявители не будут подвергаться насилию или приговорены к смертной казни.
Республика Узбекистан является участником Конвенции Организации Объединенных Наций против пыток, принимает и подтверждает свои обязательства по соблюдению положений данной Конвенции как в отношении Турции, так и в отношении международного сообщества в целом".
29. 11 июня 1999 г. власти Турции передали Европейскому суду дипломатическую Ноту Министерства иностранных дел Узбекистана от 8 июня 1999 г., в которой говорится следующее:
"Как следует из материалов предварительного расследования, проведенного государственными органами Узбекистана, Маматкулов и Аскаров с мая 1997 года играли активную роль при планировании и организации террористического акта в отношении руководства и населения Республики Узбекистан и являлись членами преступной организации, возглавляемой С.Х. (C.H.) и Т.И. (T.Y.) - убежденными религиозными экстремистами.
Как следует из информации, полученной посредством взаимодействия с иностранными разведывательными службами, Маматкулов и Аскаров совершили преступления в Казахстане и Кыргызстане.
В этом обвинительном акте, составленном на основании ранее полученных доказательств, содержится ряд обвинений: организация преступного сообщества, терроризм, террористический акт в отношении президента, захват государственной власти с применением силы или путем свержения конституционного строя, поджег, сбыт подложной документации и призыв к самоубийству.
Все следственные действия проводились при участии адвокатов обвиняемых. Обвиняемые по собственной воле сделали заявления в отношении деятельности преступной организации и их участия в ней. Данная информация была подтверждена другими полученными доказательствами.
Гарантии, предоставленные Генеральным прокурором Республики Узбекистан в отношении Маматкулова и Аскарова, согласуются с обязательствами Узбекистана в соответствии с Конвенцией ООН против пыток и иного насилия, бесчеловечного либо унижающего человеческое достоинство обращения или наказания от 10 декабря 1984 г.
Обвиняемые и их адвокаты исследовали касающиеся расследования и судебного следствия доказательства, предоставленные стороной обвинения, а также им была предоставлена копия обвинительного акта, переданного в Верховный суд Республики Узбекистан.
Распоряжения в отношении безопасности обвиняемых в период проведения расследования и судебного разбирательства предусматривали использование средств по обеспечению безопасности (с тюремной камерой, специально оборудованной для данных целей), также были предприняты соответствующие меры по предотвращению нападения на них.
Недавно начавшийся судебный процесс над обвиняемыми в Верховном суде Республики Узбекистан был открыт публичными слушаниями, на которых присутствуют члены национальных и иностранных средств массовой информации. Также в слушаниях участвуют члены дипломатических миссий и представители организаций по правам человека.
Представители Посольства Турецкой Республики могут также принять в них участие".
30. В своем письме от 8 июля 1999 г. власти Турции сообщили Европейскому суду, что Решением от 28 июня 1999 г. Верховный суд Республики Узбекистан признал заявителей виновными в инкриминированных им преступлениях и приговорил их к срокам заключения.
31. В письме Европейскому суду от 15 сентября 1999 г. представители заявителей указали, что не могут связаться со своими клиентами, а также что условия в тюрьмах Узбекистана крайне неудовлетворительны и заключенные подвергаются пыткам. Они отметили, inter alia:
"/.../
Заявители были ущемлены в своем праве на проведение справедливого судебного разбирательства в Республике Узбекистан. Не было соблюдено правило о проведении публичного судебного слушания. Единственным источником нашей информации о ходе судебного разбирательства с участием заявителей являются органы власти Узбекистана.
25 июня 1999 г. мы направили запрос в Посольство Республики Узбекистан в г. Анкаре о разрешении на участие в судебном разбирательстве в качестве наблюдателей, принимая во внимание наш статус адвокатов, однако ответ не был получен.
Что касается того заявления, что на судебном разбирательстве с участием заявителей присутствовали "члены национальных и иностранных средств массовой информации и представители организаций по правам человека", то единственной неправительственной организацией, представляющей