КОНВЕНЦИЯ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ВОЗМЕЩЕНИИ ЗА ЯДЕРНЫЙ УЩЕРБ
(Вена, 12 сентября 1997 года)
Договаривающиеся Стороны,
признавая значение мер, предусматриваемых в Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб и Парижской конвенции об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии, а также в национальном законодательстве о возмещении ядерного ущерба, соответствующем принципам этих Конвенций;
желая создать такой всемирный режим ответственности, который позволит дополнить и усилить эти меры в целях увеличения суммы возмещения за ядерный ущерб;
признавая далее, что такой всемирный режим ответственности будет способствовать региональному и глобальному сотрудничеству в целях достижения более высокого уровня ядерной безопасности в соответствии с принципами международного партнерства и солидарности;
согласились о нижеследующем:
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья I
Определения
Для целей настоящей Конвенции:
a) "Венская конвенция" означает Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года и любые поправки к ней, имеющие силу для Договаривающейся Стороны настоящей Конвенции.
b) "Парижская конвенция" означает Парижскую конвенцию об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии от 29 июля 1960 года и любые поправки к ней, имеющие силу для Договаривающейся Стороны настоящей Конвенции.
c) "Специальные права заимствования", в дальнейшем именуемые "СПЗ", означают расчетную единицу, определенную Международным валютным фондом и используемую им для своих собственных операций и сделок.
d) "Ядерный реактор" означает любое сооружение, содержащее ядерное топливо, расположенное таким образом, что в нем может происходить самоподдерживающийся цепной процесс деления ядер без дополнительного источника нейтронов.
e) "Отвечающее за установку государство" в отношении ядерной установки означает Договаривающуюся Сторону, в пределах территории которой находится эта установка, или, если она не находится в пределах территории любого государства, Договаривающуюся Сторону, которая эксплуатирует эту ядерную установку или по разрешению которой она эксплуатируется.
f) "Ядерный ущерб" означает:
i) смерть или телесное повреждение;
ii) потерю имущества или ущерб имуществу;
и следующее по каждому подпункту в пределах, устанавливаемых законом компетентного суда:
iii) экономические потери, возникающие в результате потерь или ущерба, упомянутых в подпункте "i" или "ii", постольку, поскольку они не охватываются этими подпунктами, если их несет лицо, имеющее право на предъявление иска в отношении таких потерь или ущерба;
iv) затраты на меры по восстановлению окружающей среды, состояние которой ухудшилось, за исключением незначительного ухудшения, если такие меры фактически были приняты или должны быть приняты и постольку, поскольку это не охватывается подпунктом"ii";
v) потерю доходов, получаемых от экономического интереса в любом применении или использовании окружающей среды, в результате значительного ухудшения состояния этой среды и постольку, поскольку это не охвачено подпунктом "ii";
vi) затраты на превентивные меры и стоимость дальнейших потерь или ущерб, причиненных такими мерами;
vii) любые другие экономические потери помимо любых потерь, вызванных ухудшением состояния окружающей среды, если это допускается общим законом о гражданской ответственности компетентного суда,
в случае подпунктов "i" - "v" и "vii" выше в той мере, в какой потери или ущерб возникают в силу или являются результатом ионизирующего излучения, испускаемого любым источником излучения внутри ядерной установки или испускаемого ядерным топливом или радиоактивными продуктами, или отходами на ядерной установке или ядерного материала, поступающего с ядерной установки, произведенного в ней или отправленного на нее, независимо от того, возникают ли они в силу радиоактивных свойств такого вещества или комбинации радиоактивных свойств с токсическими, взрывными или иными опасными свойствами такого вещества.
g) "Меры по восстановлению" означают любые обоснованные меры, которые были одобрены компетентными органами государства, где меры были приняты, и которые направлены на восстановление или воссоздание поврежденных или разрушенных компонентов окружающей среды или ввод, там, где это обосновано, в окружающую среду эквивалента этих компонентов. Закон государства, в котором был причинен ущерб, определяет того, кто имеет право принимать такие меры.
h) "Превентивные меры" означают любые обоснованные меры, принимаемые любым лицом после того, как произошел ядерный инцидент, с целью предотвращения или сведения к минимуму ущерба, о котором говорится в подпунктах "f"i" - "v" или "vii", при условии получения любого одобрения со стороны компетентных органов, требуемого в соответствии с законом государства, в котором принимаются меры.
i) "Ядерный инцидент" означает любое происшествие или серию происшествий одного и того же происхождения, которые причиняют ядерный ущерб или, но только в отношении превентивных мер, создают серьезную и непосредственную угрозу причинения такого ущерба.
j) "Установленная ядерная мощность" означает для каждой Договаривающейся Стороны суммарное число единиц, определенных по формуле, приведенной в статье IV.2; и "тепловая мощность" означает максимальную тепловую мощность, разрешенную компетентными национальными органами.
k) "Закон компетентного суда" означает закон суда, имеющего юрисдикцию согласно настоящей Конвенции, включая любые положения такого закона, касающиеся коллизии законов.
l) "Обоснованные меры" означают меры, которые согласно закону компетентного суда признаются приемлемыми и соразмерными с учетом всех обстоятельств, например:
i) характера и степени причиненного ущерба или, в случае превентивных мер, характера и степени риска такого ущерба;
ii) степени, в какой во время принятия мер они, вероятно, будут эффективными; и
iii) соответствующей научно-технической экспертизы.
Статья II
Цель и применение
1. Цель настоящей Конвенции заключается в том, чтобы дополнить систему возмещения, предусмотренную в соответствии с национальным законодательством, которое:
a) предусматривает выполнение одного из договорно-правовых документов, упомянутых в пунктах "a" и "b" статьи I; или
b) соответствует положениям Приложения к настоящей Конвенции.
2. Система настоящей Конвенции применяется к ядерному ущербу, за который оператор ядерной установки, используемой в мирных целях, расположенной на территории Договаривающейся Стороны, несет ответственность по любой из Конвенций, упомянутых в статье I, или по национальному законодательству, упомянутому в пункте 1 "b" данной статьи.
3. Приложение, упомянутое в пункте 1 "b", составляет неотъемлемую часть настоящей Конвенции.
Раздел II. ВОЗМЕЩЕНИЕ
Статья III
Обязательство
1. Возмещение в отношении ядерного ущерба за каждый ядерный инцидент обеспечивается следующими средствами:
a) i) отвечающее за установку государство обеспечивает наличие 300 млн. СПЗ или большей суммы, которую она могла конкретно указать депозитарию в любое время до ядерного инцидента, или переходной суммы в соответствии с подпунктом "ii";
ii) Договаривающаяся Сторона может установить максимум на 10 лет со дня открытия для подписания настоящей Конвенции переходную сумму не менее 150 миллионов СПЗ в отношении ядерного инцидента, произошедшего в этот период.
b) свыше суммы, предоставляемой в соответствии с подпунктом "а", Договаривающиеся Стороны выделяют государственные фонды в соответствии с формулой, приведенной в статье IV.
2. а) Возмещение ядерного ущерба в соответствии с пунктом 1 "а" справедливо распределяется без дискриминации по признаку гражданства, постоянного или временного местожительства при том условии, что законодательство отвечающего за установку государства, при соблюдении обязательств этого государства по другим конвенциям, касающимся ответственности за ядерный ущерб, может исключать ядерный ущерб, причиненный в государстве, не являющемся Договаривающимся государством.
b) Возмещение ядерного ущерба в соответствии с пунктом 1 "b", при соблюдении статей V и XI.1 "b", справедливо распределяется без дискриминации по признаку гражданства, постоянного или временного местожительства.
3. Если ядерный ущерб, который должен быть возмещен, не требует полной суммы согласно пункту 1 "b", размер взносов пропорционально сокращается.
4. Сумма процентов и издержек, устанавливаемая судом в связи с исками о возмещении ядерного ущерба, выплачивается в дополнение к суммам, установленным согласно пунктам 1 "a" и "b", и является пропорциональной фактическим взносам, вносимым согласно пунктам 1 "a" и "b", соответственно, ответственным оператором, Договаривающейся Стороной, на территории которой расположена ядерная установка этого оператора, и Договаривающимися Сторонами вместе.
Статья IV
Расчет взносов
1. Формула взносов, в соответствии с которой Договаривающиеся Стороны выделяют государственные фонды, упомянутые в статье III.1 "b", определяется следующим образом:
a) i) сумма, являющаяся результатом умножения установленной ядерной мощности этой Договаривающейся Стороны на 300 СПЗ на единицу установленной мощности; и
ii) сумма, определяемая путем применения соотношения между ставкой долевых взносов Организации Объединенных Наций для этой Договаривающейся Стороны, начисляемых за год, предшествующий году, в котором произошел ядерный инцидент, и общей суммой таких ставок всех Договаривающихся Сторон к 10% от совокупности сумм, рассчитываемых для всех Договаривающихся Сторон согласно подпункту "i".
b) При соблюдении подпункта "c" взнос каждой Договаривающейся Стороны составляет совокупность сумм, о которых говорится в подпунктах "i" и "ii" пункта "a", при условии, что от государств, имеющих минимальную ставку долевых взносов Организации Объединенных Наций и не имеющих ядерных реакторов, делать взносы не требуется.
c) Максимальный взнос, который может взиматься в расчете на каждый ядерный инцидент с любой Договаривающейся Стороны, за исключением отвечающего за установку государства, согласно подпункту "b", не превышает его указанной доли в процентах от общей суммы взносов всех Договаривающихся Сторон, определяемых согласно подпункту "b". Для конкретной Договаривающейся Стороны указанная доля в процентах составляет ее ставку долевых взносов ООН в процентах плюс 8 процентных пунктов. Если в то время, когда произошел инцидент, суммарная установленная мощность, представляемая Сторонами настоящей Конвенции, составляет или превышает уровень 625000 единиц, указанная доля в процентах повышается на один процентный пункт. По мере возрастания мощности на каждые 75000 единиц свыше 625000 единиц она повышается на один дополнительный процентный пункт.
2. Формула применяется для каждого ядерного реактора, расположенного на территории Договаривающейся Стороны, при этом 1 единица приходится на каждый МВт тепловой мощности. Формула рассчитывается на основе тепловой мощности ядерных реакторов, указанной на дату ядерного инцидента в перечне, составленном и обновляемом в соответствии со статьей VIII.
3. Для цели расчета взносов ядерный реактор учитывается, начиная со дня первой нагрузки в этот ядерный реактор ядерных топливных элементов. Ядерный реактор исключается из расчетов после окончательного удаления всех топливных элементов из активной зоны реактора и начала их безопасного хранения в соответствии с утвержденными процедурами.
Статья V
Географические рамки
1. Фонды, обеспечиваемые в соответствии со статьей III.1 "b", применяются к ядерному ущербу, который причинен:
а) на территории Договаривающейся Стороны; или
b) в морских районах за пределами территориального моря Договаривающейся Стороны или над ними:
i) на борту судна или судну, плавающему под флагом Договаривающейся Стороны, или на борту летательного аппарата или летательному аппарату, зарегистрированному на территории Договаривающейся Стороны, или на искусственном острове, установке или сооружении или искусственному острову, установке или сооружению, которые находятся под юрисдикцией Договаривающейся Стороны; или
ii) гражданину Договаривающейся Стороны;
за исключением ущерба, причиненного в территориальном море государства, не являющегося Стороной настоящей Конвенции, или над этим морем; или
c) в исключительной экономической зоне Договаривающейся Стороны или над ней, на континентальном шельфе Договаривающейся Стороны в связи с разработкой или разведкой природных ресурсов этой исключительной экономической зоны или континентального шельфа;
при условии, что суды Договаривающейся Стороны обладают юрисдикцией согласно статье XIII.
2. Любое подписавшее настоящую Конвенцию или присоединившееся к ней государство может во время подписания или присоединения к ней, или при сдаче на хранение своей ратификационной грамоты заявить, что в целях применения пункта 1 "b"ii" физические лица или некоторые категории этих лиц, считающихся по ее законодательству имеющими постоянное местожительство на ее территории, приравниваются к ее собственным гражданам.
3. В данной статье выражение "гражданин Договаривающейся Стороны" включает Договаривающуюся Сторону или любое из входящих в нее государственных образований, или товарищество, или какой-либо государственный или частный орган, являющийся или не являющийся юридическим лицом, который учрежден на территории Договаривающейся Стороны.
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статья VI
Оповещение о ядерном ущербе
Без ущерба обязательствам, которые Договаривающиеся Стороны могут иметь согласно другим международным соглашениям, Договаривающаяся Сторона, суды которой обладают юрисдикцией, информируют другие Договаривающиеся Стороны о ядерном инциденте, как только выясняется, что ущерб, вызванный таким инцидентом, превышает или, возможно, превысит сумму, предоставляемую согласно статье III.1 "а", и что могут потребоваться взносы согласно статье III.1 "b". Договаривающиеся Стороны незамедлительно принимают все необходимые меры для установления процедуры своих взаимоотношений в этой связи.
Статья VII
Обращение о сборе средств
1. Вслед за оповещением, о котором говорится в статье VI, и при условии соблюдения статьи X.3 Договаривающаяся Сторона, суды которой обладают юрисдикцией, обращается к другим Договаривающимся Сторонам с просьбой предоставить государственные фонды, требуемые согласно статье III.1 "b", в том размере и тогда, когда они фактически потребуются, и эта Договаривающаяся Сторона обладает исключительной компетенцией расходовать такие средства.
2. Независимо от существующих или будущих регулирующих положений относительно валют или их перевода Договаривающиеся