РЕШЕНИЕ
О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ПЕРИОД С 2000 ДО 2003 ГОДА
(Москва, 25 января 2000 года)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств в целях обеспечения эффективности сотрудничества в борьбе с преступностью
решил:
1. Утвердить Межгосударственную программу совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года (прилагается).
2. Поручить Экономическому совету Содружества Независимых Государств по согласованию с правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств рассмотрение вопросов финансового обеспечения выполнения настоящей Программы.
Совершено в городе Москве 25 января 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Утверждена
Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Межгосударственной программе совместных
мер борьбы с преступностью
на период с 2000 до 2003 года
от 25 января 2000 года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ПЕРИОД
С 2000 ДО 2003 ГОДА
Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года разработана во исполнение Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 ноября 1998 года в целях повышения эффективности сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с преступностью.
Реализация Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года, утвержденной Решением Совета глав государств 17 мая 1996 года, позволила придать динамичность и новое качество сотрудничеству государств - участников Содружества Независимых Государств в области борьбы с преступностью.
Однако состояние преступности в государствах - участниках СНГ продолжает вызывать серьезную озабоченность. Практически во всех государствах - участниках Содружества прослеживается взаимосвязь обострения криминальной обстановки с кризисными явлениями в экономической, социальной и других сферах жизни общества. Особое беспокойство вызывает рост преступности, связанной с активизацией устойчивых криминальных группировок с межрегиональными и транснациональными связями. На этом фоне происходит дальнейшая эскалация организованной преступности и иных видов опасных преступлений.
Лидеры и активные участники преступных сообществ оказывают негативное влияние на жизненно важные отрасли экономики и финансово-банковские структуры, создают значительные теневые капиталы, вторгаются в деятельность государственных властных структур, лоббируя свои интересы в законодательных, исполнительных и управленческих структурах, обеспечивая принятие выгодных для себя решений, участвуют в нагнетании экстремизма, разжигании политических, национальных и межрелигиозных конфликтов, усиливают противостояние правоохранительной деятельности путем физического и морального террора, разлагают и вовлекают в преступную деятельность молодых людей, в том числе несовершеннолетних.
Сложившаяся обстановка настоятельно диктует необходимость принятия новой Программы межгосударственных мер, направленных на совершенствование сотрудничества в борьбе с преступностью.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на анализе криминогенной ситуации и прогнозе развития преступности в государствах - участниках СНГ, результатах научных исследований, практике борьбы с преступностью, в том числе опыте совместных действий по выполнению мероприятий, предусмотренных Межгосударственной программой совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ на период до 2000 года, и учитывает положения Концепции взаимодействия государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, одобренной Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 2 апреля 1999 года.
-------------------------T------------------T-------------T-----------¬
¦Наименование мероприятий¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦ Орган СНГ,¦
¦ ¦ исполнения ¦*¦принимающий¦
¦ ¦ ¦ ¦ решение ¦
+------------------------+------------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------+------------------+-------------+-----------+
¦ I. Организационно-правовые вопросы: ¦
¦ ¦
¦1.1. Укрепление ¦ ¦ ¦ ¦
¦международно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦базы сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.1. Подготовить и ¦ ¦ ¦ ¦
¦внести на рассмотрение ¦ ¦ ¦ ¦
¦Совета глав государств ¦ ¦ ¦ ¦
¦(СГГ), Совета глав ¦ ¦ ¦ ¦
¦правительств СНГ (СГП) ¦ ¦ ¦ ¦
¦следующие проекты ¦ ¦ ¦ ¦
¦международных договоров:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о ¦2000 г. ¦Республика ¦ СГП ¦
¦сотрудничестве в сфере ¦ ¦Узбекистан, ¦ ¦
¦борьбы с незаконным ¦ ¦Республика ¦ ¦
¦оборотом оружия, ¦ ¦Казахстан ¦ ¦
¦боеприпасов, взрывчатых ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ и взрывных ¦ ¦ ¦ ¦
¦устройств; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Договор о борьбе с ¦2001 - 2002 гг. ¦Российская ¦ СГП ¦
¦контрабандой; ¦ ¦Федерация, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кыргызская ¦ ¦
¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о борьбе с ¦2001 г. ¦Республика ¦ СГП ¦
¦преступлениями на ¦ ¦Казахстан, ¦ ¦
¦транспорте; ¦ ¦Российская ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерация ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашение о ¦2001 г. ¦Республика ¦ СГП ¦
¦сотрудничестве в борьбе ¦ ¦Беларусь, ¦ ¦
¦с хищением ¦ ¦Российская ¦ ¦
¦автотранспортных средств¦ ¦Федерация, ¦ ¦
¦и обеспечении их ¦ ¦Украина ¦ ¦
¦возврата; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Конвенция о правовой ¦2000 - 2001 гг. ¦Российская ¦ СГГ ¦
¦помощи и правовых ¦ ¦Федерация, ¦ ¦
¦отношениях по ¦ ¦КСГП<**>, ¦ ¦
¦гражданским, семейным и ¦ ¦органы ¦ ¦
¦уголовным делам (новая ¦ ¦юстиции ¦ ¦
¦редакция) ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦ ¦участников ¦ ¦
¦ ¦ ¦СНГ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.2. В целях ¦2000 - 2002 гг. ¦государства -¦ ¦
¦расширения ¦ ¦участники СНГ¦ ¦
¦международно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦базы участия ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств - участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ в международном ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничестве в области¦ ¦ ¦ ¦
¦борьбы с преступностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦рассмотреть вопрос о ¦ ¦ ¦ ¦
¦целесообразности ¦ ¦ ¦ ¦
¦присоединения к основным¦ ¦ ¦ ¦
¦договорам, заключенным в¦ ¦ ¦ ¦
¦уголовно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфере в рамках ООН, ее ¦ ¦ ¦ ¦
¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений и МАГАТЭ, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦также Совета Европы (см.¦ ¦ ¦ ¦
¦Приложение) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.3. Рекомендовать ¦2000 - 2002 гг. ¦государства -¦ ¦
¦ускорить осуществление ¦ ¦участники ¦ ¦
¦внутригосударственных ¦ ¦СНГ, ¦ ¦
¦процедур, необходимых ¦ ¦подписавшие ¦ ¦
¦для вступления в силу: ¦ ¦указанные ¦ ¦
¦ ¦ ¦международные¦ ¦
¦Протокола к Конвенции о ¦ ¦договоры ¦ ¦
¦правовой помощи и ¦ ¦ ¦ ¦
¦правовых отношениях по ¦ ¦ ¦ ¦
¦гражданским, семейным и ¦ ¦ ¦ ¦
¦уголовным делам от ¦ ¦ ¦ ¦
¦22 января 1993 года (СГГ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 28.03.97 г.); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Конвенции о взаимном ¦ ¦ ¦ ¦
¦признании и исполнении ¦ ¦ ¦ ¦
¦решений по делам об ¦ ¦ ¦ ¦
¦административных ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушениях правил ¦ ¦ ¦ ¦
¦дорожного движения (СГГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 28.03.97 г.); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Конвенции о передаче ¦ ¦ ¦ ¦
¦осужденных к лишению ¦ ¦ ¦ ¦
¦свободы для дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦
¦отбывания наказания (СГП¦ ¦ ¦ ¦
¦06.03.98 г.); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашения о ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничестве по ¦ ¦ ¦ ¦
¦пресечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦правонарушений в области¦ ¦ ¦ ¦
¦интеллектуальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности (СГП от ¦ ¦ ¦ ¦
¦06.03.98 г.); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашения о ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств - участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦незаконной миграцией ¦ ¦ ¦ ¦
¦(СГП от 06.03.98 г.); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашения о ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств - участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступностью (СГП от ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.11.98 г.); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Договора о порядке ¦ ¦ ¦ ¦
¦пребывания и ¦ ¦ ¦ ¦
¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦
¦правоохранительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦государств - участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ (СГП от ¦ ¦ ¦ ¦
¦04.06.99 г.); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Договора о ¦ ¦ ¦ ¦