[авторский перевод]*
УСТАВ
ОРГАНИЗАЦИИ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ
(Богота, 30 апреля 1948 года)
От имени своих народов государства, представленные на IX Межамериканской конференции,
____________________________
*Перевод с испанского О.Г. Карповича.
убежденные в том, что историческая миссия Америки заключается в предоставлении человеку свободы и благоприятных условий для развития его личности и осуществления его справедливых стремлений;
сознающие, что эта миссия уже вдохновила на подписание многих соглашений и договоров, основной ценностью которых является горячее желание жить в мире и способствовать, путем взаимопонимания и взаимного уважения суверенитета, всеобщему благу в условиях независимости, равенства и права;
убежденные в том, что представительная демократия является непременным условием для стабильности, мира и развития региона;
убежденные в том, что истинное значение американской солидарности и добрососедства заключается в укреплении на континенте, в рамках демократических институтов, режима индивидуальной свободы и социальной справедливости, основанных на уважении основных прав человека;
убежденные в том, что всеобщее благосостояние народов, представленных на конференции, а также их вклад в дело прогресса и мировой цивилизации будут требовать с каждым днем все более тесного сотрудничества на континенте;
преисполненные решимости следовать благородным задачам, которые человечество возложило на Организацию Объединенных Наций, принципы и цели которой они торжественно подтверждают;
убежденные в том, что юридическая организация является необходимым условием безопасности и мира, основанных на моральном порядке и справедливости, и
в соответствии с IX Резолюцией конференции по вопросам войны и мира, проходившей в городе Мехико,
договорились подписать Устав Организации американских государств.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Глава I
ПРИРОДА И ЦЕЛИ
Статья 1
Американские государства учреждают настоящим Уставом международную организацию в целях достижения мира и справедливости, укрепления их солидарности и сотрудничества, защиты их суверенитета, территориальной целостности и независимости. В рамках Объединенных Наций Организация американских государств является региональным органом.
Организация американских государств имеет только такие полномочия, которые ей предоставляются настоящим Уставом, у нее отсутствуют полномочия, позволяющие ей вмешиваться в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств-членов.
Статья 2
Организация американских государств для реализации принципов, на которых она основана, и выполнения своих региональных обязательств в соответствии с Уставом Объединенных Наций устанавливает следующие основные цели:
a) укреплять мир и безопасность на континенте;
b) способствовать укреплению представительной демократии на основе уважения принципа невмешательства;
c) предупреждать возникновение проблем и обеспечивать мирное разрешение споров, которые могут возникнуть между государствами-членами;
d) организовывать совместные действия в случае агрессии;
e) способствовать разрешению политических, юридических и экономических проблем, которые могут возникнуть между ними;
f) способствовать посредством совместных действий их экономическому, социальному и культурному развитию, и
g) достичь действенного ограничения обычных видов вооружений, что позволит направить большие средства на экономическое и социальное развитие государств-членов.
Глава II
ПРИНЦИПЫ
Статья 3
Американские государства подтверждают следующие принципы:
a) международное право является нормой поведения государств в их взаимных сношениях;
b) международный порядок основан на уважении прав личности, суверенитета и независимости государств, а также на точном выполнении обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права;
c) взаимное доверие должно определять отношения государств между собой; отношения государств должны основываться на принципах доброй воли;
d) солидарность американских государств и высокие цели, которые они преследуют, требуют их политической организации на основе эффективного исполнения представительной демократии;
e) каждое государство имеет право выбора своей политической, экономической и общественной системы без вмешательства извне, и право принимать такую форму устройства, которая бы ему соответствовала в наибольшей степени, а также обязанность не вмешиваться в дела другого государства; в соответствии с вышеизложенным, американские государства будут широко сотрудничать между собой, сохраняя при этом независимость основ своих политических, экономических и общественных систем;
f) американские государства осуждают агрессивную войну, победа не дает прав;
g) агрессия против одного из американских государств является агрессией против всех остальных;
h) споры международного характера, которые могут возникнуть между двумя или несколькими американскими государствами, должны быть разрешены посредством мирной процедуры;
i) социальная справедливость и безопасность являются основой длительного мира;
j) экономическое сотрудничество является основой общего благосостояния и процветания народов, проживающих на континенте;
k) американские государства провозглашают основные права человеческой личности независимо от расовой принадлежности, веры или пола;
l) духовное единство континента основывается на уважении культурных особенностей американских государств и требует их тесного сотрудничества в выполнении высоких целей человеческой культуры;
m) образование народов должно быть направлено на справедливость, свободу и мир.
Глава III
ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 4
Членами Организации являются все американские государства, ратифицировавшие настоящий Устав.
Статья 5
В Организацию будет открыт доступ для любого нового политического объединения, которое может возникнуть из союза нескольких государств-членов и которое, как таковое, ратифицирует этот Устав. Вступление в Организацию нового политического объединения будет означать для каждого из государств, которые войдут в него, потерю членства Организации.
Статья 6
Любое другое независимое американское государство, желающее вступить в члены Организации, должно сообщить нотой Генеральному секретарю о своем желании подписать и ратифицировать Устав Организации, а также принять на себя все обязательства, которые налагаются на членов Организации, и в первую очередь обязательства по вопросам коллективной безопасности, конкретно сформулированные в статьях 27 и 28 Устава.
Статья 7
Генеральная Ассамблея на основании предварительной рекомендации Постоянного совета Организации определяет, следует ли уполномочить Генерального секретаря на то, чтобы он разрешил государству-заявителю подписать Устав и принял на хранение соответствующий документ о ратификации. Как для вынесения рекомендации Постоянным советом, так и для принятия решения Генеральной Ассамблеей требуется, чтобы за это решение было подано две трети голосов государств-членов.
Статья 8
Будет ограничен прием в члены Организации для независимых государств континента, которые до 10 декабря 1985 года будут членами ООН, и для несамостоятельных территорий, список которых приведет, в документе OEA/Ser. P AG/doc. 1939/85 от 5 ноября 1985 года, до тех пор, пока они не достигнут независимости.
Глава IV
Статья 9
Государства в юридическом отношении являются равными, пользуются равными правами и равными возможностями для осуществления этих прав, а также имеют равные обязанности.
Права государства не зависят от силы, которой оно обладает для их осуществления, а вытекают из факта существования государства как субъекта международного права.
Статья 10
Каждое американское государство должно уважать права других государств в соответствии с международным правом.
Статья 11
Основные права государств не могут быть ущемлены ни в какой форме.
Статья 12
Политическое существование государства не зависит от признания его другими государствами. Даже до своего признания государство имеет право на защиту своей целостности и независимости, на обеспечение своей безопасности и процветания и, исходя из этого, право организовываться, как сочтет необходимым, издавать законы по касающимся его вопросам и руководить различными органами, а также определять юрисдикцию и компетенцию своих судов. Осуществление этих прав не имеет никаких ограничений, кроме уважения прав других государств в соответствии с международным правом.
Статья 13
Признание означает, что признающее государство признает новое государство в качестве субъекта международного права со всеми правами и обязанностями, которые как для одного, так и для другого вытекают из международного права.
Статья 14
Право, которым располагает каждое государство для защиты своего существования и развития, не дает ему оснований совершать несправедливые акты против других государств.
Статья 15
Юрисдикция государств в пределах границ их территории распространяется в равной степени на всех жителей, будь они гражданами этих государств или иностранцами.
Статья 16
Каждое государство имеет право на свободное и самостоятельное развитие своей культурной, политической и экономической жизни. В этом свободном развитии государство будет уважать права человеческой личности и принципы всеобщей морали.
Статья 17
Уважение и добросовестное выполнение договоров являются нормами развития мирных отношений между государствами. Международные договоры и соглашения должны обнародоваться.
Статья 18
Никакое государство или группа государств ни при каких обстоятельствах не имеют права на прямое или косвенное вмешательство во внутренние или внешние дела любого другого государства. Вышеуказанный принцип относится не только к вооруженному вмешательству, но и к любой другой форме вмешательства или его попытке, намеренно имеющим целью посягнуть на личность государства или его политические, экономические и культурные органы.
Статья 19
Никакое государство не может предпринимать или способствовать применению принудительных мер экономического или политического характера в целях оказания давления на суверенную волю другого государства с тем, чтобы извлечь из этого какие-либо выгоды.
Статья 20
Территория государства является неприкосновенной, не может ни при каких обстоятельствах быть объектом военной оккупации или иных насильственных действий, прямо или косвенно предпринятых другими государствами, даже если эти действия носят временный характер. Не будут признаваться территориальные приобретения или другие специальные выгоды, полученные силой или посредством применения любой другой меры принуждения.
Статья 21
Американские государства обязуются в своих международных отношениях не прибегать к применению силы, за исключением случаев законной обороны в соответствии с действующими договорами или во исполнение этих договоров.
Статья 22
Меры, которые в соответствии с действующими договорами будут приняты для поддержания мира и безопасности, не являются нарушением принципов, указанных в статьях 18 и 20.
Глава V
МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Статья 23
Все международные споры между государствами-членами будут разрешаться посредством мирной процедуры, предусмотренной настоящим Уставом.
Это положение не должно толковаться как ущемление прав и обязанностей государств-членов в соответствии со ст. 34 и ст. 35 Устава Организации Объединенных Наций.
Статья 24
Мирными способами разрешения споров являются прямые переговоры, добрые услуги, посредничество, обследование и примирение, судебная процедура, арбитраж и те, которые в любой момент будут специально оговорены сторонами.
Статья 25
Когда между двумя или несколькими американскими государствами возникает спор, который, по мнению одного из них, не может быть разрешен общепринятым дипломатическим путем, стороны должны договориться о любом другом мирном способе, который позволил бы разрешить этот спор.
Статья 26
Специальный договор установит соответствующие способы разрешения споров и определит процедуру для каждого из мирных способов с тем, чтобы не оставалось неразрешенным в разумный срок ни одного спора между американскими государствами.
Глава VI
КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Статья 27
Всякая агрессия любого государства против целостности и неприкосновенности территории или против суверенитета или политической независимости американского государства будет рассматриваться как акт агрессии против всех остальных американских государств.
Статья 28
Если неприкосновенность или целостность территории, или суверенитет, или политическая независимость любого американского государства будут нарушены посредством вооруженного нападения или акта агрессии, не представляющего собой вооруженного нападения, или в результате внеконтинентального конфликта, или в результате конфликта между двумя или более американскими государствами, или в результате другого какого-либо факта или ситуации, которые могут поставить под угрозу мир в Америке, американские государства, в развитие принципов континентальной солидарности и законной коллективной самообороны, применяют меры и процедуру, предусмотренные в специальных договорах по данному вопросу.
Глава VII
ВСЕСТОРОННЕЕ РАЗВИТИЕ
Статья 29
Государства-члены, вдохновленные принципами солидарности и межамериканского сотрудничества, обязуются объединить свои усилия в целях достижения справедливости в международных отношениях, а также всестороннего развития своих народов, что является непременным условием мира и безопасности.
Всестороннее развитие включает в себя экономическую, социальную сферы, а также образование, культуру, науку и технологии.
В этих сферах государства должны добиваться поставленных перед собой целей.
Статья 30
Межамериканское сотрудничество в целях всестороннего развития является общей ответственностью государств-членов в рамках демократических принципов и институтов межамериканской системы. Межамериканская система должна включать в себя экономическую, социальную, образовательную, культурную, научную и технологическую сферы, а также поддерживать государства-члены в достижении поставленных ими целей и уважать те приоритеты, которые каждое государство закрепляет в планах национального развития, не предъявляя им условий политического характера.
Статья 31
Межамериканское сотрудничество в целях всестороннего развития должно быть постоянным и преимущественно осуществляться в рамках международных организаций, без нанесения ущерба двусторонним отношениям, установившимся между государствами-членами.
Государства-члены вносят посильный вклад в межамериканское сотрудничество в целях всестороннего развития в соответствии с имеющимися возможностями и средствами, а также на