ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
ПРАВИЛА
ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА
(Париж, 13 марта - 7 апреля 1952 года)
I. СЕССИИ
Статья 1
[Уст. V.B.9]*
Периодичность
1. Исполнительный совет собирается на очередные сессии по крайней мере четыре раза в ходе двухлетнего периода.
____________________________
*Ссылки в квадратных скобках относятся к статьям Устава ЮНЕСКО.
2. Совет, как правило, собирается на очередные сессии два раза в год.
Статья 2
Сроки и место проведения сессии
На каждой сессии Совет устанавливает сроки и место проведения следующей сессии. В случае необходимости председатель может изменить установленные сроки. Как правило, Совет собирается в штаб-квартире Организации или там, где проходит Генеральная конференция. По решению большинства членов Совета он может собираться в другом месте.
Статья 3
[Уст. V.B.9]
Внеочередные сессии
1. Председатель может созвать Исполнительный совет на внеочередную сессию по своей инициативе или по требованию шести членов Совета.
2. Такое требование должно представляться в письменной форме.
Статья 4
Созыв
1. Председатель направляет письменное извещение о созыве каждому члену Совета не менее чем за тридцать дней до открытия каждой очередной сессии и не менее чем за пятнадцать дней до открытия внеочередной сессии. Он также извещает председателя Генеральной конференции о созыве Совета.
2. Одновременно Генеральный директор извещает Организацию Объединенных Наций и специализированные учреждения о созыве сессии и предлагает им направить на нее своих представителей.
II. ПОВЕСТКА ДНЯ
Статья 5
Предварительная повестка дня
1. Председатель подготавливает предварительную повестку дня, которая сообщается всем членам Совета не менее чем за тридцать дней до открытия очередной сессии и по возможности в кратчайшие сроки - в случае внеочередной сессии.
2. В предварительную повестку дня включаются:
все вопросы, переданные на рассмотрение Совета Генеральной конференцией;
все вопросы, предложенные Организацией Объединенных Наций;
все вопросы, предложенные государствами - членами Организации;
все вопросы, которые Совет постановил включить в повестку дня на предыдущих сессиях;
все вопросы, предложенные членами Совета;
все вопросы, предложенные Генеральным директором;
все вопросы, вытекающие из Устава, настоящих Правил процедуры или любых других применимых правил и положений.
3. Предлагаемые вопросы должны иметь непосредственную связь с областями компетенции Организации.
Статья 6
Пересмотренная предварительная повестка дня
Председатель может подготовить пересмотренную предварительную повестку дня, в которую он включает вопросы, предложенные в период между рассылкой предварительной повестки дня и открытием сессии, а также все изменения, которые он сочтет необходимыми.
Статья 7
Утверждение повестки дня
Совет утверждает свою повестку дня в начале каждой сессии.
Статья 8
Изменения, исключения и новые вопросы
Совет может вносить изменения или добавлять новые вопросы в утвержденную повестку дня по решению большинства присутствующих и участвующих в голосовании членов Совета. В соответствии с положениями статьи 22 такие новые вопросы не обсуждаются до истечения 48 часов после их включения в повестку дня, если только Совет не примет иного решения.
III. СОСТАВ
Статья 9
[Уст. V.A.1 "a"]
Члены
1. Исполнительный совет состоит из пятидесяти восьми государств - членов, которые избираются Генеральной конференцией. Председатель Генеральной конференции по должности участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Исполнительного совета.
[Уст. V.A.1 "b"]
2. Государства - члены, избранные в Исполнительный совет, ниже именуются "члены" Исполнительного совета.
[Уст. V.A.2 "a"]
3. Каждое государство - член Исполнительного совета назначает одного представителя. Оно может также назначать заместителей представителя.
[Уст. V.A.2 "b"]
4. При выборе своего представителя в Исполнительный совет государство - член стремится назначить на эту должность лицо, компетентное в одной или нескольких областях компетенции ЮНЕСКО и обладающее опытом и качествами, необходимыми для выполнения административных и исполнительных функций Совета. Учитывая важность преемственности, каждый представитель назначается на срок полномочий государства - члена Исполнительного совета, кроме случаев, когда исключительные обстоятельства требуют его замены. Заместители, назначаемые каждым государством - членом Исполнительного совета, выступают в отсутствие представителя во всех его качествах.
5. Каждое государство - член Исполнительного совета сообщает Генеральному директору в письменном виде фамилию и биографические данные своего представителя, а также фамилии его заместителей. Генеральный директор должен также уведомляться о всех изменениях в отношении этих назначений. Генеральный директор извещает о вышеупомянутых уведомлениях председателя Исполнительного совета.
IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
Статья 10
[Уст. V.B.8]
Выборы
1. Сразу после открытия сессии, непосредственно следующей за очередной сессией Генеральной конференции, Совет избирает председателя из состава представителей, назначенных избранными в Совет государствами - членами. Совет избирает также из состава своих членов шесть заместителей председателя. Председатель избирается путем тайного голосования. Если председатель констатирует, что для избрания заместителей председателя отсутствует консенсус, то они избираются путем тайного голосования.
2. Председатель не подлежит немедленному переизбранию. В конце срока полномочий председателя, составляющего два года, избирается новый председатель из состава представителей других членов Совета.
Статья 11
Временный председатель
На открытии первой сессии, проводимой Исполнительным советом после каждой очередной сессии Генеральной конференции, председатель Генеральной конференции руководит работой Совета до избрания Советом своего председателя.
Статья 12
Замена председателя
Если по какой-либо причине председатель не в состоянии выполнять свои обязанности до истечения срока полномочий, то Совет избирает ему замену в соответствии с положениями статьи 10.
Статья 13
Полномочия председателя
Помимо полномочий, которые ему предоставляются другими положениями настоящих Правил процедуры, председатель осуществляет следующие полномочия: открывает и закрывает заседания, руководит прениями, следит за соблюдением настоящих Правил, предоставляет слово, принимает решения по порядку ведения заседания, ставит вопросы на голосование и оглашает решения. Он может участвовать в прениях и голосовании, но без права решающего голоса. Он представляет Совет в сношениях с государствами - членами, с Организацией Объединенных Наций, специализированными учреждениями, правительственными и неправительственными организациями и с Генеральным директором. Он выполняет все прочие возлагаемые на него Советом обязанности.
Статья 14
Президиум
1. В целях содействия осуществлению своих обязанностей председатель может созывать во время сессии Совета, а в случае необходимости и между сессиями, заместителей председателя и председателей постоянных комиссий, Специального комитета, Комитета по конвенциям и рекомендациям и Комитета по международным неправительственным организациям, которые образуют вместе с ним Президиум Совета.
2. Вопросы, касающиеся приглашений на конференции и заключения соглашений с международными организациями, или другие вопросы, по которым, как представляется, нет необходимости открывать дискуссию, рассматриваются Президиумом, который вносит в Совет предложения относительно требуемого решения. В момент внесения этих предложений любой член Совета может потребовать обсуждения любого из вопросов, по которым Президиум рекомендовал принять решение без обсуждения; в таком случае этот вопрос ставится на обсуждение Совета.
3. Президиум выступает в качестве комитета по повестке дня и дает рекомендации в отношении распределения времени и порядка ведения работы сессии.
Статья 15
Функции заместителей председателя
1. Если председатель отсутствует на заседании, его функции выполняются поочередно заместителями председателя.
2. Если председатель не в состоянии выполнять свои функции между сессиями, то заместители председателя назначают, в случае необходимости путем голосования, одного из заместителей председателя для его замены до тех пор, пока не появится возможность применения статьи 12. Должность председателя может занимать только представитель одного из членов Совета.
V. КОМИССИИ И КОМИТЕТЫ
Статья 16
Постоянные комиссии и комитеты
1. После избрания новых членов Совета на каждой очередной сессии Генеральной конференции Совет учреждает из состава своих членов необходимые для выполнения его работы постоянные комиссии и комитеты, каковыми являются Комиссия по финансовым и административным вопросам, Комиссия по программе и внешним связям, Специальный комитет, Комитет по конвенциям и рекомендациям и Комитет по международным неправительственным организациям.
2. Председатели комиссий, Специального комитета, Комитета по конвенциям и рекомендациям и Комитета по международным неправительственным организациям избираются Советом путем тайного голосования из состава представителей, назначенных членами, избранными в Совет. При открытии каждой сессии Совета и на период этой сессии каждая комиссия и комитет избирают из числа представителей своих членов временного председателя предпочтительно от той же избирательной группы, к которой принадлежит председатель, с целью замены последнего в том, что касается осуществления всех его функций на период его временного отсутствия.
3. Если по какой-либо причине председатель комиссии или любого другого вспомогательного органа не в состоянии выполнять свои обязанности до истечения срока полномочий, то Совет избирает ему замену путем тайного голосования на остающийся срок.
4. Комиссии рассматривают все вопросы, передаваемые им Исполнительным советом или, в случае необходимости, его председателем, и представляют Совету доклады по этим вопросам; они выполняют прочие возложенные на них Советом функции.
5. По поручению Исполнительного совета Комиссия по финансовым и административным вопросам проводит техническое изучение Проекта программы и бюджета, которое включает тщательное исследование целесообразности предлагаемых административных мер и их финансовых последствий, и представляет подробный доклад по этому вопросу Совету.
Статья 17
Временные комитеты
Совет может также создавать такие временные комитеты, которые он сочтет необходимыми. Полномочия таких комитетов особо определяются Исполнительным советом в момент их создания.
Статья 18
Членство по должности
Председатель Исполнительного совета по должности является членом всех органов Совета.
VI. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР И СЕКРЕТАРИАТ
Статья 19
[Уст. VI.3]
Генеральный директор
Генеральный директор или его представитель принимает без права голоса участие во всех заседаниях Совета, его органов и его Президиума. Он может формулировать предложения относительно мер, подлежащих принятию Советом, и делать устные или письменные заявления, касающиеся любого рассматриваемого вопроса.
Статья 20
Секретариат
1. Генеральный директор предоставляет в распоряжение Совета сотрудника Секретариата, который исполняет обязанности секретаря Совета.
2. Секретарь Исполнительного совета подготавливает все заседания Совета и его органов, присутствует на всех заседаниях, протоколирует решения, следит за составлением кратких отчетов, за переводом и рассылкой членам Совета документов и кратких отчетов. Он выполняет всю работу, поручаемую ему председателем Совета, создает и обновляет архивы Совета, а также готовит к изданию решения Совета.
VII. РАБОЧИЕ ЯЗЫКИ, ОТЧЕТЫ И ДОКУМЕНТЫ
Статья 21
Рабочие языки
Английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский языки являются рабочими языками Исполнительного совета.
Статья 22
Предельные сроки рассылки документов
1. Проект программы и бюджета, представляемый Генеральной конференции на ее рабочих языках, рассылается членам Исполнительного совета не менее чем за тридцать дней до открытия сессии Совета, на которой он должен рассматриваться.
2. Документы, относящиеся к вопросам, включенным в предварительную повестку дня сессии Совета, как правило, рассылаются его членам на рабочих языках Совета не менее чем за тридцать дней до открытия сессии. На всякое отступление от этого правила требуется предварительное разрешение председателя.
3. За исключением случаев, когда он решает иначе. Совет приступает к обсуждению какого-либо вопроса - помимо докладов комиссий или комитетов - лишь по истечении по крайней мере сорока восьми часов с момента раздачи присутствующим членам Совета соответствующих документов на рабочих языках Совета.
Статья 23
Краткие отчеты
1. Краткие отчеты всех пленарных заседаний Совета составляются Секретариатом. Предварительный текст, который не предназначен для публикации, представляется членам Совета по возможности в кратчайший срок для внесения поправок.
2. Исправленный текст кратких отчетов открытых заседаний опубликовывается не позднее, чем через три месяца после окончания каждой сессии.
3. В начале каждой сессии Совет утверждает краткие отчеты открытых заседаний предыдущей сессии.
4. Краткие отчеты закрытых заседаний утверждаются Советом на закрытом заседании.
Статья 24
Решения
Решения, принятые Советом в ходе сессии, опубликовываются не позднее, чем через месяц после ее окончания.
Статья 25
Стенографические отчеты и звукозапись
По решению Совета могут составляться стенографические отчеты или производиться звукозаписи его заседаний. Опубликование и назначение этих документов определяются Советом. Члены Совета могут иметь свободный доступ к звукозаписям выступлений, сделанных ими на открытых или закрытых заседаниях, и могут, если они того пожелают, получить в напечатанном виде текст своих собственных выступлений.
Статья 26
Рассылка документов государствам - членам и т.д.
Генеральный директор рассылает все документы, краткие отчеты открытых заседаний Совета в окончательной редакции, а также текст решений, принимаемых на каждой сессии, государствам - членам, национальным комиссиям, Организации Объединенных Наций и специализированным учреждениям немедленно после опубликования этих документов.
VIII. ЗАСЕДАНИЯ
Статья 27
Кворум
1. Большинство членов Совета составляет кворум на его заседаниях.
2. Совет не может принимать решений при отсутствии требуемого кворума.
3. Большинство членов каждого из вспомогательных