ЗАЯВЛЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КОРОЛЕВСТВА НОРВЕГИЯ
(Осло, 29 сентября 2000 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Королевства Норвегия,
опираясь на вековые традиции мира, дружбы и добрососедства, культурную и географическую близость;
приветствуя значительный прогресс, достигнутый в развитии двусторонних отношений за последние годы;
рассматривая их дальнейшее укрепление в качестве важной составляющей расширяющегося взаимодействия равноправных и суверенных государств в свободной от дискриминации и разделительных линий Европе;
придавая особое значение участию в многостороннем сотрудничестве на Севере Европы и в Арктике в рамках Совета Баренцева / Евроарктического региона, Совета государств Балтийского моря, Арктического Совета и "Северного измерения" Европейского Союза и подчеркивая взаимную готовность содействовать развитию этой региональной системы взаимодействия в прочный элемент европейской архитектуры;
руководствуясь обязательствами по Уставу ООН, принципами и нормами, закрепленными в стамбульской Хартии европейской безопасности 1999 года и других документах Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Уставом Совета Европы, Основополагающим актом "Россия - НАТО" 1997 года, положениями Декларации об основах отношений между Российской Федерацией и Королевством Норвегия, подписанной в Осло 26 марта 1996 года;
заявляют:
1. РОССИЯ И НОРВЕГИЯ - СОСЕДИ НА СЕВЕРЕ.
КОНТАКТЫ НА ПОЛИТИЧЕСКОМ УРОВНЕ
Между Россией и Норвегией установились тесные политические контакты. Свидетельством этого является регулярный обмен визитами на уровне руководства обеих стран. Визит в Норвегию Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в 1996 году и визит в Россию Их Величеств Короля и Королевы в 1998 году дали важные импульсы дальнейшему развитию отношений. Его Величество Король Харальд V пригласил Президента Российской Федерации В.В. Путина посетить Норвегию. Президент России с благодарностью принял это приглашение.
Стороны приветствуют состоявшиеся в последнее время контакты и обмены визитами на высоком правительственном уровне, будут развивать их и далее. Стороны также приветствуют укрепление связей между Федеральным собранием Российской Федерации и Стортингом Норвегии.
Стороны с удовлетворением отмечают, что наряду с контактами между центральными властями двух стран продолжает расширяться сотрудничество между региональными и местными органами власти, в том числе в рамках Совета Баренцева / Евроарктического региона и Совета государств Балтийского моря. Стороны придают большое значение укреплению и дальнейшему развитию региональных и местных механизмов сотрудничества, которые вносят важный вклад в укрепление доверия и взаимопонимания.
Стороны отмечают важное значение традиционного и доброго взаимодействия России и Норвегии на архипелаге Шпицберген в соответствии с Договором о Шпицбергене 1920 года.
Стороны считают "Северное измерение" Европейского Союза важным инструментом в процессе европейской интеграции, который может способствовать укреплению основ безопасности, стабильности и практического сотрудничества, концентрируя усилия на решении проблем устойчивого экономического и социального развития, охраны окружающей среды, борьбы с организованной преступностью, распространением инфекционных заболеваний и прочих аспектах, требующих общерегионального взаимодействия.
Россия и Норвегия стремятся к активному плодотворному сотрудничеству в рамках международных организаций, рассматривая как реальные имеющиеся возможности для его дальнейшего укрепления.
2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Экономическое развитие, в том числе в сопредельных районах по обе стороны общей границы, имеет большое значение для улучшения благосостояния и стабильности в наших странах. Обе стороны будут предпринимать все необходимые шаги для содействия проектам и инициативам, служащим этим целям, включая меры государственной поддержки. Стороны с удовлетворением отмечают позитивное развитие торговли между Россией и Норвегией. Норвегия приветствует утвержденную Правительством России Программу социально - экономического развития Российской Федерации до 2010 года и ожидает, что ее реализация будет стимулировать инвестиционную активность норвежских предприятий в России.
Стороны подчеркивают значение взаимодействия в рамках Межправительственной российско-норвежской комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству. Важно поддерживать регулярный диалог, нацеленный прежде всего на выявление новых перспективных областей экономического сотрудничества между двумя странами.
Россия и Норвегия будут создавать условия для дальнейшего развития сотрудничества в торгово-экономической сфере в регионе Баренцева моря путем совершенствования как законодательства, так и инфраструктуры. Конкретным шагом в этом направлении является сотрудничество между двумя странами по строительству на российско-норвежской границе нового международного автомобильного пункта пропуска "Борисоглебск".
Стороны отмечают важность расширяющегося сотрудничества в сфере телекоммуникаций и будут стремиться к скорейшему заключению соглашения о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи. Стороны также согласны в необходимости ускорения переговоров по новым двусторонним соглашениям о воздушном и автомобильном сообщении. Они удовлетворены прогрессом, достигнутым в развитии сотрудничества в Баренцевом / Евроарктическом транспортном регионе.
Стороны надеются на прием России в ближайшем будущем во Всемирную торговую организацию (ВТО). В качестве председателя рабочей группы по переговорам России с ВТО Норвегия играет видную и активную роль в этой работе и будет содействовать положительному продвижению на переговорах по этому вопросу.
3. ЭНЕРГЕТИКА
Россия и Норвегия являются лидерами в сфере производства энергоносителей в Европе. Стороны считают приоритетной целью ускоренный переход от активного диалога по энергетическим вопросам к масштабному взаимовыгодному сотрудничеству.
Такой диалог между министрами энергетики и другими компетентными ведомствами и организациями Сторон имеет место в рамках Российско-Норвежского форума по вопросам энергетики и охраны окружающей среды, под эгидой которого осуществляются совместные проекты и работы в области энергоэффективности, управления и оценки углеводородных ресурсов.
Россия и Норвегия как ведущие производители и экспортеры нефти и газа в Европе заинтересованы в продолжении взаимодействия как на двустороннем уровне, так и в рамках международных организаций.
Стороны будут стремиться использовать опыт норвежских нефтегазовых компаний в разработке углеводородных месторождений на континентальном шельфе. С удовлетворением отмечается, что норвежские интересы уже активно вовлечены в конкретные проекты, такие как освоение Харьягинского и Штокманского месторождений.
Начало разработки Тимано-Печорской нефтеносной провинции будет способствовать укреплению взаимодействия российских и норвежских компаний, в том числе в сфере инвестиций. Одновременно Стороны готовы к совместным природоохранным мероприятиям по предотвращению нефтяных загрязнений, в частности, в связи с возможной транспортировкой нефти морским путем через Печорское и Баренцево моря и вдоль побережья Норвегии. Соответствующие власти наших стран оценят возможности более тесного сотрудничества в этой области.
Россия и Норвегия примут активное участие в реализации проектов энергетического сотрудничества в Балтийском регионе.
4. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЯДЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Стороны подчеркивают значение дальнейшего продолжения и развития широкого сотрудничества в области охраны окружающей среды, прежде всего в районах Крайнего Севера, используя в этих целях также преимущества общерегиональных организаций.
Стороны придают особое значение сотрудничеству в проведении долгосрочного мониторинга окружающей среды, который может заложить основу для определения приоритетных защитных мер и обогатить знания об изменениях в состоянии окружающей морской среды Севера.
Россия и Норвегия уделяют большое внимание также сотрудничеству в рамках Арктического Совета, в частности, в вопросах охраны уязвимой окружающей среды северных регионов.
Стороны будут содействовать положительному решению вопроса о модернизации комбината "Печенганикель". Реализация этого проекта станет убедительным примером действенности нашего сотрудничества в деле оздоровления экологической обстановки без ущерба для занятости местного населения.
Россия и Норвегия выступают за расширение сотрудничества в области обращения с облученным ядерным топливом и радиоактивными отходами, в том числе с атомных подводных лодок, выведенных из состава Военно-Морского Флота Российской Федерации. Такое сотрудничество станет существенным вкладом в охрану окружающей среды на Севере. В этой связи важное значение имеет успешная реализация двустороннего межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды в связи с утилизацией российских атомных подводных лодок, выведенных из состава Военно-Морского Флота в северном регионе, и повышении ядерной и радиационной безопасности от 28 мая 1998 года. Россия и Норвегия приветствуют содействие других стран в улучшении экологического состояния на Севере России, в первую очередь по решению проблем, связанных с выведенными из эксплуатации атомными подводными лодками. Они будут стремиться к скорейшему завершению переговоров по заключению многостороннего соглашения по ядерно - экологической программе в Российской Федерации (МНЭПР) и призывают участников переговоров по МНЭПР решить остающиеся вопросы в духе взаимоприемлемости. В этой связи Стороны подчеркивают значение дальнейшего развития военного сотрудничества в области охраны окружающей среды в северных регионах между Россией, Норвегией и США на базе трехстороннего Соглашения о военно-экологическом сотрудничестве в Арктике (АМЕК).
5. УПРАВЛЕНИЕ МОРСКИМИ БИОРЕСУРСАМИ, РЫБОЛОВСТВО
С соответствии с двусторонними межправительственными Соглашениями о сотрудничестве и взаимных отношениях в области рыболовства от 11 апреля 1975 года и от 15 октября 1976 года Стороны несут общую ответственность за обеспечение рационального управления богатыми рыбными ресурсами в морских районах, покрываемых этими соглашениями, что имеет решающее значение для обеспечения жизнедеятельности, занятости и продовольственной безопасности населения прибрежных районов наших стран. Россия и Норвегия на протяжении десятилетий тесно и плодотворно сотрудничают в области рыболовства и морских исследований. Стороны заявляют о необходимости заботиться о том, чтобы это сотрудничество и впредь развивалось на двусторонней взаимовыгодной основе.
Россия и Норвегия будут стремиться к эффективному сотрудничеству в проведении исследовательских рейсов в Баренцевом море, в том числе в вопросах выдачи документов на доступ в этих целях.
6. РАЗГРАНИЧЕНИЕ В БАРЕНЦЕВОМ МОРЕ
Правительства обеих стран согласны с важностью дальнейшего продвижения к решению вопроса о разграничении в Баренцевом море.
Очередная встреча должностных лиц для обсуждения разграничения в Баренцевом море состоялась в Осло 6 сентября 2000 года. Было отмечено, что процесс определения согласованных геодезических данных и соответствующей методологии, инициированный в 1998 году, близок к завершению. Это будет создавать условия для обмена малыми взаимно сбалансированными встречными шагами с целью достижения соглашения по разграничению в Баренцевом море.
Условлено вести дальнейшее обсуждение этого вопроса на основе всеобъемлющего подхода, включающего различные аспекты разграничения, например, рыболовство и возможное сотрудничество в нефтегазовой области.
Следующий раунд переговоров состоится в Москве в конце этого - начале будущего года.
7. БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА. УКРЕПЛЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ, СПАСАНИЯ
Россия и Норвегия намерены широко сотрудничать в вопросах предотвращения серьезных аварий, в том числе на ядерных объектах, оповещения о них, а также совершенствования взаимодействия в проведении поисково-спасательных операций.
Сотрудничество, установившееся после катастрофы атомной подводной лодки "Курск", свидетельствует о духе добрососедства, характерного для отношений между нашими двумя народами. Случившееся является напоминанием о необходимости тесного сотрудничества в области безопасности как гражданского, так и военного мореплавания. Устранение угрозы здоровью людей, нанесения ущерба окружающей среде и природным ресурсам, в частности, морским биоресурсам, в результате катастроф, в том числе на ядерных объектах, является общим делом для наших стран.
Стороны предпримут конкретные меры по усовершенствованию порядка раннего оповещения, обеспечению оперативного обмена информацией и задействованию имеющихся поисково-спасательных средств, проведению регулярных совместных учений.
Стороны ссылаются в этой связи на Меморандум о понимании, который будет подписан сегодня, где подчеркивается их готовность к дальнейшему совершенствованию сотрудничества в проведении спасательных операций на суше и море.
Компетентные российские и норвежские органы власти будут направлять представителей в морские спасательные службы другой Стороны и принимать представителей морских спасательных служб другой Стороны в соответствующих штабах своей страны. Кроме того, они выступают за учреждение совместной рабочей группы для рассмотрения вопросов, связанных с оповещением и проведением спасательных операций в Баренцевом море.
Стороны согласились начать экспертные консультации об организации российско-норвежской системы мониторинга радиационной ситуации в районе затопления "Курска".
8. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ И ПО ЛИНИИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Стороны считают необходимым продолжать и всемерно укреплять сотрудничество в сфере юстиции и в правоохранительной области, уделяя особое внимание вопросам взаимодействия в борьбе с тяжкими преступлениями и организованной преступностью, в частности, на основе Европейской конвенции о выдаче 1957 года и Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года. Особо отмечается плодотворность взаимодействия правоохранительных органов России и Норвегии в рамках Группы личных представителей глав правительств стран Совета государств Балтийского моря по борьбе с организованной преступностью, где наши государства являются сокоординаторами сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом автотранспортных средств. Кроме того, Норвегия намерена продолжить свое участие в проекте Совета Европы по оказанию помощи пенитенциарной системе России.
Российские и норвежские пограничные службы успешно взаимодействуют в вопросах, касающихся нашей общей границы на Севере. Они намерены углублять