[неофициальный перевод]*
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
БОЛЬШАЯ ПАЛАТА
ДЕЛО "КРИСТИН ГУДВИН (CHRISTINE GOODWIN)
ПРОТИВ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА"
(Жалоба N 28957/95)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Страсбург, 11 июля 2002 года)
____________________________
*Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.
По делу "Кристин Гудвин против Соединенного Королевства" Европейский суд по правам человека, заседая Большой палатой в составе:
Л. Вильдхабера, Председателя Палаты,
Ж.-П. Коста,
сэра Николаса Братца,
Э. Пальм,
Л. Кафлиша,
Р. Тюрмена,
Ф. Тюлькенс,
К. Юнгвирта,
М. Фишбаха,
В. Буткевича,
Н. Ваич,
Дж. Хедигана,
Х.С. Грев,
А.Б. Бака,
К. Трайя,
М. Угрехилидзе,
А. Муларони, судей,
а также при участии П.Дж. Махони, Секретаря-Канцлера Суда
заседая 20 марта и 3 июля 2002 г. за закрытыми дверями,
вынес на последнем заседании следующее Постановление:
ПРОЦЕДУРА
1. Дело было инициировано жалобой (N 28957/95), поданной 5 июня 1995 г. в Европейскую комиссию по правам человека (далее - Европейская комиссия) против Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии подданной Соединенного Королевства Кристин Гудвин (Christine Goodwin) (далее - заявитель), в соответствии с бывшей статьей 25 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
2. Интересы заявителя в Европейском суде, которой была предоставлена правовая помощь, представляла контора солиситоров "Биндмен энд партнерз" (Bindman & Partners) из г. Лондона (London). Власти Соединенного Королевства в Европейском суде были представлены Уполномоченным Соединенного Королевства при Европейском суде по правам человека Д. Уолтоном (D. Walton), Министерство иностранных дел и по делам Содружества, Лондон.
3. Заявитель настаивала на нарушениях статей 8, 12, 13 и 14 Конвенции в отношении правового статуса транссексуалов в Соединенном Королевстве и, в частности, обращения с ними в сфере найма на работу, социального и пенсионного обеспечения, а также заключения брака.
4. 1 декабря 1997 г. жалоба была признана Европейской комиссией приемлемой для рассмотрения по существу, а 1 ноября 1999 г. - передана в Европейский суд в соответствии со вторым предложением пункта 3 статьи 5 Протокола № 11 к Конвенции, при этом к тому моменту Европейская комиссия еще не завершила рассмотрение дела.
5. Жалоба была передана на рассмотрение в Третью секцию Европейского суда (пункт 1 правила 52 Регламента Суда).
6. Заявитель и власти Соединенного Королевства представили свои доводы по существу дела (пункт 1 правила 59 Регламента Суда).
7. 11 сентября 2001 г. Палата Европейского суда в составе: Ж.-П. Коста, В. Фурманна, П. Куриса, Ф. Тюлькенс, К. Юнгвирта, сэра Николаса Братца и К. Трайя, судей, а также при участии С. Долле, Секретаря Секции Суда, уступила юрисдикцию по рассмотрению дела в пользу Большой палаты, при этом ни одна из сторон не возражала против этого (статья 30 Конвенции и правило 72 Регламента).
8. Состав Большой палаты был определен в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 27 Конвенции и правила 24 Регламента Суда. Председатель Суда принял решение о том, что в интересах надлежащего отправления правосудия рассмотрение данного дела необходимо поручить Большой палате в составе, сформированном для рассмотрения дела "I. против Соединенного Королевства" (I. v. the United Kingdom) (жалоба № 25680/94) (правило 24, пункт 2 правила 43 и правило 71 Регламента Суда).
9. Заявитель и власти Соединенного Королевства представили свои доводы по существу дела. В дополнение к этому были получены доводы организации "Либерти" (Liberty) в качестве третьей стороны, которой Председатель Большой палаты позволил принять участие в письменном разбирательстве по делу (пункт 2 статьи 36 Конвенции и пункт 3 правила 61 Регламента Суда).
10. 20 марта 2002 г. во Дворце прав человека в г. Страсбурге состоялись открытые слушания по настоящему делу, а также по делу "I. против Соединенного Королевства" (жалоба № 25680/94) (пункт 2 правила 59 Регламента Суда).
В Европейский суд явились:
a) от властей Соединенного Королевства:
Д. Уолтон, Уполномоченный Соединенного Королевства при Европейском суде по правам человека,
Рабиндер Сингх (Rabinder Singh), советник,
Дж. Страхан (J. Strachan), советник,
Ч. Ллойд (C. Lloyd),
А. Поуик (A. Powick),
С. Эйса (S. Eisa), эксперты;
b) от заявителя:
Л. Кокс (L. Cox), Королевский адвокат, советник,
Т. Эйк (T. Eicke), советник,
Дж. Сораб (J. Sohrab), солиситор.
Заявитель также присутствовала на слушаниях.
Европейский суд заслушал обращения Л. Кокс и Рабиндера Сингха.
11. 3 июля 2002 г. судьи М. Цаца-Николовска и В. Загребельский, которые не смогли принять участие в дальнейшем рассмотрении дела, были заменены судьями А. Муларони и Л. Кафлишем.
ФАКТЫ
I. Обстоятельства дела
12. Заявитель является подданной Соединенного Королевства, 1937 года рождения, ставшей транссексуалом после операции по смене пола с мужского на женский.
13. С раннего детства у заявителя отмечалась склонность одеваться как женщина, и в 1963 - 1964 годах она проходила курс терапии по преодолению этой склонности. В середине 60-х годов ей поставили диагноз и квалифицировали ее как транссексуала. Несмотря на то, что она женилась на женщине и у них было четверо детей, медики вынесли в отношении нее заключение о том, что ее "мозговой пол" не совмещался с ее телом. С того момента и до 1984 года в рабочее время она одевалась как мужчина, а в свободное время - как женщина. В январе 1985 года заявитель всерьез занялась лечением и один раз в три месяца посещала Центр определения пола (Gender Identity Clinic) больницы "Черинг кросс" (Charing Cross), где проводились регулярные консультации с психиатром, а временами - и с психологом. Ей назначили гормонотерапию, она стала посещать специальные подготовительные занятия, проводилась работа над голосом. С того момента она стала жить в полной мере как женщина. В октябре 1986 года ей сделали операции по укорочению голосовых связок. В августе 1987 года ее поставили на лист ожидания для проведения хирургической операции по изменению пола. В 1990 году ей сделали операцию по изменению пола в больнице Национальной службы здравоохранения (National Health Service). Ее лечение и операция были организованы и оплачены Национальной службой здравоохранения.
14. В определенный момент заявитель развелась со своей женой, но продолжала пользоваться любовью и поддержкой со стороны своих детей.
15. Заявитель утверждает, что в период с 1990 по 1992 год она подвергалась гонениям на почве половой принадлежности со стороны коллег по работе. Она предприняла попытку подать иск в отношении притеснений на почве половой принадлежности в суд по трудовым спорам (Industrial Tribunal), но, как она утверждала, успеха не добилась, потому что по закону ее считали мужчиной. Она не стала оспаривать это решение в апелляционном суде по трудовым вопросам (Employment Appeal Tribunal). Заявитель впоследствии была уволена с работы по причинам, связанным с состоянием здоровья, однако она настаивала на том, что подлинной причиной увольнения явился тот факт, что она была транссексуалом.
16. В 1996 году заявитель начала работать у нового работодателя, и ее попросили представить номер государственного страхования. Она опасалась, что ее новый работодатель получит возможность выяснить подробности ее жизни, поскольку, имея этот номер, можно было бы навести справки о ее предыдущих работодателях и заполучить от них информацию. И хотя она обратилась в Департамент социального страхования (the Department of Social Security) с просьбой присвоить ей новый номер государственного страхования, в этом ей было отказано, и в итоге она представила новому работодателю свой прежний номер. Заявитель утверждает, что новый работодатель все же выяснил подробности относительно ее личности, так как она начала испытывать трудности на работе. Коллеги по работе перестали разговаривать с ней, ей стало известно, что все обсуждают ее за ее спиной.
17. Служба взносов Департамента социального страхования (the DSS Contributions Agency) информировала заявителя, что она не будет иметь права на государственную пенсию по достижении 60-летнего возраста, в котором в Соединенном Королевстве женщины вправе рассчитывать на пенсионные выплаты. В апреле 1997 года Департамент социального страхования уведомил заявителя о том, что ей придется продолжить уплачивать пенсионные взносы до момента достижения ею 65-летнего возраста, в котором уходят на пенсию мужчины, то есть до апреля 2002 года. Тогда 23 апреля 1997 г. она договорилась с Департаментом социального страхования, что будет делать прямые выплаты взносов по государственному страхованию, которые в ином случае удерживались бы ее работодателем, как это делалось в отношении всех сотрудников мужского пола. В свете этой договоренности 2 мая 1997 г. Департамент социального страхования выдал заявителю специальную форму CF 384 - сертификат об освобождении по возрасту (Age Exemption Certificate) (см. ниже раздел "Применимое национальное законодательство и правоприменительная практика").
18. В личном деле заявителя в Департаменте социального страхования была сделана пометка "ограниченного пользования", чтобы доступ к этому делу имел персонал только определенного уровня. На практике это означало, что заявитель должна была специально договариваться, чтобы решать незначительные вопросы, не могла напрямую обращаться в местное отделение или наводить справки по телефону. В деле ее пол по-прежнему был указан как мужской, и, несмотря на "особый порядок", она до сих пор получает письма из Отдела социального страхования, адресованные на мужское имя, которое ей было дано при рождении.
19. В ряде случаев, по утверждению заявителя, ей приходилось выбирать между предъявлением ее свидетельства о рождении и теми определенными преимуществами, которые дает предъявление свидетельства о рождении. В частности, она не получила заем, условием которого является страхование жизни, осталась без ипотечного страхования и утратила право на скидки при покупке топлива на зиму, предоставляемые Департаментом социального страхования. Аналогичным образом, заявитель, как и прежде, вынуждена платить более высокие взносы при страховании автомобиля, которые установлены для мужчин. Не может она и заявить в полицию о краже на сумму 200 фунтов стерлингов, опасаясь, что при расследовании нужно будет представить личные данные.
II. Применимое национальное законодательство
и правоприменительная практика
A. Имена
20. В соответствии с английским законодательством лицо имеет право носить такое имя или фамилию, какие оно захочет. Эти имена будут действительны при идентификации и могут быть использованы при оформлении паспортов, водительских удостоверений, карт страхования, а также медицинского обслуживания и т.д. Новые имена вносятся также в списки избирателей.
B. Заключение брака и установление пола
в соответствии с национальным законодательством
21. В соответствии с английским законодательством заключение брака есть добровольное образование союза между мужчиной и женщиной. В деле "Корбетт против Корбетта" (Corbett v. Corbet) ([1971] Probate Reports 83) судья Ормрод (Ormrod) вынес решение о том, что пол при рассмотрении таких дел должен устанавливаться на основе исследования хромосом, половых желез и органов, когда они конгруэнтны, не взирая при этом ни на какое хирургическое вмешательство. Подобное использование биологических критериев для установления пола было одобрено апелляционным судом при рассмотрении дела "Обвинение против Тан" (R. v. Tan) ([1983] Queen's Bench Reports 1053) и получило довольно широкое распространение, при этом данный суд постановил, что лицо, родившееся мужчиной, было правомерно осуждено в соответствии с законом, наказывающим мужчин, которые живут на доходы от проституции, вопреки тому факту, что обвиняемому был ранее проведен терапевтический курс по изменению пола.
22. В соответствии с пунктом "b" статьи 11 Закона о браке (the Matrimonial Causes Act) 1973 года любой брак, сторонами в котором не являются, соответственно, мужчина и женщина, не действителен. В данном случае применим тот же тест в отношении пола партнеров по браку, который описан в упоминавшемся выше деле "Корбетт против Корбетта". Согласно вынесенному тогда решению брак между транссексуалом, превратившимся из мужчины в женщину, и мужчиной также может быть расторгнут на основании того, что транссексуал не в состоянии соответствовать условиям заключения брака в контексте обычного и законченного полового акта (obiter per судьи Ормрод).
Это решение было подкреплено положениями пункта "a" статьи 12 Закона о браке 1973 года, согласно которым брак, который нельзя считать действительным по причине неспособности одной из сторон к консуммации, может быть признан недействительным. Частью 1 статьи 13 данного Закона предусматривается, что рассматривающий такое дело суд не должен выносить решение о расторжении брака, если располагает информацией о том, что истец знал, что брак может быть расторгнут, однако сделал все, чтобы ответчик поверил, что она не будет добиваться постановления о расторжении, и было бы несправедливо вынести подобное решение.
C. Свидетельства о рождении
23. Регистрация рождения регулируется Законом о регистрации рождения и смерти (the Births and Deaths Registration Act) 1953 года (далее - Закон 1953 года). Часть 1 статьи 1 этого Закона требует, чтобы рождение каждого ребенка было зафиксировано в органе регистрации того района или местности, где этот ребенок родился. Запись об этом рассматривается как официальный документ, отражающий факты, имевшие место на момент рождения. Соответственно, свидетельство о рождении является документом, который не раскрывает состояние личности на определенный момент, а отражает факты исторического свойства.
24. В свидетельстве о рождении должен быть указан пол ребенка. Критерии определения пола ребенка при рождении в Законе не приводятся. Используемая в работе органов регистрации практика состоит в использовании исключительно биологических критериев (хромосомы, половые железы и органы), как на это указывал судья Ормрод в решении по упоминавшемуся выше делу "Корбетт против Корбетта".
25. Законом 1953 года предусматривается возможность устранения органом регистрации технических (канцелярских) и фактических погрешностей. Позиция официальных властей состоит в том, что изменение может быть внесено только при условии, что допущенная ошибка имела место в момент, когда производилась регистрация. Тот факт, что уже позднее, в течение жизни какого-либо лица может стать ясно, что его или ее "психологический" пол находится в конфликте с биологическим критерием, не должен рассматриваться