ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ
РЕЗОЛЮЦИЯ № C 6/2008
ПОЛИТИКА ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА
В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ НА ПЕРИОД 2009 - 2012 ГГ.
(Женева, 12 августа 2008 года)
Конгресс,
рассмотрев
совместные отчеты, представленные Административным советом, Советом почтовой эксплуатации и Международным бюро о содействии развитию в рамках Всемирного почтового союза (Конгресс-Док 29, 30 и 30.Доп 1),
отмечая
позитивные результаты выполнения Программы содействия развитию в течение 2005 - 2008 гг. и, в частности, достижения в рамках регионализации содействия развитию, а в национальном плане в осуществлении комплексного плана реформы и развития почты (КПРРП),
отмечая также
вклад региональных советников в реализацию политики сотрудничества на местах, в частности, помощь развивающимся странам для выполнения целей Бухарестской всемирной почтовой стратегии,
сознавая,
что посредством развития трехмерной всемирной почтовой сети (физической, электронной и финансовой) Союз призван играть еще более активную роль на благо своих стран-членов,
будучи убежденным
в необходимости включения политики Союза в области содействия развитию в Найробийскую почтовую стратегию,
постановляет
1) продолжать применять в течение 2009 - 2012 гг. региональный подход в виде региональных планов развития и проектов в качестве основного средства реализации Найробийской почтовой стратегии на местах;
2) продолжать оказывать помощь развивающимся странам в осуществлении реформы в почтовой отрасли посредством комплексных планов реформы и развития почты (КПРРП);
3) помогать назначенным почтовым операторам создавать структуры, позволяющие гарантировать качественную универсальную почтовую услугу и улучшать их положение на национальном почтовом рынке;
4) продолжать оказывать помощь наименее развитым странам и странам, находящимся в особом положении, в виде национальных многолетних комплексных проектов (МКП) в пределах имеющихся ресурсов;
5) учитывать также приоритетные потребности других развивающихся стран;
6) продолжать распространять и рекламировать дистанционное обучение посредством системы TRAINPOST, а также обучение экспертов и повышать квалификацию персонала в приоритетных областях Найробийской почтовой стратегии, в частности, в виде партнерских отношений на международном и региональном уровнях;
7) предоставлять по крайней мере 60% имеющихся ресурсов из обычного бюджета Союза, выделяемого на содействие развитию, на проекты оказания помощи развивающимся странам;
8) обеспечивать представительство Союза на местах, учитывая разносторонние потребности, что подразумевает региональный подход, а также финансовые возможности на содействие развитию,
9) поддержать, при наличии необходимых ресурсов, усилия стран, стремящихся получить финансирование для почтовой отрасли у финансовых учреждений для реализации инвестиционных проектов и модернизации почтовых служб,
10) развивать отраслевые и институциональные партнерские отношения в рамках международных инициатив (Цели тысячелетия в области развития, Содействие торговле, Связи в Африке), чтобы дать возможность почтовому сектору получить доступ к внешнему финансированию,
предлагает
1) странам, получающим помощь, мобилизовать свои собственные людские, финансовые и материальные ресурсы для наиболее эффективного использования предоставляемой им помощи;
2) региональным союзам оказывать поддержку при совместном выполнении региональных планов развития и предоставлять необходимые для их реализации ресурсы;
3) промышленно развитым странам и другим инвесторам оказывать помощь и поддержку при реализации региональных планов развития;
4) всем странам-членам Союза содействовать пополнению специального фонда, дающего возможность финансировать деятельность по оказанию технической помощи, в частности, в области обучения,
поручает
Административному совету и Совету почтовой эксплуатации принять необходимые меры для реализации политики Союза в области содействия развитию и, в частности:
- определить общий кредит бюджета, выделяемый на содействие развитию, в программах и бюджетах циклов 2009 - 2010 гг. и 2011 - 2012 гг. в размере, соответствующем по крайней мере размеру для каждого из циклов 2005 - 2006 гг. и 2007 - 2008 гг.;
- утвердить программу содействия развитию на 2009 - 2012 гг., основываясь на настоящей Резолюции и Найробийской почтовой стратегии,
поручает также
Международному бюро
- адаптировать порядок и возможности представительства ВПС на местах к потребностям регионального подхода и имеющимся на содействие развитию ресурсам;
- использовать бюджетные кредиты, выделяемые на содействие развитию, для финансирования в приоритетном порядке проектов, кроме тех, которые можно профинансировать из Фонда улучшения качества службы (ФУКС). Для наименее развитых стран, располагающих небольшими ресурсами в рамках ФУКС, может быть предусмотрено совместное финансирование ФУКС и МКП по упрощенным правилам,
поручает, кроме того,
Административному совету, Совету почтовой эксплуатации и Международному бюро, каждому в своей области компетенции, учитывать всеобъемлющую роль содействия развитию с целью укрепления обмена информацией и сотрудничества между различными органами Союза при выполнении своей работы для стран-членов Союза и особенно для развивающихся стран.
(Предложение 39, Комиссия 8, 2-е собрание)