Приняты
на сорок шестом заседании
Совета по железнодорожному транспорту
19 мая 2007 г.
Утверждаю: Утверждаю:
Министр транспорта и коммуникаций Министр транспорта
Республики Казахстан Российской Федерации
_____________ С.Н.АХМЕТОВ ___________ И.Е.ЛЕВИТИН
9 ноября 2006 года 9 ноября 2006 года
ПРАВИЛА
ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В ПРЯМОМ МЕЖДУНАРОДНОМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-ПАРОМНОМ СООБЩЕНИИ ЧЕРЕЗ ПОРТЫ АСТРАХАНСКОГО
ВОДНО-ТРАНСПОРТНОГО УЗЛА И МАХАЧКАЛА (РОССИЯ)
И АКТАУ (КАЗАХСТАН)
Настоящие Правила определяют порядок и условия перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении через порты Астраханского водно-транспортного узла и Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан) (далее Правила) и имеют обязательную силу как для участвующих в перевозке железных дорог и судовладельцев, так и для отправителей и получателей грузов.
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и сокращения:
1. "Компетентные органы Сторон":
с Казахстанской Стороны - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
с Российской Стороны - Министерство транспорта Российской Федерации.
2. "Железные дороги":
с Казахстанской Стороны - акционерное общество "Национальная компания "Казахстанские железные дороги";
с Российской Стороны - железнодорожные перевозчики, участвующие в осуществлении прямого международного железнодорожно-паромного сообщения.
3. "Судовладелец" - лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или эксплуатирует его на ином законном основании, осуществляющее перевозку грузов на морском участке пути между портами Астраханского водно-транспортного узла и Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан).
4. "Станция" - железнодорожная станция.
5. СМГС - Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении.
6. СИ к СМГС - Служебная инструкция к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении.
7. ОП СМГС - Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм СМГС.
§ 1. Общие положения
1. Настоящие Правила регулируют взаимоотношения, возникающие между железными дорогами с одной стороны, судовладельцем - со второй стороны, и отправителями, получателями с третьей стороны, при перевозках грузов, и условия перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении по железным дорогам государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и морскому участку между портами Астраханского водно-транспортного узла, Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан) (далее - прямое международное железнодорожно-паромное сообщение), и определяют их права, обязанности и ответственность.
Взаимоотношения между железными дорогами при перевозках грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении основываются на положениях СМГС, СИ к СМГС, ОП СМГС, Правил комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и других общепризнанных нормативно-правовых документов, Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении через порты Астраханского водно-транспортного узла и Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан).
2. К обращению в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении допускаются грузовые вагоны, отвечающие действующим Техническим требованиям приложения 3 к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, Правил эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров принадлежности государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении, а также другим нормативным документам, обязательным для железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
Вагоны, следующие в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении, должны иметь осевую нагрузку не более 23,5 т включительно и соответствовать габаритам для вагонов колеи 1520 мм.
3. Перевозки грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении оформляются накладной СМГС с включением в нее реквизитов припортовых станций для перевозки паромом по морскому участку.
4. Перевозки грузов транзитом по железным дорогам Казахстана и России на условиях настоящих Правил между странами, железные дороги которых не участвуют в СМГС, осуществляются на условиях, определяемых железнодорожными администрациями Казахстана и России.
5. Перевозки грузов транзитом между станциями железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных тарифами, применяемыми железными дорогами, для данного международного сообщения.
§ 2. Обязанность железных дорог
и судовладельцев производить перевозки
1. Железные дороги и судовладельцы обязаны осуществлять перевозки грузов в прямом железнодорожно-паромном сообщении, если:
1.1. Перевозка грузов предусмотрена в плане перевозок.
1.2. Отправители выполняют настоящие Правила.
1.3. Выполнению перевозки не препятствуют обстоятельства, которые железные дороги и судовладельцы не могут предотвратить и устранение которых от них не зависит.
2. По указанию соответствующих правительственных органов, а также при стихийных явлениях компетентные органы Сторон могут распорядиться:
2.1. Временно прекратить перевозки в данном сообщении полностью или частично.
2.2. Временно прекратить прием некоторых грузов или допустить прием их на определенных условиях.
Об этих распоряжениях, с указанием срока прекращения приема грузов к перевозке, компетентные органы сторон, принимающих данное решение, извещают железные дороги и судовладельцев, а также грузовладельцев порядком, установленным СМГС.
§ 3. Предметы, не допускаемые к перевозке
К перевозке в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении не допускаются предметы, предусмотренные параграфом 1 статьи 4 СМГС.
§ 4. Перевозка грузов на особых условиях
Перевозка грузов на особых условиях осуществляется в соответствии со статьей 5 СМГС. При этом по грузам, которые допускаются к перевозке только после предварительного согласования с железными дорогами, требуется согласование их перевозки также и с судовладельцами.
§ 5. Заключение договора перевозки
1. Договоры перевозки грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении заключаются железными дорогами стран отправления с отправителями и оформляются накладной СМГС.
2. На каждую отправку отправитель обязан составить накладную по форме приложения 12.1 или 12.2 к СМГС с указанием в графе 7 накладной СМГС пограничных станций и портов передачи Астраханского водно-транспортного узла, Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан), через которые должен проследовать груз. Накладная должна быть заполнена в соответствии с приложением 12.5 к СМГС и дополнительными указаниями, изложенными в разделах 1 и 2 приложения 3 к ОП СМГС.
При оплате перевозки за морской участок пути через экспедиторскую организацию, имеющую договор с судовладельцем, в графу 4 "Особые заявления отправителя" проставляется отметка: "Оплата за морской участок по договору № .... от .... - ________________ (сокращенное наименование экспедиторской организации)".
При оплате перевозки за морской участок пути отправителями или получателями по прямому договору с судовладельцем в графу 4 "Особые заявления отправителя" проставляется отметка: "Оплата за паром - по договору № ___ от ____ ______________________".
К накладной прикладывается необходимое количество дополнительных экземпляров дорожной ведомости по форме приложения 12.3 и 12.4 к СМГС, в том числе:
- два экземпляра для железной дороги отправления;
- один экземпляр для судовладельца;
- по одному экземпляру для каждой участвующей в перевозке транзитной железной дороги.
Все грузы должны быть поименованы в соответствии с Гармонизированной номенклатурой грузов.
3. Отправитель несет ответственность за правильность сведений, указанных в накладной, за все последствия от неправильного, неточного и неполного указания этих сведений в соответствии со статьей 12 СМГС.
Договор перевозки считается заключенным с момента приема станцией отправления груза и накладной к перевозке. Прием к перевозке удостоверяется наложением календарного штемпеля станции отправления на накладную, а также на дополнительные листы, прикрепленные к накладной в соответствии с § 12 статьи 7 СМГС.
§ 6. Прием груза к перевозке
1. Прием груза к перевозке производится повагонными и контейнерными отправками в соответствии со статей 8 СМГС.
2. По одной накладной принимаются к перевозке грузы массой, не превышающей максимальной грузоподъемности вагона, или длинномерные грузы, для перевозки которых требуется соединить не более трех вагонов (сцеп).
3. Не допускается совместная перевозка по одной накладной в одном вагоне грузов, предусмотренных § 4 ст. 8 СМГС.
4. Упаковка, маркировка, взвешивание и погрузка груза производятся в соответствии со статьей 9 СМГС.
5. Размещение и крепление грузов в вагонах производятся в соответствии с Техническими условиями погрузки и крепления грузов (ТУ). В графе 11 накладной СМГС после наименования груза отправитель делает отметку: "Груз размещен и укреплен согласно главе____ § _____ ТУ".
При погрузке грузов, не предусмотренных ТУ, отметки о правильности погрузки по чертежам и примененных реквизитах крепления делаются в графе 93 листов 4, 5 перевозочных документов СМГС, которые заверяются подписями ответственных работников железной дороги и отправителя.
Если в процессе перевозки обнаружится неисправность крепления либо несоответствие его указанным Техническим условиям, сдающая сторона, на ответственности которой находится груз, устраняет недостатки в креплении груза.
Под сдающей стороной понимается сторона, указанная в пункте 2 § 9 настоящих Правил.
§ 7. Сопроводительные документы
по выполнению таможенных и других правил
1. Если в настоящих Правилах не указано иное, то в части сопроводительных документов для выполнения таможенных и других правил действуют положения статьи 11 СМГС.
2. Железные дороги и судовладельцы не обязаны проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной.
Отправитель несет ответственность перед железными дорогами и судовладельцем за последствия, вызванные отсутствием, недостаточностью, неполнотой или неправильностью этих документов. Если по этой причине будет задержана дальнейшая перевозка или выдача груза, то за время задержки взыскиваются все платежи и возмещаются расходы, связанные с задержкой вагонов, в соответствии с СМГС.
О продолжительности и причине задержки груза железная дорога или судовладелец, в зависимости от того, на каком участке пути произошла задержка, должны составить акт общей формы по форме приложения 34 к СИ к СМГС и сделать отметку об акте в накладной в графе 93 "Отметки железной дороги".
§ 8. Пломбирование вагонов и контейнеров
Пломбирование вагонов и контейнеров производится в соответствии со статьей 9 СМГС и Правилами применения запорно-пломбировочных устройств при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по железным дорогам государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
§ 9. Передача груженых и порожних вагонов, контейнеров
в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении
через порты Астраханского водно-транспортного узла,
Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан)
1. Организация работы и взаимодействия припортовой станции и судовладельца по выполнению операций, связанных с передачей вагонов, регламентируется соглашением между железной дорогой и судовладельцем, разработанным в соответствии с настоящими Правилами.
Эксплуатация, учет вагонов, контейнеров и расчеты за их пользование на железных дорогах производятся в соответствии с Правилами эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров принадлежности государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении между портами Астраханского водно-транспортного узла и Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан).
2. Железные дороги и судовладельцы, осуществляющие прием-сдачу грузов, в дальнейшем именуются "сдающая сторона" или "принимающая сторона".
Передача вагонов и контейнеров осуществляется на станциях Оля Приволжской железной дороги, Махачкала Северо-Кавказской железной дороги и Актау Казахстанских железных дорог.
Прием и сдача вагонов и контейнеров в техническом и коммерческом отношениях в режиме раздельных бригад производятся:
В направлении казахстанских железных дорог: сдача - на станции Оля, Махачкала; прием - на станции Актау.
В направлении российских железных дорог: сдача - на станции Актау; прием - на станции Махачкала, Оля.
3. Передача судовладельцу сформированных вагонов производится железной дорогой по согласованному расписанию железной дороги и парома.
Перевозка порожних вагонов общего парка железных дорог на паромах производится по поездной передаточной ведомости, составляемой в пяти экземплярах.
Перевозка порожних приватных и арендованных вагонов, а также рефрижераторного подвижного состава общего парка железных дорог производится по накладной СМГС, а специализированных общего парка железных дорог (цистерн, минераловозов, цементовозов и пр.) - по пересылочным накладным.
Перевозка груженых и порожних контейнеров производится по накладной СМГС.
4. Передача вагонов и контейнеров оформляется поездной передаточной ведомостью и передаточной ведомостью на контейнеры (далее передаточные ведомости), подписываемой сдающей и принимающей сторонами, с наложением календарных штемпелей с датой и временем передачи. Передаточные ведомости составляются в пяти экземплярах (по два экземпляра для железных дорог и таможенных органов и один экземпляр для судовладельца).
Представители принимающей стороны сверяют принимаемые вагоны и контейнеры с исходной передаточной ведомостью. Проводят их технический и коммерческий осмотры. Если при приеме