ПРОТОКОЛ
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ
КОМАНДОВАНИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Бишкек, 9 октября 1992 года)
Государства - участники Содружества Независимых Государств,
исходя из необходимости обеспечения управления Объединенными Вооруженными Силами Содружества, совершенствования боевой готовности этих Сил в интересах поддержания международного мира и коллективной безопасности,
действуя во исполнение подписанного в Москве 6 июля 1992 года Соглашения об организации деятельности Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств на переходный период,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Ввести в действие Положение о Главном командовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств. Указанное Положение является неотъемлемой частью настоящего Протокола (прилагается).
Статья 2
Признать утратившими силу пункт 2 Решения о Главном командовании Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств и приложение к указанному Решению, подписанному в г. Киеве 20 марта 1992 года.
Статья 3
Настоящий Протокол открыт для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств.
Настоящий Протокол вступает в силу с момента подписания.
Совершено в г. Бишкеке 9 октября 1992 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящий Протокол, его заверенную копию.
(Подписи)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ КОМАНДОВАНИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ ВООРУЖЕННЫХ
СИЛ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Настоящее Положение определяет международно-правовой статус Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, его органов и должностных лиц.
1. Термины в настоящем Положении означают:
1.1. Государство Содружества - государство - участник Содружества Независимых Государств.
1.2. Совет глав государств - Совет глав государств Содружества Независимых Государств.
1.3. Совет глав правительств - Совет глав правительств Содружества Независимых Государств.
1.4. Совет коллективной безопасности - Совет коллективной безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.
1.5. Совет министров обороны - Совет министров обороны Содружества Независимых Государств.
1.6. Главное командование - Главное командование Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств.
1.7. Главнокомандующий - главнокомандующий Объединенными Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств.
1.8. Штаб - Штаб Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств.
1.9. Органы Главного командования - командование, штаб, комитеты, управления, направления, отделы, службы и другие подразделения, созданные постоянно или временно в Главном командовании.
1.10. Объединенные Вооруженные Силы - войска, силы и органы управления ими, выделенные от Вооруженных Сил государств Содружества в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, оперативно подчиненные Главному командованию, однако остающиеся в непосредственном подчинении органов военного управления своих государств.
1.11. Военнослужащие Главного командования - военнослужащие государств - участников Содружества Независимых Государств, проходящие службу в Главном командовании.
1.12. Служащие Главного командования - гражданский персонал, состоящий с Главным командованием в трудовых правоотношениях.
1.13. Личный состав Главного командования - военнослужащие и служащие Главного командования.
1.14. Члены семей - члены семей военнослужащих и служащих Главного командования и лица, находящиеся на их иждивении.
1.15. Посылающее государство Содружества - государство, которое направило военнослужащих или служащих в состав или в распоряжение Главного командования.
1.16. Принимающее государство Содружества - государство, на территории которого военнослужащие или служащие Главного командования находятся постоянно или временно и официально выполняют свои служебные обязанности.
2. Главное командование является постоянно действующим рабочим органом военного управления Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров обороны и в интересах всех государств Содружеств уполномочивается:
2.1. согласовывать совместные усилия государств Содружества в военной сфере, включая направленные на поддержание международного мира и безопасности;
2.2. содействовать дальнейшему развитию дружественных отношений между Вооруженными Силами государств Содружества;
2.3. обеспечивать по решению Совета глав государств устранение конфликтов и противоречий в межгосударственных военно-политических отношениях, предотвращение угрозы миру, актов агрессии или ситуаций, порождающих вооруженные конфликты;
2.4. способствовать созданию условий для выполнения государствами Содружества своих международных обязательств в области разоружения и контроля над вооружениями.
3. Главное командование состоит из:
3.1. командования в составе главнокомандующего, начальника Штаба - первого заместителя главнокомандующего, заместителей главнокомандующего и других должностных лиц, предусмотренных штатом Главного командования;
3.2. Штаба, имеющего в своем составе начальника Штаба, его заместителей, комитеты, а также постоянных представителей Вооруженных Сил государств Содружества по их решению, управления, самостоятельные направления и отделы;
3.3. секретариатов, Центра общественной информации, Управления делами, Комитета по правам военнослужащих, финансового отдела и других органов Главного командования.
3.4. В структуру и численность органов Главного командования могут быть внесены изменения по решению главнокомандующего в установленных государствами Содружества пределах, с учетом необходимости совершенствования функций Главного командования, его потребностей, обстоятельств и условий деятельности.
3.5. Принципиальные изменения в структуре и численности Главного командования после одобрения Советом министров обороны подлежат утверждению Советом глав государств.
4. Применяемое Главным командованием право:
4.1. Главное командование действует в соответствии с нормами международного права и законодательства государств Содружества, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Главного командования;
4.2. в случаях расхождений (коллизий), подлежащих применению Главным командованием норм внутригосударственных нормативно - правовых актов государств Содружества между собой или с нормами международного права, применяются действующие нормы международного права.
5. В функции Главного командования входит:
5.1. анализировать и докладывать высшим органам государств Содружества и Совету министров обороны выводы о военно - политической и оперативно-стратегической обстановке в мире и регионах;
5.2. осуществлять руководство Объединенными Вооруженными Силами, а также Группами военных наблюдателей и Коллективными силами по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств в пределах полномочий, определенных им Советом глав государств;
5.3. готовить предложения по реагированию государств Содружества на угрозу миру или акт агрессии;
5.4. разрабатывать предложения Совету глав государств и Совету министров обороны по координации усилий, направленных на предотвращение войн и вооруженных конфликтов;
5.5. согласовывать усилия по реализации решений Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета коллективной безопасности и Совета министров обороны по оборонным вопросам;
5.6. организовывать под руководством Генерального секретаря Совета коллективной безопасности политические консультации и координировать позиции государств - членов Совета коллективной безопасности;
5.7. готовить предложения и документы для принятия решений главами государств - членов Совета коллективной безопасности;
5.8. организовывать представление Совета коллективной безопасности в отношениях с главами государств, международными организациями и средствами массовой информации, а также по уполномочию Совета коллективной безопасности осуществлять но основе общности интересов взаимодействие и сотрудничество с Организацией Североатлантического договора и другими военно - политическими группировками, блоками и союзами;
5.9. содействовать и организовывать помощь в создании и укреплении вооруженных сил государств - членов Совета коллективной безопасности;
5.10. участвовать в выработке предложений по проведению ядерной политики государств Содружества;
5.11. участвовать в контроле за соблюдением международных договоров в отношении стратегических ядерных вооружений, включая контроль за ликвидацией объектов стратегических ядерных сил;
5.12. участвовать в разработке мер по обеспечению ядреной безопасности государств Содружества;
5.13. организовывать проведение совместных учений, командно - штабных игр и других мероприятий в целях подготовки и поддержания постоянной боевой готовности, совершенствования организационной структуры и органов управления Объединенных Вооруженных Сил;
5.14. согласовывать усилия по обеспечению деятельности системы противоракетной и противовоздушной обороны;
5.15. координировать оперативную и мобилизационную подготовку, военно-научные исследования, воинские перевозки, техническое и тыловое обеспечение Объединенных Вооруженных Сил;
5.16. организовывать взаимодействие органов военного управления государств Содружества в интересах выполнения международных обязательств в области военного сотрудничества, разоружения и безопасности, в координации усилий по обеспечению вооружением и военной техникой, материальными средствами Вооруженных Сил государств Содружества;
5.17. готовить и согласовывать предложения по нормативно - правовым актам, включая межгосударственные, регламентирующим военно-политические отношения государств Содружества;
5.18. оказывать по просьбам государств Содружества специальную и юридическую помощь при заключении ими международных договоров в области военного сотрудничества, разоружения, безопасности и предотвращения вооруженных конфликтов;
5.19. координировать выполнение взаимных обязательств государств Содружества, связанных с деятельностью Главного командования;
5.20. информировать государственные органы, средства массовой информации и общественность государств Содружества и зарубежных стран о деятельности Главного командования и Объединенных Вооруженных Сил;
5.21. учреждать средства массовой информации по согласованию с Советом министров обороны и организовывать взаимодействие пресс- и информационных служб Вооруженных Сил государств Содружества и Объединенных Вооруженных Сил;
5.22. координировать вопросы защиты прав, свобод и интересов военнослужащих Объединенных Вооруженных Сил, а также членов их семей.
6. Главнокомандующий:
6.1. назначается Советом глав государств по представлению Совета министров обороны сроком на пять лет с возможностью повторного назначения;
6.2. подотчетен Совету глав государств и Совету министров обороны;
6.3. вступает в должность или слагает свои полномочия на заседании Совета глав государств;
6.4. исполняет свои обязанности с момента вступления в должность до сложения своих полномочий на основании решения Совета глав государств о назначении его преемника;
6.5. при исполнении своих обязанностей соблюдает интересы всех государств Содружества и не связан указаниями от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для государств Содружества;
6.6. не может в силу строго международного характера своих обязанностей подвергаться какому-либо влиянию со стороны одного или нескольких государств в целях достижения ими односторонних преимуществ, не выражающих волю всего Содружества;
6.7. в случае временного отсутствия, а также при невозможности выполнения им своих функций до назначения нового главнокомандующего его функции переходят начальнику Штаба - первому заместителю главнокомандующего, а в его отсутствие - заместителю главнокомандующего;
6.8. В функции главнокомандующего входит:
6.8.1. обеспечивать в пределах своих полномочий выполнение межгосударственных актов Содружества по вопросам обороны и безопасности;
6.8.2. осуществлять согласование военных реформ, военных доктрин и мер социальной защиты военнослужащих государств Содружества;
6.8.3. докладывать Совету глав государств и Совету министров обороны предложения по составу и строительству Объединенных Вооруженных Сил, принципам и порядку их использования;
6.8.4. представлять Совету глав правительств предложения о потребностях в ассигнованиях на финансирование деятельности Главного командования;
6.8.5. распоряжаться сметой и ассигнованиями, выделенными на финансирование деятельности Главного командования;
6.8.6. руководить разработкой и представлять на утверждение Совета глав государств планы оперативного применения Объединенных Вооруженных Сил, а также Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве и осуществлять оперативное руководство ими в пределах полномочий, определенных им Советом глав государств;
6.8.7. участвовать в работе Совета коллективной безопасности;
6.8.8. формировать и направлять по обращению глав государств Содружества миссии своих представителей в очаги напряженности или вооруженных столкновений с включением их по решению Совета глав государств в состав Групп военных наблюдателей или Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств;
6.8.9. пользоваться при решении кадровых вопросов в Главном командовании правами министра обороны принимающего государства; однако воинские звания генералов и адмиралов военнослужащим Главного командования присваивает глава посылающего государства по представлению главнокомандующего с одобрения Совета министров обороны;
6.8.10. утверждать штат Главного командования, его подразделений обеспечения, положения о Штабе и других органах Главного командования, а также устанавливать оклады личному составу Главного командования в пределах сметы Главного командования;
6.8.11. издавать приказы и директивы, а также заключать в пределах своих полномочий от имени Главного командования соглашения с государствами и международными организациями;
6.8.12. обеспечивать деятельность представителей посылающих государств при Главном командовании;
6.8.13. поддерживать связь между принимающим государством и Главным командованием;
6.8.14. вести переговоры в пределах своих полномочий и представлять Главное командование в международных