КОНВЕНЦИЯ
О ГРАЖДАНСКИХ АСПЕКТАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОХИЩЕНИЯ ДЕТЕЙ
(Гаага, 25 октября 1980 года)
Государства, подписавшие настоящую Конвенцию,
твердо убежденные в том, что интересы детей являются вопросом первостепенного значения, что касается опеки над ними,
желая защитить детей на международном уровне от вредных последствий их противозаконного перемещения или удержания и установить процедуры, обеспечивающие их немедленное возвращение в государство их обычного местожительства, а также гарантировать охрану прав доступа,
решили заключить Конвенцию для этой цели и согласились о нижеследующих положениях:
Глава I. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ КОНВЕНЦИИ
Статья 1
Целями настоящей Конвенции являются:
a) обеспечивать немедленное возвращение детей, незаконно перемещенных или удерживаемых в любом Договаривающемся государстве; и
b) гарантировать, чтобы права опеки и доступа согласно праву одного Договаривающегося государства эффективно соблюдались в других Договаривающихся государствах.
Статья 2
Договаривающиеся государства принимают все соответствующие меры, чтобы обеспечить в пределах их территорий осуществление целей настоящей Конвенции. Для этого они применяют наиболее быстрые процедуры, имеющиеся в их распоряжении.
Статья 3
Перемещение или удержание рассматривается как законное, когда:
a) оно осуществляется в нарушение права на опеку, которым наделено лицо, учреждение или любая иная организация, совместно либо индивидуально в соответствии с правом государства, в котором ребенок обычно проживал непосредственно до перемещения или удержания; и
b) во время перемещения или удержания это право действительно осуществлялось совместно либо индивидуально, или осуществлялось бы таким образом, если бы не произошло перемещения или удержания.
Право на опеку, упомянутое в подпункте "a" выше, может возникать на основе закона или вследствие судебного или административного решения, или соглашения, действительного по праву этого государства.
Статья 4
Настоящая Конвенция применяется к любому ребенку, который имел обычное местожительство в Договаривающемся государстве непосредственно перед нарушением права на опеку или доступ. Применение Конвенции прекращается, когда ребенок достигает возраста 16 лет.
Статья 5
Для целей настоящей Конвенции:
a) "право на опеку" включает права, относящиеся к заботе о личности ребенка и, в частности, право определять место проживания ребенка;
b) "право доступа" включает право забирать ребенка в течение ограниченного времени в место иное, чем обычное местожительство ребенка.
Глава II. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Статья 6
Договаривающееся государство назначает центральный орган для отправления обязанностей, возложенных на такие органы настоящей Конвенцией.
Федеральные государства, государства, имеющие несколько правовых систем или государства с автономным территориальным устройством, могут назначать несколько центральных органов и устанавливать территориальный предел их полномочий. Если государство назначило несколько центральных органов, оно указывает центральный орган, которому могут направляться ходатайства для передачи соответствующему центральному органу в пределах того государства.
Статья 7
Центральные органы сотрудничают друг с другом и способствуют сотрудничеству между компетентными органами их государства, чтобы обеспечивать немедленное возвращение детей и достижение других целей настоящей Конвенции.
В частности, они принимают либо непосредственно, либо через посредника все соответствующие меры:
a) чтобы обнаружить местонахождение ребенка, который был незаконно перемещен или удержан;
b) чтобы предотвратить дополнительный вред ребенку или ущерб заинтересованным сторонам, принимая или обеспечивая принятие временных мер;
c) чтобы гарантировать добровольное возвращение ребенка или облегчить мирное решение спорных вопросов;
d) чтобы обмениваться, когда это желательно, информацией относительно социального положения ребенка;
e) чтобы предоставлять информацию общего характера о законодательстве их государства, касающегося применения Конвенции;
f) чтобы возбуждать или способствовать возбуждению судебного или административного разбирательства с целью добиться возвращения ребенка и, в соответствующем случае, проводить мероприятия по организации и гарантированию эффективного осуществления права доступа;
g) чтобы обеспечивать, когда этого потребуют обстоятельства, или способствовать обеспечению правовой помощи и консультации юриста, включая участие адвоката;
h) чтобы предусматривать такие административные меры, которые окажутся необходимыми и подходящими для обеспечения безопасного возвращения ребенка;
i) чтобы информировать друг друга о ходе реализации Конвенции и, насколько это возможно, устранять препятствия для ее применения.
Глава III. ВОЗВРАЩЕНИЕ ДЕТЕЙ
Статья 8
Любое лицо, учреждение или другая организация, предъявляющие претензию о том, что ребенок перемещен или удержан в нарушение прав на опеку, могут обращаться либо к центральному органу обычного местожительства ребенка, либо к центральному органу любого другого Договаривающегося государства за содействием в обеспечении возвращения ребенка.
Ходатайство должно содержать:
a) информацию, касающуюся личности заявителя, ребенка и лица, которое якобы совершило перемещение или удержание этого ребенка;
b) если возможно, дату рождения ребенка;
c) основания, которыми заявитель мотивирует претензию о возвращении ребенка;
d) всю имеющуюся в наличии информацию относительно местонахождения ребенка и личности лица, с которым, как предполагается, находится ребенок.
К ходатайству могут быть дополнительно приложены:
e) заверенная копия любого соответствующего решения или соглашения;
f) свидетельство или письменное показание под присягой, исходящее от центрального органа либо другого компетентного органа государства обычного местожительства ребенка, либо от уполномоченного лица, касающееся соответствующего законодательства этого государства;
g) любой другой документ, который может быть полезным.
Статья 9
Если центральный орган, получивший ходатайство, указанное в статье 8, имеет основания полагать, что ребенок находится в другом Договаривающемся государстве, он непосредственно и безотлагательно направляет данное ходатайство центральному органу этого Договаривающегося государства и информирует об этом запрашивающий центральный орган или заявителя, в зависимости от обстоятельств.
Статья 10
Центральный орган государства, где находится ребенок, принимает или обеспечивает принятие всех соответствующих мер, чтобы добиться добровольного возвращения ребенка.
Статья 11
Судебные или административные органы Договаривающихся государств должны принимать срочные меры для возвращения детей.
Если соответствующий судебный или административный орган не вынес решения в течение шести недель со дня обращения к нему, заявитель или центральный орган запрашиваемого государства, по собственной инициативе либо по просьбе центрального органа запрашивающего государства, имеет право требовать изложения причин задержки. Если ответ получен центральным органом запрашиваемого государства, этот орган направляет ответ центральному органу запрашивающего государства или заявителю, в зависимости от обстоятельств.
Статья 12
Когда ребенок незаконно перемещен или удержан в смысле статьи 3 и на день начала разбирательства в судебном или административном органе Договаривающегося государства, где находится ребенок, истек срок менее одного года со дня незаконного перемещения или удержания, этот орган предписывает немедленно возвратить ребенка.
Судебный или административный орган, даже если разбирательство возбуждено по истечении срока в один год, указанного в предыдущем абзаце, также предписывает возвратить ребенка, если только не будет доказано, что этот ребенок сжился со своей средой.
Когда судебный или административный орган запрашиваемого государства имеет основания полагать, что ребенок перемещен в другое государство, он может приостановить разбирательство или отклонить ходатайство о возвращении ребенка.
Статья 13
Несмотря на положения предыдущей статьи, судебный или административный орган запрашиваемого государства не обязан предписывать возвращение ребенка, если лицо, учреждение или другая организация, выступающая против его возвращения, покажет, что:
a) лицо, учреждение или другая организация, осуществлявшая заботу о личности ребенка, фактически не осуществляло права на опеку во время перемещения или удержания или согласилось в перемещение или удержание либо не возражало против него; или
b) имеется серьезный риск того, что возвращение подвергло бы ребенка физической или психологической опасности либо поставило ребенка иным образом в невыносимое положение.
Судебный или административный орган может также отказывать в предписании о возвращении ребенка, если он придет к заключению, что ребенок возражает против того, чтобы быть возвращенным и достиг того возраста и степени зрелости, при которых уместно принимать во внимание его точку зрения.
При рассмотрении обстоятельств, указанных в настоящей статье, судебные и административные органы принимают во внимание информацию, относящуюся к социальному положению ребенка, предоставленную центральным органом или другим компетентным органом обычного местожительства ребенка.
Статья 14
Для выяснения вопроса о том, имело ли место незаконное перемещение или удержание ребенка в смысле статьи 3, судебные или административные органы запрашиваемого государства могут непосредственно принять во внимание законодательство или судебные или административные решения официально признанных или нет в государстве обычного местожительства ребенка, не прибегая к специальному производству для доказывания закона или для признания иностранных решений, которые применялись бы иным образом.
Статья 15
Судебные или административные органы Договаривающегося государства могут до отдачи предписания о возвращении ребенка потребовать, чтобы заявитель получил от органов государства обычного местожительства ребенка решение или определение о том, что перемещение или удержание было незаконным в смысле статьи 3 данной Конвенции, если такое решение или определение может быть получено в этом государстве. Центральные органы Договаривающихся государств по мере возможности, содействуют заявителям в получении такого решения или определения.
Статья 16
По получении уведомления о незаконном перемещении или удержании ребенка в смысле статьи 3, судебные или административные органы Договаривающегося государства, в которое данный ребенок был перемещен или в котором он удерживается, не выносят решения по существу права на опеку до тех пор, пока не будет определено, что ребенок не подлежит возвращению согласно настоящей Конвенции, или если ходатайство согласно настоящей Конвенции не подано в разумный срок по получении данного уведомления.
Статья 17
Тот факт, что решение относительно опеки вынесено или может быть признано в запрашиваемом государстве, не является основанием для отказа в возвращении ребенка согласно настоящей Конвенции, однако судебные и административные органы запрашиваемого государства могут принять во внимание основания этого решения при применении настоящей Конвенции.
Статья 18
Положения настоящей главы не ограничивают права судебного или административного органа власти предписать возвращение ребенка в любое время.
Статья 19
Решение о возвращении ребенка согласно настоящей Конвенции не затрагивает существа любого вопроса об опеке.
Статья 20
В возвращении ребенка согласно положениям статьи 12 может быть отказано, если это не разрешается основными принципами запрашиваемого государства, касающимися защиты прав человека и основных свобод.
Глава IV. ПРАВО ДОСТУПА
Статья 21
Ходатайство о принятии мер для организации или обеспечения эффективного осуществления права доступа может быть подано в центральные органы Договаривающихся государств таким же образом, как и ходатайство о возвращении ребенка.
Центральные органы связаны обязательствами сотрудничества, изложенными в статье 7, в целях содействия бесконфликтному пользованию правом доступа и созданию условий, которым может подчиняться осуществление тех прав. Центральные органы власти предпринимают меры для устранения, насколько это возможно, всех препятствий для осуществления такого права.
Центральные органы власти либо непосредственно, либо через посредников могут начать или способствовать возбуждению разбирательства с целью организации или защиты этих прав и уважения условий, которым может подчиняться осуществление этих прав.
Глава V. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22
Никакое обеспечение не требуется или залог, независимо от наименования, чтобы гарантировать оплату расходов и издержек по судебному или административному производству, подпадающему под действие настоящей Конвенции.
Статья 23
Никакой легализации или аналогичной формальности не требуется в контексте настоящей Конвенции.
Статья 24
Любое ходатайство, уведомление или другой документ, направляемый центральному органу запрашиваемого государства, составляется на языке оригинала, и сопровождается переводом на официальный язык либо на один из официальных языков запрашиваемого государства, или, если это неосуществимо, переводом на французский или английский языки.
Однако Договаривающееся государство, сделав оговорку в соответствии со статьей 42, может возражать против применения либо французского, либо английского языков, но не их обоих, в любом ходатайстве, уведомлении или другом документе, направляемом его центральному органу.
Статья 25
Граждане Договаривающихся государств и лица, которые имеют обычное местожительство в этих государствах, имеют право по вопросам, касающимся применения этой Конвенции на правовую помощь и консультации юриста в любом другом Договаривающемся государстве на тех же условиях, как если бы они сами являлись гражданами этого государства и обычно проживали в нем.
Статья 26
Каждый центральный орган несет свои собственные расходы при применении настоящей Конвенции.
Центральные органы и другие государственные учреждения Договаривающихся государств не будут взимать каких-либо сборов в связи с ходатайствами, представляемыми согласно настоящей Конвенции. В частности, они не могут требовать от заявителя оплаты расходов и издержек разбирательства либо, расходов и издержек в связи с возможным участием адвоката. Однако они могут требовать оплаты расходов, понесенных или которые предполагает понести при осуществлении возвращения ребенка.
Однако Договаривающееся государство, сделав оговорку в соответствии со статьей 42, может заявить, что оно не обязано принимать на себя расходы, указанные в предыдущем абзаце,