письменное обращение гражданина - направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба;
Источник: Постановление ЦИК России от 15.12.2010 № 231/1514-5 "Об Инструкции по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"