682_12886 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 16720/08 Москва 11 января 2009 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Козловой О.А., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2008 по делу № А55-16593/2007, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2008 по тому же делу по иску открытого акционерного общества «Самараэнерго» к городскому округу «Чапаевск» в лице администрации городского округа и финансового управления, Самарской области в лице правительства Самарской области и министерства управления финансами Самарской области и Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Самарской области о взыскании 566 477 рублей 49 копеек убытков, возникших в связи с предоставлением в 2004 году отдельным категориям граждан города Чапаевска льгот по оплате электроэнергии в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», положением «О почетном гражданине г. Чапаевска Самарской области».
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено управление социальной защиты населения городского округа «Чапаевск».
2 СУД
УСТАНОВИЛ:
решением от 20.03.2008, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично. С Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца взыскано 479 700 рублей 91 копейка убытков, в остальной части исковых требований отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Министерство финансов Российской Федерации просит их отменить, в удовлетворении иска отказать в связи с нарушением судами норм материального права.
Рассмотрев доводы заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявления.
Разрешая спор, суды исходили из того, что расходы открытого акционерного общества «Самараэнерго» (далее – общество), связанные с реализацией положения «О почетном гражданине г. Чапаевска Самарской области» оплачены полностью.
Вместе с тем, суды учли подтвержденные материалами дела факт предоставления гражданам льгот, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», и наличие у общества соответствующих расходов.
Учитывая положения статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой возмещение расходов, возникших у организации в связи с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения не относится, а также отсутствие доказательств компенсации обществу в полном объеме понесенных им расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам по оплате электроэнергии, суды удовлетворили требование истца.
Требование общества о взыскании убытков, возникших в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», также обоснованно удовлетворено с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.04.2002 № 68-0, и установления факта невыделения средств из федерального бюджета для исполнения Указа.
Утверждение заявителя о выполнении своих обязательств в части выделения денежных средств было исследовано нижестоящими судами, которые указали на отсутствие соответствующих доказательств.
Ссылка заявителя на пропуск истцом срока исковой давности отклоняется, как противоречащая статье 196 Гражданского кодекса 3 Российской Федерации, Российской Федерации.
статьям 12, 242 Бюджетного кодекса Таким образом, судебные акты соответствуют статьям 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации. Неправильного применения и толкования норм права судом надзорной инстанции не установлено.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301 процессуального кодекса Российской Арбитражный Суд Российской Федерации, и 304 Арбитражного Федерации, Высший
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А55-16593/2007 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 20.03.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья Л.Г. Воронцова Судья О.А. Козлова Судья Н.А. Ксенофонтова