ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ Дело № 16207/06 Москва 12 января 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2009 года Полный текст решения изготовлен 12 января 2009 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Березия А.Е., Пановой И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим» от 17.03.2008 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по делу № 16207/06 о признании недействующими приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 № 12 «Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства» и Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства (приложение к приказу).
Протокол вела помощник судьи Лазаренко О.Ю.
2 В судебном заседании приняли участие представители:
– от открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим»:
Жихарев Н.В.;
– от Федеральной антимонопольной службы: Плиев Р.Р.
Открытое акционерное общество «Нижнекамскнефтехим» (далее – общество, заявитель) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 № 12 «Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства» (далее – Приказ) и Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Правила).
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью данного дела арбитражному суду.
Общество, ссылаясь на статью 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре определения от 16.02.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Федерации от Высшего 09.04.2008 Арбитражного обществу отказано Суда в Российской удовлетворении заявления, поскольку суд посчитал, что приведенный довод не может 3 быть отнесен к перечню оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008 № 3233/07 (далее – постановление Президиума № 3233/07) определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2008 по делу № 16207/06 отменено.
Дело направлено в первую инстанцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 3233/07, судом не были учтены положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» (в редакции от 14.02.2008) и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что общество не имело возможности обратиться за судебной защитой в суд общей юрисдикции. Данное обстоятельство является существенным, оно не было и не могло быть известно заявителю на момент принятия определения о прекращении производства по настоящему делу, однако в силу пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
4 Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленный Федеральной антимонопольной службой отзыв и с учетом постановления Президиума № 3233/07, находит, что заявление общества о пересмотре определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит удовлетворению, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 – отмене.
Руководствуясь статьей 317 Арбитражного процессуального кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации РЕШИЛ:
1.
Заявление открытого «Нижнекамскнефтехим» о пересмотре акционерного по вновь общества открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по делу № 16207/06 удовлетворить.
2.
Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по делу № 16207/06 отменить.
Председательствующий судья В.И. Финогенов Судья А.Е. Березий Судья И.В. Панова