111_15011 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17050/08 Москва «16» января 2009 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И.,Полубениной И.И., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Чугуевского муниципального района Приморского края (692623, с. Чугуевка, ул. 50 лет Октября, 193) о пересмотре в порядке надзора решения от 14.04.2008 по делу № А51-13965/2007-2-499/59 Арбитражного суда Приморского края, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.10.2008 по тому же делу,
установил:
Заместитель Прокурора Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю обратились в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к администрации Чугуевского муниципального района Приморскогоо края (далее-администрация) о признании незаконным отказа администрации передать в федеральную собственность нежилые помещения, общей площадью 206 кв. м, находящиеся в здании, расположенном по адресу: с. Чугуевка, ул. 50 лет Октября, д. 195 «а», и об обязании администрации принять меры к передаче указанного недвижимого имущества в федеральную собственность. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району Приморского края (далее-управление Пенсионного фонда РФ).
Решением суда первой инстанции от 14.04.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.10.2008, заявленные требования удовлетворены.
В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора администрация просит их отменить, считая, что судами нарушено единообразие в применении и толковании норм материального права, связанных с передачей 2 нежилых помещений, занимаемых государственными организациями федерального уровня собственности, из муниципальной собственности в федеральную собственность. Заявитель также ходатайствует о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов.
Изучив приведенные в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Признавая незаконным отказ администрации в передаче в федеральную собственность имущества, используемого в деятельности федерального учреждения-управления Пенсионного фонда РФ, суды руководствовались положениями пункта 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ, согласно которым находящееся в муниципальной собственности имущество, предназначенное для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность. При этом судами установлено, что с 2002 года управление Пенсионного фонда РФ занимает спорные нежилые помещения по договору аренды.
После принятия по данному делу судебных актов постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 №7321/08 по другому аналогичному делу была определена правовая позиция по применению норм права, регулирующих отношения, связанные с безвозмездной передачей имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность при разграничении полномочий между федеральными органами и органами местного самоуправления, в случаях, когда спорное недвижимое имущество передавалось федеральным учреждениям а арендное пользование.
Согласно пункту 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 № 14 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам. Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о 3 пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 названного Кодекса выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
В связи с изложенным администрация вправе обратиться с заявлением о пересмотре обжалуемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Отказ в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является основанием к отказу в приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела №А51-13965/2007-2-499/59 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов и в удовлетворении ходатайства о приостановлении их исполнения отказать.
Председательствующий судья В.Б. Куликова Судья Н.И. Локтенко Судья И.И.Полубенина