104_14728 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17308/08 Москва 16 января 2009 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Саратовской области (Ильинская пл., 1/6, г.Саратов, 410056) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.07.2007 по делу № А57-3984/07-15 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2008 по тому же делу по иску администрации г.Саратова, Комитета по финансам администрации г.Саратова к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел Саратовской области о взыскании 491 372 рублей 97 копеек убытков, возникших в связи с возмещением стоимости благоустроенного жилого помещения Иевлеву В.Е., являющемуся участковым уполномоченным милиции.
Суд
установил:
до принятия решения по делу истцы в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнили исковые требования и просили взыскать с надлежащего ответчика за счет средств соответствующей казны в пользу МО «Город Саратов» в лице администрации г.Саратова в доход бюджета города 491 372 рубля.
Решением суда первой инстанции от 30.07.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 491 372 рубля 97 копеек убытков. В иске к остальным ответчикам отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.
2 Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01.06.2005 по делу № 33-1589/04 на администрацию г.Саратова возложена обязанность по предоставлению Иевлеву В.Е., являющемуся участковым уполномоченным милиции, на состав семьи из 1 человека благоустроенного жилого помещения площадью 33 кв. метра в черте г.Саратова.
Определением Волжского районного суда г.Саратова от 20.09.2005 изменен способ и порядок исполнения решения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01.06.2005: с администрации г.Саратова за счет казны муниципального образования г.Саратова в пользу Иевлева В.Е. на состав семьи из 1 человека взыскана стоимость благоустроенного жилого помещения в черте г.Саратова в размере 491 372 рублей 97 копеек.
Платежным поручением от 05.02.2007 № 38 Иевлеву В.Е перечислены денежные средства в полном объеме.
Возникновение у истца убытков в результате исполнения государственного полномочия - возмещения стоимости благоустроенного жилого помещения участковому уполномоченному милиции Иевлеву В.Е, явилось основанием для обращения с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации «О милиции», Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 08.07.2004 № 303-О, от 25.02.2005 № 58-О, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод Минфина России о том, что надлежащим ответчиком по делу должно быть Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств, подлежит отклонению. В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы убытки (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23).
3 Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А57-3984/07-15 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 30.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья О.А.Козлова Судья Л.Г.Воронцова Судья Н.А.Ксенофонтова