104_16825 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17597/08 Москва 23 января 2009 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия № 2 (далее – МУП ЖРЭП № 2; а/я 1961, г.Волгоград, 400050) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2008 по делу № А12-18270/06-С19, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.09.2008 по тому же делу по иску МУП ЖРЭП № 2 к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 946 641 рубля 43 копеек убытков, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан в период с января 2003 по июль 2004 года льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (техническое обслуживание жилых домов) в соответствии с Федеральным законом «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», Законом Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»», Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУ «ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда», Департамент жилищнокоммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации г.Волгограда, Департамент финансов администрации г.Волгограда, администрация г.Волгограда, Комитет ЖКХ администрации Волгоградской области, Управление федерального казначейства Минфина России по Волгоградской области, Управление социальной защиты населения 2 администрации Волгоградской области, Министерство обороны Российской Федерации.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 28.01.2008, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении исковых требований отказано в связи с недоказанностью истцом факта оказания услуг, размера убытков и вины ответчиков.
Заявитель (МУП ЖРЭП № 2») просит об отмене судебных актов, нарушающих единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права при определении доказательственной базы для возмещения убытков, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что истец в 2003-2004 годах предоставлял льготы населению г.Волгограда в соответствии с Федеральным законом «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», Законом Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»», Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
По ходатайству суда назначена судебно-бухгалтерская экспертиза, из заключения которой следует, что по представленным эксперту документам не представляется возможным определить размер понесенных истцом расходов в спорный период, связанных с представлением льгот населению по оплате жилья и коммунальных услуг.
Суд указал, что исковые требования не подтверждены соответствующими расчетами, первичной документацией, из представленных истцом документов невозможно определить обоснованность заявленных им требований к областному и федеральному бюджетам.
3 Поскольку доказательств, подтверждающих фактические затраты по оказанию услуг льготным категориям граждан истцом не представлено, суды пришли к выводу о недоказанности размера исковых требований.
Доводы заявителя о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права при определении доказательственной базы для возмещения убытков, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции. При рассмотрении спора суды учитывают обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и доказательственную базу, представленную сторонами, на основании которой и принимается судебный акт.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А12-18270/06-С19 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 28.01.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.09.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья О.А.Козлова Судья Л.Г.Воронцова Судья Н.А.Ксенофонтова