521_22960 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 937/09 Москва 13 февраля 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н.
судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 14.01.2009 № 155 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 19.09.2008 по делу № А57-16980/08-28, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2008 по тому же делу,
УСТАНОВИЛА:
Открытое акционерное общество «Облкоммунэнерго» (далее – общество; г. Балаково) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области о признании незаконным и отмене постановления от 07.08.2008 № 614/37 (далее - управление, г. Саратов) о привлечении общества к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса 2 Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.09.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2008 решение Арбитражного суда Саратовской области 19.09.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора управление ссылается на неправильное применение судами норм материального права.
Обжалуемые судебные акты мотивированы тем, что административным органом нарушены требования части 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях 3 обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.
Как установлено судом, доказательств надлежащего извещения юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено, а сам по себе факт указания в протоколе об извещении гражданки Подгорной Ю.А.
таковым не является, поскольку последняя не была наделена полномочиями на участие в его рассмотрение.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов.
Рассмотрев доводы управления, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.
4 Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А57-16980/08-28 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.09.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2008 отказать.
Председательствующий судья В.Н. Александров Судья Е.И. Андреев Судья А.Е. Березий