270_27139 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16845/08 Москва 19.02.2009 Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "ПЕТРОМАКС" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 28.10.2008 по делу № А52-680/2008 Арбитражного суда Псковской области,
УСТАНОВИЛА:
Закрытое акционерное общество "ПЕТРОМАКС" (Санкт-Петербург;
далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие Псковской таможни (далее – таможня) по невозврату излишне уплаченных обществом 100 283, 19 рублей ввозной таможенной пошлины и сборов, а также обязать таможню осуществить зачет данной суммы в счет будущих платежей.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 14.05.2008 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008 решение суда оставлено без изменения.
2 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 28.10.2008 указанные судебные акты отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанций общество просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Рассмотрев заявление общества и представленные документы, изучив материалы указанного дела, коллегия судей усматривает наличие оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Общество в соответствии с контрактом от 15.12.2006 № 0265162, заключенным с Республиканским унитарным предприятием "Белорусский металлургический завод" (Республика Беларусь), вывезло железнодорожным транспортом в семи вагонах с территории Российской Федерации в адрес покупателя товар (лом и отходы черных металлов) без таможенного оформления и без уплаты вывозных таможенных пошлин.
В связи с несоответствием качества товара условиям контракта грузополучатель возвратил его обществу в тех же вагонах без выгрузки.
Обратный ввоз товара в Российскую Федерацию оформлен обществом по грузовой таможенной декларации № 10209093/240707/0003423 в режиме выпуска для внутреннего потребления с уплатой начисленных таможней 100 283, 19 рублей – 94 783, 19 рублей ввозной таможенной пошлины и 5 500 рублей таможенных сборов.
Считая данные денежные средства излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлением от 10.12.2007 об их зачете в счет будущих платежей, а после отказа таможни – в суд.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции, а также суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения, исходили из того, что спорный товар нельзя рассматривать как товар, ввезенный в Республику Беларусь и вновь заявленный к ввозу в Российскую Федерацию, 3 поскольку товар в Республике Беларусь в свободное обращение не выпускался.
Поэтому с учетом происхождения товара с таможенной территории Российской Федерации суды признали необоснованным начисление таможней ввозной пошлины и сборов при таможенном оформлении обществом товара.
Отменяя решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции указал на то, что фактическое пересечение товаром таможенных границ Российской Федерации и Республики Беларусь свидетельствует об его ввозе и вывозе с таможенной территории одного государства на таможенную территорию другого государства.
В связи с этим суд сделал вывод о необходимости применения при ввозе в Российскую Федерацию российских товаров, ранее вывезенных в режиме экспорта, общего порядка таможенного оформления и с учетом заявления обществом при обратном ввозе товаров режима выпуска в свободное обращение счел правомерным начисление таможней ввозной пошлины и сборов.
Между тем, по мнению коллегии судей, суд кассационной инстанции не учел пункт 1 статьи 3 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 (в редакции Протокола от 02.04.1999), применяемого и Республикой Беларусь, и Российской Федерацией.
Данным пунктом статьи 3 Соглашения установлено, что договаривающиеся стороны не применяют таможенные пошлины, а также налоги и сборы, имеющие с ними эквивалентное действие, и количественные ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из договаривающихся сторон и предназначенных для таможенных территорий других договаривающихся сторон.
Следовательно, названное положение распространяется и на отношения, возникшие при ввозе обществом в Российскую Федерацию товара российского происхождения, ранее вывезенного в Республику Беларусь.
4 Таким образом, вывод суда кассационной инстанции о необходимости уплаты обществом таможенной ввозной пошлины при обратном ввозе обществом товара на территорию Российской Федерации является необоснованным.
Учитывая изложенное, коллегия судей полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит пересмотру в порядке надзора в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как противоречащий закону и нарушающий единообразие в толковании и применении судами норм права.
Руководствуясь частью 4 статьи 299, статьями 300 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А52-680/2008 Арбитражного суда Псковской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.10.2008 по данному делу.
2.
Направить копии определения и заявления лицам, участвующим в деле.
3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзывы на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 27 марта 2009 года.
Председательствующий судья М.Ф.Юхней Судья В.Н.Александров Судья А.И.Чистяков